試析價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會的合作

目錄/提綱：……
一、價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會屬不同種類的中介組織
二、加強價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會合作的必要性
三、加強價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會合作的思考
二是依法確立合理的行政事業(yè)收費項目，并使其不斷提高服務(wù)水平、降低收費標準
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試析價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會的合作
福建省委黨校 黃素蕙
隨著社會主義市場經(jīng)濟_的完善、政府職能轉(zhuǎn)變和所有制結(jié)構(gòu)多元化，為各類社團組織的存在與發(fā)展提供了廣闊的空間。同時，為適應(yīng)新時期新任務(wù)，也迫切要求加強經(jīng)濟社會各方面的協(xié)調(diào)，在客觀上為各類協(xié)會的合作奠定了基礎(chǔ)。當前探討價格學(xué)會與行業(yè)協(xié)會的合作，促其有效合作十分必要，本文僅就此談點看法。
一、價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會屬不同種類的中介組織
首先，從我國當前實際情況看，價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會都屬中介組織，具有中介組織的性質(zhì)。
所謂中介組織，即指按一定法律、法規(guī)、規(guī)章（或根據(jù)政府委托）遵守獨立、公正、公開原則，在市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督功能，實施具體的服務(wù)性行為、執(zhí)行性行為及部分監(jiān)督性行為的組織。其基本要素是為市場經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)（包括協(xié)調(diào)等）的群眾性自愿結(jié)合的社會團體。
以福建省價格學(xué)會為例，根據(jù)福建省價格協(xié)會章程總則中的第二條，明確福建
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介組織；因為價格協(xié)會是在政府與企業(yè)、社會之間起橋梁作用，在很多方面做了許多價格主管部門兼顧不到、或不方便做的事，因此，從總體上講，它所做的這些工作屬整個宏觀價格調(diào)控中的組成部分。同時，“價格協(xié)會”又“不同于政府主管部門”，因為它具有廣泛群眾性，既是企業(yè)合法權(quán)益的衛(wèi)士，又給專家、學(xué)者提供研討價格的平臺。
二、加強價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會合作的必要性
首先，兩者的目標、基礎(chǔ)和主要活動內(nèi)容是基本相同的。
從我省的實際來看，價格協(xié)會的宗旨是“……為深化價格改革，完善社會主義市場價格機制，提高我省價格理論和價格水平，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會服務(wù)。”而行業(yè)協(xié)會的宗旨是“溝通同行業(yè)企業(yè)之間、企業(yè)與政府的關(guān)系，協(xié)調(diào)同行業(yè)利益，……繁榮社會主義市場經(jīng)濟�！笨梢�，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展是上述兩個協(xié)會的共同目標。
其次，兩者都是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，由于市場機制配置資源中存在缺陷，政府宏觀調(diào)控成為必然。在政企分開的條件下，當市場價格主體的部分行為需要協(xié)調(diào)，局部價格秩序必須維護，價格管理工作要調(diào)節(jié)，價格研究相應(yīng)需要開展時，一個以提供價格服務(wù)為主的價格協(xié)會便運應(yīng)而生。同樣，行業(yè)協(xié)會也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，當政府與企業(yè)沒有隸屬關(guān)系，政府不能直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，政企分離，企業(yè)作為市場主體，為了同行業(yè)企業(yè)的共同利益——對外提高防御貿(mào)易壁壘的能力，對內(nèi)維護產(chǎn)品應(yīng)有的質(zhì)量與效益，社會又實行行業(yè)管理，此時行業(yè)協(xié)會也就順應(yīng)形勢發(fā)展的要求而建立。目前，我國工業(yè)系統(tǒng)國家級行業(yè)協(xié)會200多家，中國國際貿(mào)易促進會和中國國際商會600多家分支機構(gòu)，但總體上還是滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展。一般而言，市場經(jīng)濟愈發(fā)達，行業(yè)協(xié)會等中介組織也愈完善。譬如美、德、日、英、法、比、意等國的行業(yè)協(xié)會等中介組織發(fā)展歷史長，各項功能較健全，經(jīng)濟實力也很雄厚。
再次，從市場經(jīng)濟運行主體看，價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會都起著橋梁和紐帶作用。凡是市場經(jīng)濟的國家，政府、企業(yè)、協(xié)會都是市場經(jīng)濟運行的主體，缺一不可。作為價格協(xié)會它既是政府的助手，也是為企業(yè)服務(wù)的非營利性法人組織。它的主要任務(wù)是在政府與企業(yè)、行業(yè)之間，企業(yè)與有關(guān)部門之間、地區(qū)之間依法協(xié)調(diào)市場、價格與經(jīng)營行為，從而在市場經(jīng)濟中起著潤滑劑的作用。在發(fā)達國家，如美國的各類行業(yè)協(xié)會，都具有企業(yè)與國會、政府的橋梁和紐帶作用。日本政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系，采取特定的組織_——政府產(chǎn)業(yè)復(fù)合體將日本企業(yè)和政府緊密地聯(lián)接在一起，并建立了密切的合作關(guān)系。
由此可見，價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會均是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它們的建立與完善勢必促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。
最后，價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會的職能互補，這是加強合作的直接基礎(chǔ)。價格協(xié)會的主業(yè)是為企業(yè)服務(wù)，正如成效平會長所認為，這是價格協(xié)會建立和發(fā)展的生命線，包括為企業(yè)提供信息、調(diào)研、咨詢、培訓(xùn)、_、監(jiān)督、自律、宣傳等；同時價格協(xié)會在“完善重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，充分利用社會智力資源、增強透明度和公眾參與度”方面要當好價格主管部門的助手。行業(yè)協(xié)會則具有代表、服務(wù)、溝通、統(tǒng)計、研究和協(xié)調(diào)、監(jiān)督、公證等職能，概括地說，它主要有代表、服務(wù)與維護的基本職能。以行業(yè)協(xié)會的代表職能而言，即行業(yè)協(xié)會代表成員企業(yè)的合法權(quán)益，向社會和政府表達企業(yè)的意愿，反映行業(yè)的利益要求。服務(wù)職能則表示行業(yè)協(xié)會必須為成員 ……（未完，全文共5152字，當前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。收藏《試析價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會的合作》）