踐行科學(xué)監(jiān)管理念構(gòu)建食品藥品安全長效機(jī)制

踐行科學(xué)監(jiān)管理念構(gòu)建食品藥品安全長效機(jī)制

食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)由原來的省以下垂直管理改由地方政府分級(jí)管理，_的變化對(duì)監(jiān)管工作思路，工作機(jī)制，工作方法，監(jiān)管模式等提出了新的要求，當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展食品藥品安全監(jiān)管六個(gè)長效機(jī)制建設(shè)，健全完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，即全程監(jiān)管機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)急處置機(jī)制，責(zé)任追究機(jī)制，涉藥單位和餐飲企業(yè)自律機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷提升食品藥品監(jiān)管部門的，管理融合力監(jiān)管影響力，團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，文化凝聚力，執(zhí)法公信力，五種能力，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管科學(xué)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障人民群眾飲食用藥安全。

一，機(jī)制概述

１．機(jī)制，的歷史沿革，機(jī)制，一詞最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)在研究生物的功能時(shí)，如光合作用，對(duì)刺激的反應(yīng)等，常分析它的，機(jī)制，即有機(jī)體內(nèi)發(fā)生生理或病理變化時(shí)，各器官之間相互聯(lián)系，作用和調(diào)節(jié)的方式，一個(gè)健康的生命體，對(duì)外部非重大的直接改變其反應(yīng)存在的刺激，都會(huì)存在一個(gè)本能的客觀的反應(yīng)以保持其生命的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這是因?yàn)槟成蛘哒f生理機(jī)制在起作用，馬克思列寧將，機(jī)制，引入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，表示某
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作出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)，保證某種功能的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)管理機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)組織或單位為保證某種功能，比如保證藥品質(zhì)量，的實(shí)現(xiàn)而人為設(shè)立的，期望使這個(gè)系統(tǒng)，組織或單位成為或接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng)建立各種管理機(jī)制，有助于提高管理措施的針對(duì)性和適用性，減少隨意性和個(gè)案處理的幾率，規(guī)范行政管理，從，人治，走向，法治，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)行政管理的高效，有序，提高管理效率，各種管理機(jī)制的健全，有利于提高行政管理人員素質(zhì)，有利于提高行政管理檔次，對(duì)一個(gè)機(jī)關(guān)，一種機(jī)制就是一種文化，這種文化也是一個(gè)機(jī)關(guān)環(huán)境適應(yīng)力，競爭力的核心構(gòu)成，一系列管理機(jī)制形成后，機(jī)關(guān)的適應(yīng)力，競爭力，戰(zhàn)斗力也就自然形成了。

