市規(guī)劃局2013年上半年貫徹落實(shí)新型城市化發(fā)展工作自查自糾情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、精心部署，全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展工作
（一）高度重視，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
（二）抓好“政策落地”，深入推進(jìn)新型城市化政策文件實(shí)施
（三）完善重點(diǎn)工作督辦系統(tǒng)，按時(shí)填報(bào)進(jìn)展情況
二、加強(qiáng)規(guī)劃編制，以“大規(guī)劃”建構(gòu)廣州新型城市化發(fā)展的大格局
（二）市區(qū)共編“2+3+9”地區(qū)控規(guī)，共筑轉(zhuǎn)型升級的新引擎
（三）全面開展村莊規(guī)劃編制，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路徑
（四）大力推進(jìn)“三規(guī)合一”，構(gòu)筑高效配置空間資源的新模式
（五）大力推進(jìn)交通規(guī)劃，打造樞紐城市的大骨架
三、加快規(guī)劃審批，以“大管理”推進(jìn)政務(wù)流程優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)提速
（一）優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)流程再造
（二）深化事權(quán)下放，提高審批效率
四、改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做好內(nèi)部監(jiān)督檢查工作
（一）整治慵懶散奢，改進(jìn)工作作風(fēng)
（二）加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)管理水平提升
（三）加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)，提高執(zhí)行力
（四）開展廉政談話，筑牢廉潔隊(duì)伍“防火墻”
（五）認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)察工作，確保規(guī)劃廉潔性
（六）加大辦案力度，嚴(yán)格責(zé)任追究
五、實(shí)現(xiàn)智能防控，保障規(guī)劃審批廉潔高效
（一）實(shí)現(xiàn)廉政防控“高智能”，提高監(jiān)察效率
（二）逐步深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“全防控”
（三）優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，保障審批“大提速”
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)防控“高效能”
六、下一步工作計(jì)劃
……

市規(guī)劃局2013年上半年貫徹落實(shí)新型城市化發(fā)展工作自查自糾情況報(bào)告

市新型城市化發(fā)展巡回檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為貫徹《2013年廣州市新型城市化發(fā)展“1+15”系列政策文件貫徹落實(shí)巡回檢查工作實(shí)施方案》（穗紀(jì)字[2013]6號），我局制定了《2013年廣州市規(guī)劃局新型城市化發(fā)展“1+15”系列政策文件貫徹落實(shí)巡回檢查工作實(shí)施方案》，并按要求對新型城市化發(fā)展相關(guān)工作開展自查自糾。現(xiàn)將上半年的情況報(bào)告如下：
一、精心部署，全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展工作
（一）高度重視，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照《廣州市規(guī)劃局推進(jìn)新型城市化發(fā)展工作方案》和《廣州市規(guī)劃局貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神和新型城市化“1+15”政策文件實(shí)施工作方案》的要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)新型城市化政策文件的實(shí)施工作。將新型城市化發(fā)展系列政策文件納入我局干部培訓(xùn)內(nèi)容，積極組織全體干部參加市人社局組織的十八大精神和新型城市化專題培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部職工全面掌握政策文件內(nèi)容，準(zhǔn)確把握政策文件精神，自覺用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以新型城市化發(fā)展“1+15”政策文件為抓手，扎實(shí)推進(jìn)新型城市化工作。
（二）抓好“政策落地”，深入推進(jìn)新型城
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略807字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
療、商業(yè)、文化體育、市政、生態(tài)等八大類功能，深化細(xì)化各區(qū)的功能布局，統(tǒng)籌制定各區(qū)（縣級市）2012-2016年的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，為市區(qū)（縣級市）合力、共同實(shí)施“123”功能布局規(guī)劃確定了明確的戰(zhàn)略綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃。二是全力攻堅(jiān)《總體規(guī)劃》的上報(bào)審批，以最高法定規(guī)劃保障“123”發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。《總體規(guī)劃》突出以123功能布局規(guī)劃為引領(lǐng)、推行“三規(guī)合一”、劃定基本生態(tài)控制線、打造樞紐城市、綜合開發(fā)地下空間、超前謀劃土地儲(chǔ)備等“六大創(chuàng)新”�！犊傮w規(guī)劃》經(jīng)省住建廳等省政府相關(guān)部門審查和征求相關(guān)城市意見后，已于5月31日順利通過省府常務(wù)會(huì)議審議。
（二）市區(qū)共編“2+3+9”地區(qū)控規(guī)，共筑轉(zhuǎn)型升級的新引擎
