關(guān)于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、服務(wù)業(yè)發(fā)展總體較快增長
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展體系不斷壯大
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展保障措施有力
二、存在的主要問題
一是增加值占比有待提升
二是發(fā)展層次有待提高
三是運行機制有待完善
三、相關(guān)建議
1、提高認識，增強發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感
4、加強人才培養(yǎng)與引進，促進棲霞區(qū)服務(wù)業(yè)整體水平的提升
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關(guān)于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考
市人大代表棲霞二組

棲霞區(qū)作為偏重工業(yè)地區(qū)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性，具有十分重要的現(xiàn)實意義。近期，市人大代表棲霞二組對棲霞區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
1、服務(wù)業(yè)發(fā)展總體較快增長。近年來，棲霞區(qū)政府逐步提高對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局為引領(lǐng)，以項目帶動為重點，通過服務(wù)政策啟動、政府推動、項目拉動、市場聯(lián)動等措施，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展工作力度，促進服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為全區(qū)經(jīng)濟增長做出了較大貢獻。2012年，全區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值175.24億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值28%；今年預計到年底，全區(qū)將實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值205億元，同比增長17%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達29%。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展體系不斷壯大。棲霞區(qū)政府通過大力發(fā)展科技服務(wù)，壯大
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012年，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP比重遠落后于二產(chǎn)，低于全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重近30個百分點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為8.39%，遠低于國際化城市比重超過50%、國內(nèi)發(fā)達城市達到15%左右的水平。
二是發(fā)展層次有待提高。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)發(fā)展中占比較大，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如科技服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，對服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻率偏低。2012年，以科技服務(wù)、金融服務(wù)和現(xiàn)代物流等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅為37.5%，而房地產(chǎn)、住宿餐飲和居民服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)占比達60%以上。
三是運行機制有待完善。服務(wù)業(yè)企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小、分布散的特點，大多數(shù)從事單一服務(wù)，競爭能力較弱，缺乏龍頭企業(yè)和重大項目。在全區(qū)層面上還沒有完全形成推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的強大合力，協(xié)調(diào)機制有待完善。
此外，對發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性的認識還要深化，推進動力還需進一步加強。
三、相關(guān)建議
1、提高認識，增強發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感。發(fā)展服務(wù)業(yè)是城市中心區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本方向，也是加快棲霞區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。區(qū)政府要深入貫徹黨的十八大關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)精神，進一步增強責任感和緊迫感，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，不斷提升棲霞的經(jīng)濟發(fā)展層次和水平，推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。要圍繞仙林科技城的建設(shè)，通過科技服務(wù)落實其轉(zhuǎn)型的目標，推動仙林科技城建設(shè)不斷向前發(fā)展。要從棲霞經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系入手，進一步加大新興業(yè)態(tài)相關(guān)知識的學習和宣傳力度，特別是政府相關(guān)部門，要通過深化學習，準確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力提升服務(wù)水平，為棲霞服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
2、加強總體規(guī)劃和引導，加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持。要積極借鑒外地相關(guān)經(jīng)驗，緊密結(jié)合棲霞區(qū)的區(qū)情，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局導向作用。要加快仙林科技城建設(shè)，實現(xiàn)科研在院校、創(chuàng)業(yè)在平臺、發(fā)展在園區(qū)。要有重點、分層次推進優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力促進服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。要充分認清當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢，深入分析國際金融經(jīng)濟趨勢走向可能對棲霞經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，不斷強化項目的風險評估和監(jiān)管工作。要進一步強化服務(wù)意識，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，有針對性地幫助企業(yè)化解風險、渡過難關(guān)，促進服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要認真研究國家有關(guān)擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，認真謀劃、積極爭取國家和省市的相關(guān)項目和政策資金。要在抓牢當前稅源經(jīng)濟的同時，進一步“固本拓源”，加大對有前瞻性的項目及有生命力的中小企業(yè)的扶持力度，保持棲霞服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。
3、加快載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)在棲霞快速集聚。要加快推進紫金創(chuàng)業(yè)特區(qū)及科技創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，進一步加快服務(wù)業(yè)載體建設(shè)進度，為信息技術(shù)、金融、商務(wù)、服務(wù)外包、科技教育、咨詢服務(wù)等服務(wù)業(yè)在棲霞快速發(fā)展提供有力支撐，努力把棲霞區(qū)打造成服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展區(qū)。要進一步加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極引進各類中介機構(gòu)，充分發(fā)揮其規(guī)劃、協(xié)調(diào)和信息服務(wù)功能，堅持以市場為導向，抓緊抓好大項目落地、建設(shè)和營運，培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快服務(wù)業(yè)在棲霞的集聚。具體來說，就是要立足棲霞園區(qū)特色，建設(shè)專業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺，進而研究探討建設(shè)科技成果及產(chǎn)權(quán)交易平臺，提升棲霞區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公 ……（未完，全文共2869字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考》）