在四川省瀘州市桃子溝煤礦
“5•11”瓦斯爆炸事故現(xiàn)場會(huì)上的講話全文
國j-a全監(jiān)管總局黨組書記、局長 楊棟梁
(2013年5月12日,根據(jù)錄音整理)
經(jīng)國j-a全監(jiān)管總局與四川省人民政府商定,今天下午我們兩家聯(lián)合召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì),同時(shí)也是全省
安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)。為什么要開這樣一個(gè)會(huì)呢?就是感覺到,四川省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,必須緊急
動(dòng)員起來,采取斷然措施,堅(jiān)決遏制住事故多發(fā)勢頭。召開這次會(huì)議,得到了王東明書記、魏宏省長的完全贊成和大力支持。
昨天下午2點(diǎn)20分左右,瀘州市桃子溝煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故,目前已造成28人死亡、8人重傷。對于發(fā)生事故的原因,剛才國j-a全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華同志在
講話中進(jìn)行了初步分析。昨天深夜趕到現(xiàn)場以后,付建華同志就在調(diào)查和分析這個(gè)事故是怎么發(fā)生的,主要原因是什么?剛才他的講話,講得很清楚,這是一起非法違法重大責(zé)任事故。當(dāng)然,下一步還要進(jìn)一步深入調(diào)查。根據(jù)我們初步掌握的情況,現(xiàn)在可以初步認(rèn)定為重大責(zé)任事故。這起事故給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p害,影響是很惡劣的,教訓(xùn)也是極其深刻的。剛才瀘州市市長劉強(qiáng)同志
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略809字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
后死亡),沒有發(fā)生次生事故,沒有擴(kuò)大傷亡,應(yīng)該說是科學(xué)施救。為此,我們要向救護(hù)隊(duì)員表示感謝。
昨天晚上,我們在現(xiàn)場定了6件事情。根據(jù)現(xiàn)在情況的變化,個(gè)別內(nèi)容需要再調(diào)整一下。
第一件事,立即依法吊銷事故煤礦的所有證照。封住井口,永久性關(guān)閉,不允許任何人再下井。井口現(xiàn)在是武警站崗,一定要封死關(guān)實(shí)。
第二件事,進(jìn)一步核準(zhǔn)確認(rèn)遇難人數(shù),F(xiàn)在是28人,這個(gè)數(shù)是初步核準(zhǔn)。有沒有遺漏,有沒有差錯(cuò)?還需要進(jìn)一步做工作。請地方政府和相關(guān)部門進(jìn)一步做細(xì)工作,核準(zhǔn)遇難者人數(shù)。
第三件事,全力救治受傷人員特別是8名重傷員。今天上午我跟劉捷副省長到瀘州醫(yī)院,看望了這8名重傷員。昨天魏宏省長也到醫(yī)院看望,王東明書記對此也提出了具體要求。瀘州醫(yī)院在燒傷救治方面的技術(shù)水平比較高,組織得也不錯(cuò)。要對這8名重傷員采取特殊的救護(hù)措施,及時(shí)會(huì)診、及時(shí)治療。醫(yī)療器械、藥品和醫(yī)生方面需要支援的,請及時(shí)提出。國j-a全監(jiān)管總局將全力協(xié)調(diào),全力來挽救他們的生命。
第四件事,認(rèn)真做好善后工作,確保_。一個(gè)遇難者成立一個(gè)工作小組,做好思想工作,依法依規(guī)、依據(jù)政策進(jìn)行賠付和安置。對這方面工作,我們已與瀘州市委主要負(fù)責(zé)同志交換了意見,目前比較平穩(wěn)有序進(jìn)行。
第五件事,采取斷然措施停產(chǎn)整頓全省所有煤礦,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。五年前汶川大地震給四川人民帶來了極大傷害。災(zāi)后重建工作取得了很大成績,得到了全國乃至世界的好評。今年4月20日,蘆山又發(fā)生了7.0級大地震。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,四川省委、省政府正確決策、科學(xué)指揮,這次抗震救災(zāi)工作科學(xué)、及時(shí)、有序、有效,把傷亡和損失壓到最低,F(xiàn)在全省正在緊張有序地開展災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候,安全生產(chǎn)一定要搞好,決不能再發(fā)生重特大事故,不能因此影響四川抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這一起事故的教訓(xùn)能不能真正吸取?怎樣才能有效遏制住重特大事故?關(guān)鍵要看我們的態(tài)度,要看我們的工作。我剛剛看了瀘州市政府今天下發(fā)的一個(gè)文件,這個(gè)文件不長,就是一頁紙,但內(nèi)容非常豐富,措施很得力,全市所有煤礦停產(chǎn)整頓,是動(dòng)真格的了,F(xiàn)在我們搞工作,說心里話,往往部署的多,要求的多,落實(shí)的少。安全生產(chǎn)更是這樣。法律法規(guī)和
規(guī)章制度不落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí),所以一定會(huì)出事故。為什么不落實(shí)呢?關(guān)鍵是嚴(yán)不起來。瀘州市政府的這個(gè)文件,措施得力,要求明確,關(guān)鍵是要落到實(shí)處。工作布置容易,抓落實(shí)難。落實(shí)了才叫真本事,抓出效果才是真本領(lǐng)。
第六件事,依法依規(guī)查處事故。28人遇難,屬于重大事故,按規(guī)定應(yīng)由省級政府進(jìn)行查處。四川省政府要立即組成調(diào)查組,按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真開展事故調(diào)查,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任。兩個(gè)方面:一個(gè)是要追究企業(yè)主體責(zé)任,這是重點(diǎn);再一個(gè)是要追究政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,不單是安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu),也包括其他相關(guān)部門。我剛才曾經(jīng)問到: 桃子溝煤礦的試生產(chǎn)是哪個(gè)部門批準(zhǔn)的,什么叫作“試生產(chǎn)”,這里面有沒有貓膩?技術(shù)改造存不存在弄虛作假問題,“三改九”的依據(jù)是什么,有沒有違法問題?希望四川省盡快成立調(diào)查組,全面認(rèn)真地開展調(diào)查。國務(wù)院安委會(huì)將對桃子溝煤礦 “5•11”瓦斯爆炸事故的調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦。事故調(diào)查的情況要及時(shí)上報(bào)國務(wù)院安委會(huì),查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,接受人民群眾的監(jiān)督,接受新聞媒體的監(jiān)督,接受全社會(huì)的監(jiān)督,給遇難者和家屬一個(gè)真誠負(fù)責(zé)的交代。
二、吸取事故教訓(xùn),在關(guān)閉小煤礦、淘汰落后生產(chǎn)能力上下真功夫,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生
四川由于地質(zhì)條件復(fù)雜,不僅地震多,而且礦難也多。四川省的煤礦普遍煤層較薄,井型很小,開采難度大,發(fā)生事故的幾率高,是全國煤礦事故的重災(zāi)區(qū)。
去年8月29日,攀枝花市肖家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,那是我到國j-a全監(jiān)管總局后第一次出現(xiàn)場,感受十分深刻。我看到出席今天會(huì)議的名單中,有攀枝花市的市長張剡同志。不知道“8•29”事故發(fā)生后,攀枝花市在煤礦整頓關(guān)閉和安全生產(chǎn)工作上,是否真抓實(shí)干?最近我們收到舉報(bào),說攀枝花市還有一些與肖家灣煤礦類似的煤礦,存在著超層越界、微風(fēng) ……(未完,全文共6471字,當(dāng)前僅顯示2272字,請閱讀下面提示信息。
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