抓重點(diǎn)突破，以123功能布局規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展“2+3+9”平臺(tái)核心區(qū)或啟動(dòng)區(qū)共計(jì)437平方公里建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)啟動(dòng)部分平臺(tái)中期拓展區(qū)規(guī)劃。在生態(tài)優(yōu)先、宜居為重的前提下，挖潛和新增建設(shè)用地166平方公里，打造100平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先保障“三個(gè)重大突破”等好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、高端項(xiàng)目的落地，加快形成多點(diǎn)支撐和多級增長的新局面，鞏固提升我市的輻射帶動(dòng)力和高端資源集聚力，為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級打造新引擎。一是創(chuàng)立“市-區(qū)”編制聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確立“ 事權(quán)下放、屬地管理、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、重心下移、制度保障、服務(wù)到位”的工作原則。實(shí)行“3-3-3”工作制度，各區(qū)縣級市政府發(fā)揮建設(shè)實(shí)施主體、屬地管理主體及征地拆遷主體職責(zé)和能動(dòng)性，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)申請、匯報(bào)準(zhǔn)備工作，有力地確保了規(guī)劃工作的高效推進(jìn)。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。今年以來我局下區(qū)指導(dǎo)服務(wù)近100次，“以功能定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定指標(biāo)、以指標(biāo)定控規(guī)”，使規(guī)劃編制直接與重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)、為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，使戰(zhàn)略平臺(tái)成為實(shí)施“123”功能布局規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廣州發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。三是倒排工期強(qiáng)化督辦。以“每日一記，每周一報(bào)，每月一會(huì)”的形式強(qiáng)化跟蹤督辦，項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前已進(jìn)入沖刺階段。其中，已審批通過2項(xiàng)（黃埔臨港商務(wù)區(qū)、南沙蕉門河區(qū)）；已審議通過4項(xiàng)（廣州國際創(chuàng)新城、增城掛綠新城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、花地生態(tài)城）；已完成控規(guī)成果編制5項(xiàng)（從化副中心、金融城、智慧城、海珠生態(tài)城、國際健康城），并已報(bào)送規(guī)委會(huì)辦公室排期；經(jīng)市委市政府同意，計(jì)劃延期完成的有3項(xiàng)（中新知識(shí)城、花都副中心、南站商務(wù)區(qū)），擬于10月30日之前完成審批。四是加快推進(jìn)廣州國際金融城、琶洲國際會(huì)展中心規(guī)劃建設(shè)，4月15日，金融城起步區(qū)首批出讓地塊詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和第二批擬出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通過市規(guī)委會(huì)主任委審議，6月3日，市四套班子聽取了金融城起步區(qū)控規(guī)成果專題匯報(bào)，6月7日，金融城起步區(qū)控規(guī)成果通過市規(guī)劃局終期成果審查會(huì)審查，6月21日，市政府組織召開金融城建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，金融城起步區(qū)正式動(dòng)工建設(shè)；廣州國際金融城二期城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃已于6月18日完成公開招標(biāo)工作，計(jì)劃于6月底完成城市設(shè)計(jì)，9月底完成西核心區(qū)控規(guī)編制。深化琶洲國際會(huì)展中心地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，順應(yīng)國際會(huì)展業(yè)最新發(fā)展趨勢，承接全球會(huì)展東移的契機(jī)，引領(lǐng)廣州建設(shè)國際大都市，打造世界第一會(huì)展城，未來將形成宜業(yè)、宜游、宜居，永不落幕的交易會(huì)。
（三）全面開展村莊規(guī)劃編制，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路徑
一是扎實(shí)開展前期工作。在分析總結(jié)去年26條美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草《廣州市村莊規(guī)劃編制實(shí)施工作方案》，并按照科學(xué)劃分村莊類型、合理謀劃功能布局、三規(guī)合一項(xiàng)目落地、平等享受公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)傳承文化、尊重民意破解難題六大規(guī)劃工作重點(diǎn)，配套制定了《廣州市村莊規(guī)劃編制指引（試行）》、《廣州市村莊規(guī)劃現(xiàn)狀摸查工作指引》和《廣州市村莊規(guī)劃督促檢查總體方案》，以指導(dǎo)全市村莊規(guī)劃編制工作的有序開展。二是全面動(dòng)員縝密部署，4月9日,市委、市政府召開全市村莊規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)，與會(huì)指導(dǎo)的住建部趙暉司長和江蘇省住建廳張泉副廳長認(rèn)為廣州村莊規(guī)劃編制組織工作符合中央精神，市委市政府決心大、起點(diǎn)高、力度強(qiáng)，給予“走在全國最前面”的高度評價(jià)。按照市委、市政府印發(fā)的工作方案的要求，五區(qū)兩縣級市積極推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，均成立了以各自主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的區(qū)（縣級市）村莊 ……（未完，全文共8293字，當(dāng)前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《市規(guī)劃局2013年上半年貫徹落實(shí)新型城市化發(fā)展工作自查自糾情況報(bào)告》）