完善機制 疏堵并重 依法處置和化解涉訴_性突發(fā)事件

目錄/提綱：……
一、加強工作調(diào)研，正確評析涉訴_性突發(fā)事件的類型及成因
1、阻撓執(zhí)行
2、上訪集訪
3、相互爭斗
一是當事人法律意識不強
二是基層法庭警力不足
三是社會防控措施不力
二、把握“四個必須”，依法處置和化解涉訴_性突發(fā)事件
1、必須堅持在黨委政府的領(lǐng)導下開展處置工作
2、必須強化法院是處置涉訴_性突發(fā)事件主力軍的作用
3、必須要有完善的處突工作預案
4、必須強調(diào)疏堵并重，絕不讓“非法”利益通過_性鬧事得到支持
三、加強源頭治理，有效預防和減少涉訴_性突發(fā)事件的發(fā)生
一是要突出能動司法的理念
二是要堅持司法為民，完善司法便民措施
三是要認真做好涉訴信訪工作
……
完善機制 疏堵并重 依法處置和化解涉訴_性突發(fā)事件

隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在社會、政治大局穩(wěn)定的前提形勢下仍然存在一些不安定的因素，其中_性突發(fā)事件就是一個突出的問題。發(fā)生在訴訟領(lǐng)域的突發(fā)事件，從我院審判、執(zhí)行工作實際來看，主要有兩類：一是刑事審判中涉及的人犯在庭審、押解、看管過程中，發(fā)生的行兇、脫逃、自殘等事件；二是民事訴訟中，由民間糾紛引發(fā)的上訪集訪、抗拒執(zhí)行以及民事訴訟主體間發(fā)生的對抗事件。其中，第一類突發(fā)事件，由于刑事審判本身所具有的嚴密的程序性及賦予的國家強制力，在一個較長時期內(nèi)，我院沒有發(fā)生過一起類似事件；對于第二類，特別是_性的突發(fā)事件，無論是發(fā)生的頻率，還是對社會和諧穩(wěn)定所造成的影響，特別是對于化解、平息工作的難度而言，都將是當前及今后一個時期，應當引起高度關(guān)注和重視的一個重大問題。人民法院作為是非糾葛的裁決者，積極面對、妥善化解_性突發(fā)事件，職責所系，職無旁貸，必須要敢于和勇于承擔起法律所賦予的這一歷史職責。
一、加強工作調(diào)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略700字，正式會員可完整閱讀）……　
下設(shè)的人民法庭人員少且遠離法院機關(guān)，在處理各類矛盾過程中，對一些過繳行為的當事人或旁聽人員不能及時制止，從而引發(fā)_性突發(fā)事件。
三是社會防控措施不力。_性突發(fā)事件的突發(fā)，有一個從醞釀到暴發(fā)的過程，如果有一個切實可行的防控體系，并健全一套切實可行的防控機制就可以及早發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，完全可以防止事件的發(fā)生。因此，要加大對社會矛盾的_，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭性的矛盾隱患，就要及時跟進，充分發(fā)揮各級組織的作用，將糾紛解決在基層，將矛盾消化在萌芽階段。
二、把握“四個必須”，依法處置和化解涉訴_性突發(fā)事件
有效地預防和正確處置涉訴_性突發(fā)事件是新形勢下維護_、解決人民內(nèi)部矛盾的重要課題。近兩年來，通過我院處置和化解的一些涉訴_性突發(fā)事件，我的體會主要有以下“四個必須”要牢牢把握。
1、必須堅持在黨委政府的領(lǐng)導下開展處置工作。從我院處置和化解涉訴_性突發(fā)事件的實踐來看，始終堅持黨委政府的領(lǐng)導是成功實踐的強大保障。特別是在處理房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件的債權(quán)人、購房戶上訪集訪事件中，我市市委政府領(lǐng)導及時提出工作要求，為我院處置和化解類似事件指明了方向，特別是市委政府領(lǐng)導直接與群眾面對面、零距離交流，為成功化解突發(fā)事件起到了決定性的作用。在處理一些重大執(zhí)行案件中，市委政府領(lǐng)導親自參與執(zhí)行方案的制定和力量組織，協(xié)調(diào)多部門、多警種配合執(zhí)行，圓滿地保證了多起重大執(zhí)行案件的順利執(zhí)結(jié)。如我院在執(zhí)行多起涉及城市防洪、排污工程的排除妨礙案件中，市委政府領(lǐng)導在每次執(zhí)行前，都與我院承辦法官過細執(zhí)行方案，并組織協(xié)調(diào)了公安、城管、社區(qū)等人員，協(xié)同作戰(zhàn)，確保了重大執(zhí)行活動的順利進行。
2、必須強化法院是處置涉訴_性突發(fā)事件主力軍的作用。對于涉訴_性突發(fā)事件，法院應當是進行處置工作的主力軍。從職能上看，法院具有國家賦予的審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，對于一些矛盾的處理以及利益的調(diào)整具有著最終的裁決權(quán)，因此，法院在處置此類事件時具有區(qū)別于其他部門的話語權(quán)。同時，涉訴_性突發(fā)事件都是在訴訟過程中發(fā)生的，事件發(fā)生的原因、過程以及矛盾焦點所在，法院最為熟悉，因此，法院要積極應對涉訴_性突發(fā)事件，敢于直面矛盾，勇于承擔起處置此類突發(fā)事件第一責任人的責任，緊緊依靠黨委政府，不推不避，群策群力，共同做好處置和化解工作。
3、必須要有完善的處突工作預案。要強化預警意識，對在案件審判執(zhí)行過程中，具有苗頭性的事件，加強預測、排查和監(jiān)控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防。辦案法官要善于從審判執(zhí)行工作中，發(fā)現(xiàn)影響社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。針對涉訴_性突發(fā)事件所具有的不確定性、危害性，要做好處突預案準備�！疤幫弧鳖A案就是對不同種類、一系列典型的法院突發(fā)事件進行具體的情況預測，如重大執(zhí)行方案、法庭警衛(wèi)預案、機關(guān)保衛(wèi)預案、人犯押解預案等，以此來確定“處突”指揮機構(gòu)、警li配量、任務(wù)劃分等工作�！疤幫弧鳖A案使我們在面對突發(fā)事件時，能有章可循，從而快速有效地處置突發(fā)事件，最大程度地預防和減少突發(fā)事件給法院造成的危害和損失。
4、必須強調(diào)疏堵并重，絕不讓“非法”利益通過_性鬧事得到支持。突發(fā)事件是在特定環(huán)境下產(chǎn)生的，只要弄清它的前因后果、來龍去脈，找到問題的癥結(jié)所在，因事處置，對癥下藥，就能恰到好處地予以解決。對非暴力性的_性突發(fā)事件，要著重民主教育的方式，個別群眾有過繳言行，只要尚在控制的范圍，就不宜采取強制措施，耐心做好疏導和化解工作，要動之以情，曉之以理、告之以法，遏制事態(tài)發(fā)展。如我院在處置一些房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件債權(quán)人、購房戶上訪集訪事件過程中，我院及時組 ……（未完，全文共3893字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善機制 疏堵并重 依法處置和化解涉訴_性突發(fā)事件》）