縣2013年財政預算執(zhí)行情況和2014年財政預算草案的報告

目錄/提綱：……
一、2013年財政預算執(zhí)行情況
（一）收入情況
（二）支出情況
（三）平衡情況
（一）抓財源壯實力，支持經濟發(fā)展取得新成效
（二）抓增收嚴管理，財政開源節(jié)流取得新業(yè)績
（三）抓保障惠民生，公共服務水平得到新提升
（四）抓落實強三農，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展邁出新步伐
（五）抓改革求突破，財政精細化管理呈現新亮點
二、2014年預算草案
（一）收入預算
（二）支出預算
（三）平衡情況
（一）全力服務發(fā)展，在推動經濟穩(wěn)健增長上主動作為
（二）全力組織收入，在提高財政保障能力上穩(wěn)中有為
（三）全力改善民生，在促進社會事業(yè)發(fā)展上奮發(fā)而為
（四）全力強農惠農，在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上積極作為
（五）全力深化改革，在推進財政管理創(chuàng)新上開拓勇為
……
縣十五屆人大三次會議文件

關于**縣2013年財政預算執(zhí)行情況和2014年財政預算草案的報告
——2014年1月4日在**縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

縣財政局局長　

各位代表：
　　　　我受縣人民政府委托，向大會報告**縣2013年財政預算執(zhí)行情況和2014年財政預算草案，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
　　　　一、2013年財政預算執(zhí)行情況
　　　　2013年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，財稅部門堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞發(fā)展主線，牢固樹立大局意識，攻堅克難，主動作為，全力抓收入、促發(fā)展、惠民生，有力促進了全縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
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　　　　1.公共財政收入
　　　　2013年全縣公共財政收入完成25.7億元，增長19.1%，完成調整預算的100%。其中稅收收入22億元，增長22.9%，占公共財政收入的85.5%，比上年提高2.6個百分點。
　　　　2.基金收入
　　　　政府性基金收入2.06億元（含上級補助0.99億元）；社�；鹗杖�6.67億元。
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　　　　1.公共財政支出
　　　　2013年公共財政支出48.62億元，具體分類為：一般公共服務支出6.89億元；公共安全支出1.5億元；教育支出11.79億元；科學技術支出0.92億元；文化體育與傳媒支出0
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重點行業(yè)強化“以票控稅”，對混凝土等企業(yè)實行“以電控稅”。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征平臺，加強“營改增”稅收征管。積極吸引大客戶來漣減持交易，增加股票減持稅收收入。厲行勤儉節(jié)約，狠抓支出管理。嚴格預算執(zhí)行剛性約束，堅持“無預算不開支、有預算不超支”。認真貫徹執(zhí)行縣委“十二項規(guī)定”，注重資金源頭_，落實厲行節(jié)約反對浪費各項要求。加強“三公”經費管理，配合縣紀委推進公車“六統(tǒng)一”管理，按月匯總全縣“三公”支出并在一定范圍通報，全縣“三公”支出同比下降19.8%。在剛性支出只增不減、收支矛盾突出的情況下，積極爭取省市財政支持，千方百計調度資金，確保了民生支出序時撥付，確保了公教人員工資按時足額發(fā)放，確保了專項支出按規(guī)到位。
　　　�。ㄈ┳ケＵ匣菝裆�，公共服務水平得到新提升
　　　　堅持“雪中送炭”的事項“做加法”，“錦上添花”的事項“做減法”，將更多財力向民生傾斜，不遺余力為群眾辦實事、謀福祉。提高社會保障標準�；I集安排2.1億元，將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高到每人每月80元，城鄉(xiāng)低保對象人均月補差分別達到206元和151元，集中供養(yǎng)、散居五保戶供養(yǎng)標準分別提高到每人每年5380元和4580元。將6997名符合條件的重度殘疾人納入社會保障范圍。引導場圃農工自愿參加企業(yè)養(yǎng)老保險，對772名到齡農工發(fā)放養(yǎng)老金。提升醫(yī)療保障水平�；I集安排3.52億元，支持完善基本藥物制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)職工、居民的醫(yī)療保障體系。新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準分別提高到每人每年280元和320元。