地稅局局長(zhǎng)在地稅系統(tǒng)2013年上半年度工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”新提升
（一）推進(jìn)依法行政，稅收收入質(zhì)量明顯提高
（二）深化征管改革，風(fēng)險(xiǎn)管理水平有效提升
（三）增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，干部履職能力持續(xù)進(jìn)步
二、追求卓越，勇攀“三個(gè)一流”新高峰
（一）深化改革，建立科學(xué)合理的征管新體系
（二）強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)績(jī)新提升
（三）提升效能，實(shí)現(xiàn)履職能力新提高
……

凝聚改革共識(shí) 加速職能轉(zhuǎn)變
為打造更高水平“三個(gè)一流”而努力奮斗

市地稅局局長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)2013年半年度工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)省局、蘇州市局各項(xiàng)工作要求，全面貫徹常熟市委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署今后工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，開(kāi)拓奮進(jìn)，深入推進(jìn)征管改革，全力打造更高水平的“三個(gè)一流”。下面，我代表市局黨組談兩個(gè)方面意見(jiàn)：
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”新提升
今年以來(lái)，常熟地稅在上級(jí)局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)爭(zhēng)率先，推進(jìn)管理現(xiàn)代化”的工作主題，深入推進(jìn)依法行政，不斷深化征管改革，持續(xù)提升履職能力，著力建設(shè)更高水平“三個(gè)一流”，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一） 推進(jìn)依法行政，稅收收入質(zhì)量明顯提高
今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職能，貫徹組織收入原則，不斷提升稅收收入質(zhì)量。1-6月份共組織各項(xiàng)收入83.51億元，同比增長(zhǎng)12.69%。其中稅收收入50.63億元，同比增長(zhǎng)11.6%；非稅收入32.88億元，同比增長(zhǎng)15.14%。完成公共財(cái)政預(yù)算收入37.09億元，同比增收3.8億元，增長(zhǎng)11.4%，占全市公共財(cái)政預(yù)算收入54.39%。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略877字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
免稅申請(qǐng)，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，強(qiáng)化后續(xù)管理，保障政策落實(shí)到位。上半年共為6126戶次納稅人辦理各類減免稅2.56億元；為1349戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅各項(xiàng)減免8887萬(wàn)元。
（二） 深化征管改革，風(fēng)險(xiǎn)管理水平有效提升
職能轉(zhuǎn)變加速推進(jìn)。對(duì)納服局和稅源管理分局重新進(jìn)行職能定位，按照蘇州市局要求組織實(shí)施稽查改革。加速推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，大力構(gòu)建納稅服務(wù)、稅源管理、政策支持、服務(wù)保障四大職能分工體系。
征管基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。進(jìn)一步完善征、評(píng)、管、查聯(lián)席會(huì)議制度，建立檔案中心并實(shí)體化運(yùn)作，充分發(fā)揮征管質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)作用，強(qiáng)化征管質(zhì)量指標(biāo)對(duì)稅源管理工作的監(jiān)控導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)征管異常狀態(tài)分析常態(tài)化、稅源管理重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方向預(yù)警即時(shí)化、征管質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)控管理動(dòng)態(tài)化；大力推廣網(wǎng)絡(luò)稅控機(jī)，完成1432戶稅控機(jī)改造更換，輔導(dǎo)納稅人網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)危瑸榘l(fā)票認(rèn)證制度奠定基礎(chǔ)；加強(qiáng)國(guó)、地稅個(gè)體稅收一體化平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化個(gè)體稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高個(gè)體稅收征管效能。
風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)強(qiáng)化。建設(shè)數(shù)據(jù)管理、稅源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)推送四大中心，整合多部門、多稅種監(jiān)控分析事項(xiàng)，通過(guò)數(shù)據(jù)加工、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、疑點(diǎn)排序和任務(wù)推送完成涉稅事項(xiàng)分解下發(fā)。加強(qiáng)第三方數(shù)據(jù)利用，形成常態(tài)化應(yīng)用策略，上半年采集有效第三方數(shù)據(jù)10.2萬(wàn)條，有效率同比增加42%。利用第三方數(shù)據(jù)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)納稅人2296戶，補(bǔ)繳稅款1977萬(wàn)元，占應(yīng)對(duì)入庫(kù)稅款的9.5%。深化指標(biāo)模型建設(shè)，1-6月新建風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)11個(gè)，制作個(gè)人所得稅匯繳模型并在蘇州風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)推廣應(yīng)用。制定風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)體系，形成對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)過(guò)程、應(yīng)對(duì)監(jiān)督的全面評(píng)價(jià)。推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)輔助平臺(tái)，1-6月通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)653戶，補(bǔ)繳稅款1.1億元。
