人大深入法院化解社會矛盾的經(jīng)驗(yàn)作法

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮人大代表優(yōu)勢，搭建人大代表參與矛盾糾紛化解的平臺
二、建立人大代表參與矛盾化解制度，規(guī)范人大代表參與化解社會矛盾工作
一是建章立制，規(guī)范管理
二是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
三是進(jìn)駐法院，輪流值班
四是創(chuàng)造條件，提供保障
三、發(fā)揮人大監(jiān)督職能，促進(jìn)法院公正司法
……
發(fā)揮人大代表優(yōu)勢 深入矛盾化解前沿
人大深入法院化解社會矛盾的經(jīng)驗(yàn)作法

近年來，**區(qū)人大常委會不斷加大對法院工作的監(jiān)督支持力度，做實(shí)監(jiān)督司法、支持法院工作舉措，建立了一條人大代表走進(jìn)法院、零距離化解社會矛盾的社會管理創(chuàng)新途徑，在維護(hù)**_大局、構(gòu)建和諧社會方面取得了良好社會效果。

一、發(fā)揮人大代表優(yōu)勢，搭建人大代表參與矛盾糾紛化解的平臺

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，大量矛盾糾紛涌入法院，各級法院尤其是基層法院面臨著案多人少、法官工作壓力大的現(xiàn)狀，**區(qū)人大常委會充分發(fā)揮人大代表來自基層，來自群眾，熟悉基層情況，在群眾中威望高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，經(jīng)過充分調(diào)研，抓住**區(qū)法院建立600多平米多功能訴訟服務(wù)大廳的機(jī)會，選派責(zé)任心強(qiáng)、擅協(xié)調(diào)、能溝通的人大代表進(jìn)駐法院多功能訴訟服務(wù)大廳，讓人大代表深入法院這個矛盾聚集地，參與各種矛盾糾紛化解，緩
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于人大代表有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和較高聲望，在處理糾紛時能夠緊扣實(shí)情、把握關(guān)鍵，參與調(diào)解更容易取得積極效果的特點(diǎn)，**區(qū)人大常委會在人大代表進(jìn)入法院訴訟服務(wù)大廳幫助化解矛盾糾紛工作運(yùn)行半年后，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范完善該項(xiàng)舉措。

一是建章立制，規(guī)范管理。2012年5月份，**區(qū)人大制定了《鄭州市**區(qū)人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表監(jiān)督司法和參與化解社會矛盾工作的意見》，對人大代表監(jiān)督法院工作和參與化解涉訴矛盾糾紛工作的方式方法和內(nèi)容加以具體規(guī)定，提出人大代表到法院多功能訴訟服務(wù)大廳主要做好接待來訪的群眾，參與化解矛盾糾紛，現(xiàn)場監(jiān)督法院工作，旁聽庭審和執(zhí)行活動，督辦重大、疑難和群眾反映強(qiáng)烈的案件等幾項(xiàng)工作，保證該項(xiàng)舉措制度化、長期化、規(guī)范化運(yùn)作。

二是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立加強(qiáng)人大代表監(jiān)督司法和參與化解社會矛盾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人大常委會主任擔(dān)任組長，區(qū)人大常委會分管代表聯(lián)絡(luò)和法制工作的副主任為成員，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是進(jìn)駐法院，輪流值班。自2012年6月份起，**轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照區(qū)人大常委會制定的工作時間安排表，每日派出一名人大代表到**區(qū)多功能訴訟服務(wù)大廳值班，監(jiān)督參與法院訴前矛盾糾紛化解工作。

四是創(chuàng)造條件，提供保障。為方便人大代表在法院工作，**區(qū)法院在訴訟服務(wù)大廳專門增設(shè)了人大代表監(jiān)督中心，在中心席位上擺放著當(dāng)日值崗人大代表的照片和名簽，同時配備面積四十多平米、電視電腦一應(yīng)俱全的人大代表聯(lián)絡(luò)之家，作為代表休息和接待當(dāng)事人的場所。

三、發(fā)揮人大監(jiān)督職能，促進(jìn)法院公正司法

為擴(kuò)大人大監(jiān)督支持法院工作覆蓋范圍，**區(qū)人大常委會確定每年至少組織一次省、市、區(qū)三級人大代表視察團(tuán)視察法院審判執(zhí)行工作。各代表團(tuán)設(shè)立固定聯(lián)絡(luò)員與區(qū)法院代表聯(lián)絡(luò)之家專職人員無縫對接聯(lián)絡(luò)制度，各代表團(tuán)除按照排班要求不間斷到法院值班外，接到法院旁聽庭審、現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行邀請的，均積極安排代表到法院參與司法監(jiān)督，做到每位代表每年旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行的案件數(shù)量不少于2件。**區(qū)人大還聯(lián)合**區(qū)法院推出了人大代表逐案分包監(jiān)督信訪、執(zhí)行積案工作制度，將53起法院信訪和執(zhí)行積案進(jìn)行分解，由人大代表逐案分包，全程監(jiān)督、協(xié)助處理案件，確保案件都做到依法公正及時處理意。每個信訪、執(zhí)行積案由兩名代表分包。案件承辦人和分包代表一起會見當(dāng)事人，當(dāng)面聽取當(dāng)事人的訴求，征求其對案件處理意見。對因受地方、部門保護(hù)主義的影響，難以審理、執(zhí)行或需要協(xié)調(diào)處理的事宜，及時邀請代表參與召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門緊密配合，確保這些疑難案件在代表的參與、監(jiān)督下得到徹底化解。

鄭州鐵路局退休職工劉老漢因退休前單位少給他交1080元的養(yǎng)老統(tǒng)籌金，致使其退休后比其他人少領(lǐng)部分退休金。案子起訴到法院后，法官做了大量的調(diào)解工作，單位也同意為他補(bǔ)交漏繳的統(tǒng)籌金，但勞動部門根據(jù)法律規(guī)定，對已辦理退休手續(xù)的職工，不能再增加補(bǔ)交統(tǒng)籌金。劉老漢不依不饒，多次信訪讓法院必須執(zhí)行。 區(qū)人大代表、華潤置地有限公司總經(jīng)理助理李曉榮不厭其煩給信訪人講法律和政策，分析法院對此案執(zhí)行不能的不是法院責(zé)任，終于使情緒激動的劉老漢接受放棄信訪的建議 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大深入法院化解社會矛盾的經(jīng)驗(yàn)作法》）