關(guān)于創(chuàng)建食品安全城國家衛(wèi)生城國家健康城的工作方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、工作目標
三、工作原則
1、政府主導，分級負責
2、突出重點，逐步實施
3、社會共治，全面推進
4、科學評價，群眾滿意
四、工作內(nèi)容
（一）與媒體合作
（二）探索“三城同創(chuàng)”新方式
一是搭建服務企業(yè)的云平臺
三是推進食品安全視頻監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)
（三）突出“營銷鐵西”的重點和措施
1、實現(xiàn)餐飲與房地產(chǎn)互動發(fā)展
3、拓寬特色餐飲范圍
（四）實施“行業(yè)聯(lián)盟”共享互助、共同發(fā)展計劃
五、實施步驟
1、指導培訓階段（2017年1月1日至3月31日）
3、宣傳動員階段（2017年4月1日至6月30日）
六、風險因素及對策
……
關(guān)于創(chuàng)建食品安全城國家衛(wèi)生城國家健康城的工作方案

為貫徹落實《遼寧省食品安全放心建設(shè)工作方案》《遼寧省食品安全城市創(chuàng)建試點工作方案》《沈陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》，以保障和改善民生為目標，以打造安全放心的消費環(huán)境和誠信規(guī)范的市場環(huán)境，進一步健全食品安全監(jiān)管體系和營商環(huán)境法制體系，提升全區(qū)食品安全整體保障水平，確保人民群眾食品安全，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開展“三城同創(chuàng)”工作。特制定本方案：
一、總體思路
全面貫徹習近平總書記、李克強總理近期對食品安全工作作出的重要指示，堅持“48字”方針，以區(qū)委第十二次黨代會和第十七屆五次人代會精神為指導，以打造國際化營商環(huán)境為契機，以打造餐飲安全、百姓餐桌安全和市場信用體系建設(shè)三個示范區(qū)為主線，以落實遼寧省食藥監(jiān)局“88”條基本標準這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升鐵西食品安全水平和市民健康指數(shù)，使“成為鐵西人”成為沈陽市民尤其是高級白領(lǐng)的目標和愿望，使生活在鐵西、投資在鐵西區(qū)成為最優(yōu)選項，促進相關(guān)行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，助推鐵西復興振興。
二、工作目標
進一步完善食品安全監(jiān)管長效機制，發(fā)
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作信息；促進企業(yè)之間交流與合作等。
二是區(qū)市場局開設(shè)APP，全面宣傳推介鐵西餐飲、娛樂、購物、游玩及樓盤；國家、省市專業(yè)部門發(fā)布的有關(guān)不合格食品、藥品的相關(guān)信息；隨時發(fā)布“營銷鐵西”的各種優(yōu)惠活動；定期發(fā)布我局對食品（含農(nóng)產(chǎn)品）的抽檢報告等，使監(jiān)管局APP成為百姓生活真需要。
三是推進食品安全視頻監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。在單位、幼兒園食堂等餐飲經(jīng)營廚房安裝攝像頭，實時監(jiān)控操作過程，并將結(jié)果通過市場局微信公眾平臺對社會公布。
四是發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會組織、基層群眾性自治組織作用，動員各條戰(zhàn)線及群眾積極參加與食品安全綜合治理、網(wǎng)格化管理、科普宣傳。
五是與供水、供電、供氣等公共服務企業(yè)合作，公共企業(yè)在提供服務過程中發(fā)現(xiàn)線索并及時報告監(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)線索包括發(fā)現(xiàn)存在私自生產(chǎn)加工食品或提供餐飲服務、食品生產(chǎn)加工環(huán)境惡劣、非法添加非食用物質(zhì)、違法添加食品添加劑、私屠亂宰等可能存在食品安全問題的線索。