納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。依托辦稅服務(wù)廳公共管理系統(tǒng)，對(duì)等待時(shí)間、辦理時(shí)間、服務(wù)評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)總量等關(guān)鍵指標(biāo)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，新建自助辦稅點(diǎn)，提供多樣化辦稅服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。1-6月接聽(tīng)業(yè)務(wù)咨詢電話3782個(gè)，接待納稅人咨詢1萬(wàn)多人次，納稅人現(xiàn)場(chǎng)滿意率99.9%；定期舉辦新辦企業(yè)培訓(xùn)，不定期組織企業(yè)所得稅輔導(dǎo)、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、房地產(chǎn)中介、外籍個(gè)人所得稅等專題培訓(xùn)。成立裝備制造業(yè)納稅人之家，組織開(kāi)展服裝城納稅人之家和房地產(chǎn)行業(yè)納稅人之家活動(dòng)，舉辦“納稅服務(wù)開(kāi)放日”，切實(shí)滿足納稅人合理的涉稅需求；組織開(kāi)展“我與城市同行”、“小巷總理來(lái)問(wèn)稅”等直播宣傳活動(dòng)，將稅收政策送入千家萬(wàn)戶。積極開(kāi)展稅收調(diào)研，上半年被中辦、國(guó)辦錄用稅收信息3篇，《“升級(jí)版”家庭農(nóng)場(chǎng)--常熟田娘農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式及建議》獲國(guó)務(wù)院副總理汪洋和省委書記羅志軍批示，推動(dòng)常熟綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，干部履職能力持續(xù)進(jìn)步
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。外聘專家教授，每月組織開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)；分四批開(kāi)展小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)全員脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體干部職工財(cái)會(huì)知識(shí)和看帳查帳能力；分二批組織干部開(kāi)展注冊(cè)稅務(wù)師集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；對(duì)稽查條線干部組織軟件操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織干部參與上級(jí)局房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提高干部的崗位技能。推行導(dǎo)師制，為每名初任公務(wù)員選定一名道德模范或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任結(jié)對(duì)導(dǎo)師，幫助他們明確前進(jìn)方向。目前全系統(tǒng)有42名干部擁有“三師”資格，比例超過(guò)15%。多名干部在上半年業(yè)務(wù)考試中成績(jī)優(yōu)異，張靖宇同志獲得蘇州一季度全員業(yè)務(wù)考試先進(jìn)個(gè)人和全省稽查業(yè)務(wù)考試先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；朱志剛同志獲得蘇州一季度全員業(yè)務(wù)考試第一名；毛梅玉同志被評(píng)為蘇州二季度全員業(yè)務(wù)考試先進(jìn)個(gè)人。
深化文化建設(shè)。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳；舉辦“江蘇地稅精神”演講比賽，下發(fā)宣傳資料，提升干部凝聚力；開(kāi)展“學(xué)習(xí)好榜樣，傳播正能量”活動(dòng)，利用常熟日?qǐng)?bào)、常熟電視臺(tái)、展板、櫥窗、學(xué)習(xí)園地等媒介大力宣傳地稅系統(tǒng)先進(jìn)事跡，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍；舉辦“作風(fēng)效能與黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“快樂(lè)工作、健康生活”和“加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，提高自身綜合素質(zhì)”等專題講座，引導(dǎo)干部健康向上。市局被省總工會(huì)授予江蘇省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
抓好廉政建設(shè)。制定《深化“清風(fēng)地稅”廉政文化品牌建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展廉政文化品牌建設(shè)“九個(gè)一”活動(dòng)，代表蘇州市局參加“廉潔從稅、勤政為民”主題郵品展并獲得第一名。與市紀(jì)委合作籌拍廉政微電影，籌建網(wǎng)上廉政教育館，開(kāi)展“5.10”訓(xùn)廉日專題教育，組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告會(huì)，聯(lián)合市檢察院開(kāi)展“八個(gè)一”專項(xiàng)教育。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考評(píng)機(jī)制和廉 ……（未完，全文共10354字，當(dāng)前僅顯示2463字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地稅局局長(zhǎng)在地稅系統(tǒng)2013年上半年度工作會(huì)議上的講話》）