目錄/提綱:……
一、我市礦產(chǎn)資源基本情況
(一)分布情況
(二)開發(fā)利用情況
二、所做的主要工作
(一)市政府高度重視礦產(chǎn)資源管理工作
一是思想上高度重視
二是法規(guī)政策上不斷強(qiáng)化
三是_上基本理順
(二)科學(xué)編制兩個(gè)規(guī)劃,推進(jìn)我市礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用
(三)堅(jiān)持保護(hù)為主,切實(shí)維護(hù)秦嶺和黑河水源地生態(tài)安全
一是高度重視并切實(shí)保護(hù)黑河水源地生態(tài)安全
二是高度重視并切實(shí)保護(hù)秦嶺北麓生態(tài)安全
三是實(shí)踐綠色礦業(yè)理念
(四)堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
一是全面推行礦產(chǎn)資源有償使用
二是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開公平交易
(五)堅(jiān)持高壓打擊,切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序
一是持續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
二是持續(xù)整治磚瓦窯
三是持續(xù)整治毀田挖砂
(六)加大法制宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)依法管礦、用礦意識(shí)
三、下一步工作打算
二是個(gè)別區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擅自處置轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象依然存在
(二)進(jìn)一步加大礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度
……
市人民政府關(guān)于礦產(chǎn)資源管理工作情況的報(bào)告
西安市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
受市人民政府委托,現(xiàn)將西安市礦產(chǎn)資源管理工作報(bào)告如下,請(qǐng)予以審議。
一、我市礦產(chǎn)資源基本情況
。ㄒ唬┓植记闆r
我市目前發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)57種(含亞礦種)。其中,金屬礦產(chǎn)21種,非金屬礦產(chǎn)32種,能源礦產(chǎn)2種,水氣礦產(chǎn)2種。
發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地125處。其中,大型礦產(chǎn)地11處,中型礦產(chǎn)地32處,小型礦產(chǎn)地82處,主要分布在秦嶺北麓的長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、周至縣、戶縣、藍(lán)田縣。
。ǘ╅_發(fā)利用情況
我市共計(jì)開發(fā)利用礦種22種(含亞礦種),占已發(fā)現(xiàn)礦種的38.6%。其中,能源礦產(chǎn)1種,金屬礦產(chǎn)4種,非金屬礦產(chǎn)16種,水氣礦產(chǎn)1種。
全市設(shè)置探礦權(quán)25個(gè),勘查面積合計(jì)323.12Km2,勘查礦種主要為貴金屬和有色金屬。設(shè)置采礦權(quán)246個(gè),主要以磚瓦、采石為主,黃金、建材類非金屬礦產(chǎn)及礦泉水等資源的開發(fā)利用較少。其中,磚瓦窯195個(gè),采石場(chǎng)
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對(duì)依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源管理提供了依據(jù)。該規(guī)劃以《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》為準(zhǔn)則,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,在對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的現(xiàn)狀和資源供給保證程度分析的基礎(chǔ)上,從礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等方面提出目標(biāo),每5年一個(gè)周期,對(duì)礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有礦權(quán)的勘查、開發(fā)和退出做出了進(jìn)一步的規(guī)定,是我市礦產(chǎn)資源管理的規(guī)范性文件。新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃經(jīng)省政府審批后,市政府已于2010年6月3日發(fā)布實(shí)施。
二是編制發(fā)布了《西安市磚瓦用粘土資源開發(fā)利用規(guī)劃》,為磚瓦用粘土資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理指明了方向。2009年,專項(xiàng)編制并發(fā)布了《西安市磚瓦用粘土資源開發(fā)利用規(guī)劃》。該《規(guī)劃》以“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、臺(tái)塬為主、平原收縮、保護(hù)耕地”為方針,在全市選取不能耕種或耕種條件惡劣的臺(tái)塬坡地設(shè)置集中開采區(qū)19個(gè)、限制開采區(qū)11個(gè)。被專家譽(yù)為“全省乃至全國(guó)首開先河,在磚瓦用粘土資源開發(fā)利用布局調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能方面起到示范與推動(dòng)作用”的規(guī)劃。
。ㄈ﹫(jiān)持保護(hù)為主,切實(shí)維護(hù)秦嶺和黑河水源地生態(tài)安全
一是高度重視并切實(shí)保護(hù)黑河水源地生態(tài)安全。從2005年起,我市已停止在黑河流域設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。對(duì)未到期的老礦,要求“采、選分離”,山上采礦,山外選礦,減少對(duì)水源地的污染;到期后,將不再延期。同時(shí),采取專業(yè)巡查與聘請(qǐng)礦產(chǎn)監(jiān)督員巡查相結(jié)合的辦法,加大巡查力度,嚴(yán)防亂采濫挖,有效地保護(hù)了黑河水源地的安全。
二是高度重視并切實(shí)保護(hù)秦嶺北麓生態(tài)安全。2004年,我市開展了秦嶺北麓西安段生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作,有效遏制了該區(qū)域亂開亂采行為。2005年,市政府決定,在秦嶺北麓原則上不再增設(shè)新的礦權(quán)。對(duì)現(xiàn)有礦權(quán),實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理,嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和備案制度,閉坑礦山必須“復(fù)墾還綠”并綜合治理后方能批準(zhǔn)閉坑,加大礦山生態(tài)治理恢復(fù)保證金收繳力度,切實(shí)保障礦山自然生態(tài)的治理和恢復(fù),改變了過去“老板賺錢、百姓遭殃、政府買單”的現(xiàn)象,F(xiàn)有礦權(quán)到期后,不再延續(xù),將有序退出。目前,已從中央
財(cái)政爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金1100萬(wàn)元,實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目3個(gè)。
三是實(shí)踐綠色礦業(yè)理念。2010年,我市提出了發(fā)展綠色礦業(yè)的理念,建立了綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前,綠色礦山建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。
。ㄋ模﹫(jiān)持市場(chǎng)化方向,深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
一是全面推行礦產(chǎn)資源有償使用。2003年,《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西安市礦業(yè)權(quán)有償出讓實(shí)施方案的通知》,明確提出礦業(yè)權(quán)要有償使用,對(duì)新建礦山全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)方式公開出讓;對(duì)老礦山在專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估的基礎(chǔ)上,補(bǔ)收采礦權(quán)價(jià)款。目前,我市所有礦業(yè)權(quán)已全部實(shí)現(xiàn)了有償使用。2003年以來,市縣兩級(jí)共征收采礦權(quán)價(jià)款4000余萬(wàn)元。
二是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開公平交易。2011年,為了進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)有償使用,我市規(guī)定,所有新設(shè)立的采礦權(quán)和礦權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)或網(wǎng)上交易平臺(tái)公開出讓,進(jìn)一步增強(qiáng)了礦權(quán)出讓的公開、公平、公正。
。ㄎ澹﹫(jiān)持高壓打擊,切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序
一是持續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。近年來,我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序一系列安排部署,關(guān)閉了周至利旺鉛礦等一批破壞環(huán)境和不具備
安全生產(chǎn)條件的礦山。6年來,秦嶺北麓的采礦權(quán)由98個(gè)減少到43個(gè),減少率達(dá)56%。
二是持續(xù)整治磚瓦窯。2006至2008年,連續(xù)3年開展磚瓦窯專項(xiàng)整治工作,下發(fā)了《關(guān)于清理整頓磚瓦窯工作通知》,關(guān)閉、取締磚瓦窯142個(gè),復(fù)耕整理土地3001畝。
三是持續(xù)整治毀田挖砂。2010年、 ……(未完,全文共4025字,當(dāng)前僅顯示2033字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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