（三）突出“營銷鐵西”的重點和措施
1、實現(xiàn)餐飲與房地產(chǎn)互動發(fā)展。打造餐飲安全示范區(qū)，引進高端地產(chǎn)開發(fā)商，打造鐵西高端居住社區(qū)，吸引沈陽大企業(yè)的高級白領(lǐng)到鐵西居住，吸引大型企業(yè)到鐵西投資，助推鐵西發(fā)展總部經(jīng)濟。
　　2、建議利用現(xiàn)有場館，引入特色餐飲行業(yè)。對工業(yè)博物館、工人村生活館、體育場館拿出一定場地，規(guī)劃空間使用，對外承租，引入有特色的餐飲企業(yè)，開辦具有工業(yè)歷史味道的特色餐飲小吃區(qū)，同時發(fā)展場館經(jīng)濟、展會經(jīng)濟，開辦輕工、電子、綠色農(nóng)業(yè)展覽。
3、拓寬特色餐飲范圍。引導、指導有主觀意愿、具備一定條件的KTV、健身中心、電玩城、洗浴企業(yè)開設(shè)特色餐飲服務，并由管理部門加強監(jiān)管，擴大消費。如，能否以馬頭琴為龍頭，打造民族特色文化餐飲城。
　　4、延伸監(jiān)管范圍，規(guī)范燒烤小吃。建議在工人村生活館周邊或衛(wèi)工明渠選段“加蓋兒”，由政府選定固定地點、時段，開發(fā)集中燒烤區(qū)域（或?qū)⑴d順夜市移植過去），借鑒新加坡的管理模式，對符合政府規(guī)定的露天燒烤，加強食品原料和輔料管理，保證食品安全。
　　5、推進“菜籃子”和“后花園”建設(shè)。在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在鐵西區(qū)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣家庭訂單農(nóng)業(yè)，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導鼓勵有意愿、有條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地安裝攝像頭，使種植、養(yǎng)殖全過程接受群眾監(jiān)督。為農(nóng)家樂等經(jīng)營戶提供技術(shù)服務，規(guī)范經(jīng)營，使產(chǎn)銷玩一體化，促進旅游餐飲消費。
6、以“西部十字金廊”為中心，以餐飲和綜合商業(yè)企業(yè)為重點，打造3條誠信示范街和3個誠信（文明）專業(yè)市場。
（四）實施“行業(yè)聯(lián)盟”共享互助、共同發(fā)展計劃
成立并完善相關(guān)行業(yè)協(xié)會，包括餐飲、娛樂、超市、婚慶、汽車、藥品、家具等行業(yè)，在此基礎(chǔ)上成立“聯(lián)盟”。
以安全和信用分級建設(shè)為重點和目標，提升行業(yè)自律，自我監(jiān)管，自我提升，形成壓力與激勵機制。成員單位可得到區(qū)里政策支持，基金扶持，在媒體、媒介得到免費宣傳推介，并以區(qū)委、區(qū)政府名義評授安全及信用等級。如果一年之內(nèi)成員單位有違法違規(guī)或欺詐行為，或被消費者投訴2次以上（經(jīng)查實），不僅要求其退出聯(lián)盟，而且要對消費者進行賠償，并依有關(guān)法規(guī)予以處罰。建立食品安全及信用體系黑名單制度，逐步提升各行業(yè)的市場信用等級。
　　——在市內(nèi)各區(qū)主要地點開通“鐵西消費觀光直通車”，接送外區(qū)居民到鐵西消費，站點設(shè)計可在外區(qū)多設(shè)幾個站，進入鐵西后只到過餐飲相對集中地點，憑鐵西酒店訂餐短信、當月消費發(fā)票，可以免費乘車；鼓勵鐵西餐飲企業(yè)對乘坐公共交通工具或步行來鐵西消費的，經(jīng)餐飲企業(yè)自行確認后，可以采取現(xiàn)場抽獎，贈送菜品等方式給予一定程度的優(yōu)惠。
　　——建立微信共享平臺，相關(guān)企業(yè)自愿申請，經(jīng)審核后可以在平臺上進行宣傳推廣，只要消費者關(guān)注微信后即獲得“搶紅包”資格，每月底在微信平臺上發(fā)放一定數(shù)量的紅包，消費者可以隨機搶到不同金額的紅包，紅包的資金由有意愿的企業(yè)提供，以競標形式產(chǎn)生，提供紅包的企業(yè)可在紅包前冠名宣傳自己。
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