科技創(chuàng)新的“無錫模式”：經(jīng)驗、問題及對策

目錄/提綱：……
一、無錫科技創(chuàng)新的主要經(jīng)驗
二、無錫科技創(chuàng)新存在的主要問題
1、科教資源相對短缺，創(chuàng)新能力亟待加強
2、基礎(chǔ)研究乏力，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率較低
3、企業(yè)還沒有真正成為創(chuàng)新的主體，激勵政策需完善
4、科技創(chuàng)新面臨著產(chǎn)業(yè)選擇，創(chuàng)新的重點和主導(dǎo)方向亟需明確
三、完善無錫科技創(chuàng)新模式的對策建議
四、簡要結(jié)論
……
科技創(chuàng)新的“無錫模式”：經(jīng)驗、問題及對策

內(nèi)容提要 目前在國內(nèi)，科技創(chuàng)新主要有三種模式：一是深圳模式，以企業(yè)消化科技成果為主；二是南京模式，主要是緊扣科教型中心城市的特點，利用高校院所眾多的科教資源優(yōu)勢，支撐自主創(chuàng)新，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化；三是無錫模式，通過強政府與強市場創(chuàng)造性地攜手，政府找到具有創(chuàng)業(yè)激情和商業(yè)意識的人才，并提供政策、資本、技術(shù)、市場等各種資源，支持企業(yè)，然后功成身退。相對于深圳等地，無錫的科技創(chuàng)新模式有其獨到之處，人才、載體、舉措、環(huán)境等一環(huán)扣一環(huán)，整個創(chuàng)新體系較為完整，確有深入研究的必要。本課題認為無錫科技創(chuàng)新模式的精髓在于構(gòu)建了良好的政商關(guān)系，推動政產(chǎn)學(xué)研一體打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源頭；問題主要表現(xiàn)在原始創(chuàng)新能力較弱、基礎(chǔ)研究乏力、企業(yè)創(chuàng)新主體地位不牢、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)選擇亟需明確等；未來需要從三個方面繼續(xù)完善無錫科技創(chuàng)新模式：一是適時調(diào)整科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略，二是正確處理政府與市場在科技創(chuàng)新中的關(guān)系，三是切實加強政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)功能。

關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新； 無錫模式

一、無錫科技創(chuàng)新的主要經(jīng)驗

與硅谷“市場主導(dǎo)型”科技創(chuàng)新模式和深圳“
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高層次人才來錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“530”計劃，截至2012年，共有1600多個“530”項目落戶，集聚了6000多名海外留學(xué)歸國人才，是以往歷史總和的12倍，涌現(xiàn)出遠景能源、鳳凰半導(dǎo)體、中德美聯(lián)、矽鼎科技等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)國際先進的典型“530”企業(yè)，有力提升了全市電子信息、先進制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。無錫也在引進“530”企業(yè)的過程中培育了自主創(chuàng)新的能力；在利用“530”創(chuàng)新技術(shù)的過程中培育出了本地資本為主體、具有國際競爭力的公司；在接受國際化人才轉(zhuǎn)移中鍛煉出了高素質(zhì)的職工隊伍，使本地產(chǎn)業(yè)融入國際分工體系、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；在參與全球競爭中造就了世界級的企業(yè)家，并由他們帶出了具有世界影響的企業(yè)，走出了一條把國內(nèi)外各類創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新資本，以國內(nèi)外人才集聚帶動新興產(chǎn)業(yè)集群的新路子，“530”已成為海外留學(xué)人才群中知名度很高的創(chuàng)業(yè)品牌。

3、政產(chǎn)學(xué)研一體打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源頭

無錫的科技創(chuàng)新，最大的瓶頸在創(chuàng)新的源頭，即科教資源比較短缺，與此相聯(lián)，人才資源也相對薄弱，因而自主創(chuàng)新的能力不足，這就使得無錫在與國內(nèi)其他城市的競爭中感到巨大壓力。為了解決這個問題，2005年，無錫率先在江蘇提出“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作，大力推動以吸引國內(nèi)高層次人才、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化為重點的“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，先后與中科院和北大、清華等國內(nèi)知名的一院七校簽訂了全面合作協(xié)議，圍繞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)吸納全國科技成果蔚然成風(fēng)。在加大對外招引力度的同時，還進一步發(fā)掘無錫高校科研院所的優(yōu)勢與潛力，引導(dǎo)在錫高校科研院所主動參與政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，圍繞無錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等開展科研活動。

到目前為止，無錫已與中科院、清華、北大等10所國內(nèi)知名院校結(jié)成全面戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與北京郵電大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等4家高校簽訂科技合作協(xié)議，吸引了一大批高校院所科技成果來錫轉(zhuǎn)化。通過搭建政產(chǎn)學(xué)研合作這樣一個平臺，可以幫助政產(chǎn)學(xué)研各方了解得更深入、合作得更緊密，把企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體作用、市場的主導(dǎo)作用、政府的引導(dǎo)作用發(fā)揮得更充分，實現(xiàn)各合作方的雙贏，也在一定程度上彌補了無錫源頭創(chuàng)新不足的問題。政產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為無錫吸納全國科技成果、提升無錫核心競爭力的重要平臺。

4、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

一般來說，創(chuàng)新是需要大量投入的，而且失敗率很高，既然這樣，為什么人們還是愿意去創(chuàng)新呢？原因很簡單，因為創(chuàng)新一旦成功，往往具有很高的收益，而且主要是以知識產(chǎn)權(quán)的形態(tài)存在，具有多次收益、長期收益的特點，并且受法律的保護。因此，從這個角度來講，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護整個社會的創(chuàng)新熱情。

無錫在這個問題上，認識很清楚，行動也很敏捷。早在2008年，無錫就成為全國首個確立知識產(chǎn)權(quán)立市戰(zhàn)略的地級市。隨后，完善了《專利資助資金管理辦法（試行）》，出臺了《無錫市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，制定一系列鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和人才培育的政策措施，啟動了高新企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)對接計劃，開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，開通了“12330”知識產(chǎn)權(quán)_援助和投訴舉報專線。在政策的引導(dǎo)下，“十一五”期間，累計申請專利數(shù)量超過8萬件，為“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)的200%，為“十五”期間總量的5倍多。與此同時，國家專利技術(shù)（無錫）展示交易中心、中國（無錫）知識產(chǎn)權(quán)_援助中心相繼落戶無錫，無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，無錫工業(yè)設(shè)計園成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園，無錫已經(jīng)步入國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市行列。

二、無錫科技創(chuàng)新存在的主要問題

經(jīng)過多年的努力，無錫的科技創(chuàng)新取得了明顯的成效，也形成了具有自己特色的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新模式，但與長三角其他城市，與全國的先進城市相比，無錫的科技創(chuàng)新也確實面臨著一些不利因素，概括起來，主要有以下幾個方面：

1、科教資源相對短缺，創(chuàng)新能力亟待加強。其中，最明顯的表現(xiàn)是：創(chuàng)新資源集中、創(chuàng)新產(chǎn)出較高的重點大學(xué)、科研院所較少。與上海 ……（未完，全文共6230字，當(dāng)前僅顯示2188字，請閱讀下面提示信息。收藏《科技創(chuàng)新的“無錫模式”：經(jīng)驗、問題及對策》）