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構購置醫(yī)療設備，改善醫(yī)療條件�；饣鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構債務5378萬元。支持教育優(yōu)先發(fā)展。投入6億元，推進教育現代化，支持新一中、安東學校、四中新校區(qū)建設，全縣中小學硬件設施顯著改善。向15241名家庭經濟困難的義務教育學校學生、學前教育在園兒童發(fā)放生活補助1604萬元。向3609名普通高中在校生及中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生發(fā)放助學金541萬元。對6347名中等職業(yè)學校在校生全部免除學費，對495名在我縣基層就業(yè)的高校畢業(yè)生給予學費補償。支持重點項目建設。投入3.93億元，支持實施城鄉(xiāng)建設“三年行動計劃”，推進五島湖景區(qū)改造、政務（社會管理）服務中心等重點項目建設。支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治。安排垃圾處理費884萬元，保障縣鄉(xiāng)垃圾收運體系運轉。投入1854萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站9座，購置垃圾收運車輛1097臺，農村環(huán)境更加整潔有序。支持新改擴建高標準公廁36座。投入600萬元，改造城區(qū)垃圾中轉站2座，購置清掃、灑水等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車11輛，城市環(huán)境更為宜居。
　　　�。ㄋ模┳ヂ鋵崗娙r，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展邁出新步伐
　　　　規(guī)范管理，惠農政策執(zhí)行到位。完善涉農補貼信息數據庫，2.04億元糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼、新增機插秧作業(yè)補貼等涉農補貼發(fā)放到位。完成家電下鄉(xiāng)清算工作，兌付補貼資金2208萬元。兌付農業(yè)保險理賠款182萬元，減輕農民因災損失。實行財政貼息，向1.1萬農戶發(fā)放扶貧小額貸款1.2億元。強化監(jiān)管，支農項目質量提升。按照《關于進一步加強財政支農專項資金管理的意見》要求，規(guī)范和加強支農項目申報、項目建設和資金監(jiān)管。整合支農項目資金4156萬元，支持現代農業(yè)園區(qū)建設。投入2.2億元，實施灌區(qū)改造、河道疏浚等工程。投入3450萬元，實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目164個，鋪設村內道路148公里。投入700萬元，開展村莊規(guī)劃建設試點，提升試點村基礎設施和公共服務水平。投入1450萬元，新建農橋124座。
　　　�。ㄎ澹┳ジ母锴笸黄�，財政精細化管理呈現新亮點
　　　　支持政務服務體系建設。再造非稅收入征繳流程，確保進駐政務中心執(zhí)收單位順利運行。優(yōu)化財政國庫集中支付流程，簡化審批環(huán)節(jié)，提供“一站式”服務。推進財政監(jiān)督工作創(chuàng)新。發(fā)揮財政監(jiān)督“五大平臺”功能，強化資金監(jiān)管，堵塞管理漏洞，創(chuàng)新經驗被全國財政工作會議�？榻B。加強供養(yǎng)人員動態(tài)管理。出臺《關于進一步規(guī)范在職財政供養(yǎng)人員管理的通知》，明確財政供養(yǎng)人員變動的審批權限、程序和監(jiān)管責任。建立申請病休人員鑒定制度。開展全縣行政事業(yè)單位在職人員核查，對33名在職不在崗人員暫停工資。加強各類財政補助對象的動態(tài)管理，開展了全縣低保戶、五保戶、遺補享受對象核查及參保農工清理核實工作，節(jié)約資金669萬元。開展全縣公有資產清查。配合縣紀委摸清全縣公有資產底數，落實整改措施。
　　　　各位代表，2013年全縣財政預算執(zhí)行情況總體較好。但我們也清醒地認識到，財政運行中還存在一些問題和不足。主要表現在：在宏觀經濟環(huán)境依然趨緊的背景下，工業(yè)主體經濟規(guī)模偏小、財源基礎仍不夠穩(wěn)固，財政增收面臨著困難和壓力；在新增財力有限的情況下，要保持醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等剛性支出較快增長，財政收支平衡的難度加大；在加快財政改革發(fā)展的進程中，預算績效管理仍需進一步加強，改革創(chuàng)新仍需深化拓展。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
　　　　二、2014年預算草案
　　　　根據縣政府常務會議討論意見，現將我縣2014年財政收支預算建議安排如下：
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　　　　1.公共財 ……（未完，全文共7864字，當前僅顯示2762字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2013年財政預算執(zhí)行情況和2014年財政預算草案的報告》）