二，機(jī)制建設(shè)
１．，機(jī)制建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程不能簡單地把機(jī)制建設(shè)看作，機(jī)制＝_＋制度，不能簡單地以，１＋１＝２，來解決，在全面理解機(jī)制本質(zhì)和構(gòu)成的前提下，構(gòu)建合理_，制定健全的制度，要特別重視人的因素，_再合理，制度再健全，人執(zhí)行不到位，機(jī)制就不能發(fā)揮作用，而且_與制度不能完全分離，而應(yīng)相互交融，制度可以規(guī)范_的運(yùn)行，_可以保證制度落實(shí)，同時(shí)，機(jī)制也不是單一和孤立的，不同方面，不同層次的機(jī)制必須互相呼應(yīng)，相互補(bǔ)充，協(xié)同運(yùn)行，這樣整合起來才能發(fā)揮更大作用
２．，機(jī)制的構(gòu)建，首先，要明確一個(gè)系統(tǒng)或者一個(gè)組織要達(dá)成的目
的或者實(shí)現(xiàn)的功能，要對(duì)達(dá)成這項(xiàng)功能的各要素進(jìn)行全面的分析，比如食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，要明確什么是食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)來自那些方面，包括那些層次，什么是預(yù)警，預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)是什么，誰預(yù)警，怎么預(yù)警，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立的目的是什么，怎樣實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)功能，等等，弄清了這些問題對(duì)構(gòu)建合理_，制定健全的制度具有很大幫助其次，要實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的自適應(yīng)功能，必須建立一定的管理_，包括管理組織機(jī)構(gòu)，配置一定崗位人員，并明確相應(yīng)的職能，責(zé)任，作為一個(gè)機(jī)關(guān)，國家行政管理_的確立，機(jī)關(guān)三定的明確，_就基本確定，調(diào)整的空間非常有限，但對(duì)某項(xiàng)工作或?yàn)閷?shí)現(xiàn)某項(xiàng)功能則可以在這個(gè)大的_內(nèi)對(duì)崗位人員進(jìn)行靈活配置，如設(shè)置臨時(shí)機(jī)構(gòu)兼職工作人員等，對(duì)于機(jī)關(guān)外人員，根據(jù)工作職能的需要賦予一定職能，職責(zé)三是制度建設(shè)，通過一系列制度規(guī)定組織機(jī)構(gòu)各要素的職責(zé)，相互依存相互制約的關(guān)系以及相互作用的程序，其中包括決策，執(zhí)行，反饋和監(jiān)督，從而確保完成某項(xiàng)功能的機(jī)制的運(yùn)行，要注意制度的合法性，制度必須以國家法律，法規(guī)和規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)工作功能的客觀規(guī)律及該工作的實(shí)際情況來制定，要注意職責(zé)的明確性，對(duì)決策，執(zhí)行，反饋和監(jiān)督各環(huán)節(jié)職責(zé)規(guī)定要明確，不扯皮，要注意各要素各環(huán)節(jié)聯(lián)系或作用的程序化，用以規(guī)范運(yùn)作，杜絕隨意性
３．，機(jī)制的形成和維護(hù)，機(jī)制的形成需要一個(gè)較長的時(shí)間過程，一個(gè)工作機(jī)制的構(gòu)建，在形式上相對(duì)比較簡單，但要真正形成，使系統(tǒng)接近于自適應(yīng)過程則需要較長時(shí)間，其中的關(guān)鍵因素是人，_是否協(xié)調(diào)一致是否合理，關(guān)鍵在人，制度是否完善，是否執(zhí)行到位，關(guān)鍵還在人，機(jī)制形成的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，只有將機(jī)制所要實(shí)現(xiàn)的功能轉(zhuǎn)化人的自有觀念和追求，各種規(guī)定轉(zhuǎn)化人的自覺行動(dòng)方式，行為習(xí)慣，決策，執(zhí)行，反饋和監(jiān)督成為人與人之間，人與事之間固定自然關(guān)系，機(jī)制才真正形成，在機(jī)制形成的過程中，需要根據(jù)機(jī)制運(yùn)行實(shí)踐對(duì)機(jī)制進(jìn)行修正和維護(hù)，機(jī)制的構(gòu)建過程，也有不斷創(chuàng)新的過程，社會(huì)環(huán)境不斷發(fā)展，人的認(rèn)識(shí)水平不斷提高，機(jī)制也要作出相應(yīng)調(diào)整
４．，機(jī)制建設(shè)堅(jiān)持的原則，一是要堅(jiān)持以人為本，制度建設(shè)在機(jī)制
建設(shè)中表現(xiàn)的比較突出，行政管理主體是人，客體也主要是人，構(gòu)建_，制定制度，要充分考慮人的心理特點(diǎn)，行為特點(diǎn)，要激發(fā)人性中積極的一面，抑制不好的一面，要有利于挖掘人的價(jià)值，潛能，體現(xiàn)多數(shù)人的尊嚴(yán)，以調(diào)動(dòng)人的積極性為目的，如果只是冷冰冰的禁止性條款，就難以收到好的效果，也談不上形成什么機(jī)制，人人都有向上的要求，人人都希望自己的尊嚴(yán)能更多地體現(xiàn)，人人都希望自己的價(jià)值得到充分的發(fā)揮，所以要充分發(fā)揮激勵(lì)在機(jī)制建設(shè)中的作用，獎(jiǎng)懲并用，以獎(jiǎng)為先，二是要以堅(jiān)持實(shí)績考核為基礎(chǔ)要建設(shè)一個(gè)好的機(jī)制，就必須把科學(xué)，客觀的工作實(shí)績考核辦法放在第一位，以客觀標(biāo)準(zhǔn)選人用人，三是要堅(jiān)持以競爭為動(dòng)力，只有競爭，才有發(fā)展，競爭的喪失，是素 ……（未完，全文共4553字，當(dāng)前僅顯示2299字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《踐行科學(xué)監(jiān)管理念構(gòu)建食品藥品安全長效機(jī)制》）