論文開題：論我國食品安全監(jiān)管的規(guī)制方式

大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告
學(xué)院：　法學(xué)院　　　　　　　　　　　　專業(yè)班級：　　2009級法學(xué)3班

課題名稱 論我國食品安全監(jiān)管的規(guī)制方式

1、 本課題的的研究目的和意義：

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。正所謂：“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，安全的食品是一國強(qiáng)盛的基礎(chǔ)。食品安全問題小則關(guān)系到個人的健康和生活，大則影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。長期以來，雖然商人想賺多點錢，但是也只是在短斤少兩上打主意，可如今科技進(jìn)步了，高污染不說，無良廠家、黑心商人又乘虛而入，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在食品上做手腳，在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。本文從我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國食品安全監(jiān)管存在的問題，通過分析國內(nèi)監(jiān)制體系現(xiàn)狀以及不足，同時比較外國的監(jiān)管_，最終是想探索如
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監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、海關(guān)、環(huán)境等多個執(zhí)法主體。目前，我國食品安全監(jiān)管采用“一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管”的原則， 采取“分段監(jiān)管為主， 品種監(jiān)管為輔”的方式。

3、 本課題的主要研究內(nèi)容（提綱）和成果形式：

摘要：三聚氰胺剛走不久，伊利汞又悄然來襲；瘦肉精事件還正盛，毒豆芽事件又粉墨登場；廣東發(fā)現(xiàn)含高濃度亞硝酸鹽的毒燕窩中毒未了，速成雞和快大鴨又橫行于市……食品安全事件真的是一波未平一波又起，大有愈演烈愈的趨勢。本文從我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國食品安全監(jiān)管存在的問題，通過分析國內(nèi)監(jiān)制體系現(xiàn)狀以及不足，同時比較外國的監(jiān)管_，最終是想探索如何更為有效地規(guī)制這種現(xiàn)象，完善我國的食品安全監(jiān)管_。
關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)管_；食品安全風(fēng)險規(guī)制

一、闡述食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、2008年三鹿問題奶粉時間之后，到2010年貴州省衛(wèi)生廳發(fā)布三聚氰胺超標(biāo)食品“黑名單”，確定四個批次的食品存在三聚氰胺超標(biāo)問題時，舉國嘩然。行政機(jī)關(guān)規(guī)制乳制品風(fēng)險的能力再度受到質(zhì)疑。
2、速生雞、快大鴨的曝光，再次敲醒人們對食品安全的警鐘，激發(fā)人們對政府監(jiān)管質(zhì)疑。

二、基本概念概述
1、食品安全問題的含義
2、食品安全監(jiān)管的含義
3、我國食品安全監(jiān)管概述（分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的多部門食品安全監(jiān)管體系）

三、我國食品安全監(jiān)管模式在執(zhí)法中存在的問題及原因分析
1、“有利就搶”，執(zhí)法過程中執(zhí)法部門根據(jù)不同的“利”、“害”作出有利于自己的解釋
例子：
（1）河南鄭州工商和衛(wèi)生部門執(zhí)法人員為爭奪一箱問題奶粉當(dāng)街大打出手。
（2）馮珉訴南京市工商行政管理局下關(guān)分局不履行法定職責(zé)案
原因：利益誘惑，執(zhí)法為民觀念需加強(qiáng)

2、監(jiān)管部門之間合作協(xié)調(diào)積極性不足
原因：政府監(jiān)管部門職權(quán)界限不明確等

3、政府監(jiān)管不嚴(yán)，不作為、亂作為、低效率
原因：執(zhí)法人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)、官商勾結(jié)等

四、完善我國食品安全監(jiān)管體系的建議
1、推行中立監(jiān)管規(guī)制，斬斷監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的利益關(guān)聯(lián)
2、實行透明監(jiān)管規(guī)制，讓規(guī)制規(guī)則、過程和結(jié)果公開
3、政府應(yīng)該推行食品安全激勵機(jī)制，激勵生產(chǎn)商生產(chǎn)安全食品
4、國外食品安全監(jiān)管體系分析（通過分析得出哪一種體系與我國監(jiān)管體系最為相似，我國監(jiān)管模式的方向）
(1)多部門食品安全監(jiān)管體系——美國
(2)單一部門食品安全監(jiān)管體系——加拿大
(3)綜合部門食品安全監(jiān)管體系表——愛爾蘭

五、結(jié)語

4、擬解決的關(guān)鍵問題：

近年來，食品安全事故一波未平一波又起，嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，凸顯我國當(dāng)前食品安全監(jiān)督管理制度的不足。為此，當(dāng)前急需對我國食品安全監(jiān)管_進(jìn)行改革。

5、研究思路、方法和步驟：

本文首先根據(jù)事實闡述了當(dāng)前我國食品安全現(xiàn)狀，再從我國食品安全的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國食品安全監(jiān)管存在的問題，通過分析國內(nèi)監(jiān)制體系現(xiàn)狀以及不足，同時 ……（未完，全文共2558字，當(dāng)前僅顯示1626字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文開題：論我國食品安全監(jiān)管的規(guī)制方式》）