在全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會加快新型城鎮(zhèn)化的重大意義
二、充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的緊迫感責(zé)任感
三、要持續(xù)提升縣城能級，全面提高全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首位度
四、聚焦工作重點(diǎn)，高質(zhì)量一體化推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作機(jī)制
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在全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察**重要講話精神，落實(shí)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨“強(qiáng)省會”工作大會、全州新型城鎮(zhèn)化暨“強(qiáng)州府”工作會議精神，分析研判全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化面臨的形勢和任務(wù)，安排部署下一步階段工作。等一會，**書記還要作講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我就推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展先講五點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會加快新型城鎮(zhèn)化的重大意義
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，對**新型城鎮(zhèn)化工作多次作出重要指示，**年6月總書記視察**時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。今年春節(jié)前夕視察**時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題”�？倳浀闹匾甘�，為我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化明確了方向路徑、提供了根本遵循。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須統(tǒng)一思想、凝聚共識，深刻認(rèn)識高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、在鄉(xiāng)村振興上開新局的迫切需要，要準(zhǔn)確把握加快新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，全面落實(shí)“一二三四五”工作思路，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思想自覺和行動自覺。
第一，深刻認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要動
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重大項(xiàng)目投入使用，城市框架基本拉開；服務(wù)能力明顯提升，燃?xì)夤艿拦こ桃黄�、綜合客運(yùn)樞紐站等民生項(xiàng)目有序推進(jìn)，載體功能持續(xù)增強(qiáng)。垃圾污水處理能力、城鎮(zhèn)綠化水平和文明衛(wèi)生程度大幅提高，榮獲省級森林城市稱號，城鎮(zhèn)成為人民群眾居安居樂業(yè)的美好家園。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積從“十二五”期末的**平方公里擴(kuò)容到**平方公里，城鎮(zhèn)人口由**萬人增加到**萬人，全縣城鎮(zhèn)化率提高1*個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到*%，城鎮(zhèn)化進(jìn)入歷史最快時(shí)期。
城鎮(zhèn)化發(fā)展取得的成績有目共睹，但按照高質(zhì)量發(fā)展要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化面臨的問題也不容忽視。一是城鎮(zhèn)擴(kuò)容后勁不足。。按照“十四五”期末*%城鎮(zhèn)化率目標(biāo)計(jì)算，我們還有*萬人的城鎮(zhèn)人口增量任務(wù)。而目前大量在外務(wù)工人員觀念改變，不愿意在縣城買房更趨向在鄉(xiāng)村建房居住，加之大量的高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的本地人口被虹吸到凱里、貴陽等區(qū)域中心城市生產(chǎn)生活，進(jìn)一步壓縮了我們城鎮(zhèn)人口的增長空間。今年，商品房銷售同比下降了*%，要想圓滿實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，可謂形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。二是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動薄弱。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐不足，工業(yè)體量小，服務(wù)業(yè)較弱，沒有為城鎮(zhèn)居民提供穩(wěn)定多樣的就業(yè)崗位，現(xiàn)有崗位薪資水平與群眾期待還有差距，收入水平與群眾期待還有差距，2021年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，與全省平均收入差*元、全國平均收入差*元。如果剔除黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位人員，作為城鎮(zhèn)人口主體的其他行業(yè)居民人均收入數(shù)據(jù)會進(jìn)一步降低，現(xiàn)有的就業(yè)供給無法滿足*%城鎮(zhèn)化率的人口承載和收入需求，進(jìn)城容易就業(yè)難的問題沒有得到根本解決。三是城鎮(zhèn)設(shè)施存在短板。配套設(shè)施不完善，縣城已經(jīng)出現(xiàn)停車難、停車貴等城市病。老舊小區(qū)多，改造率低，居住環(huán)境改善不明顯。公共服務(wù)供給跟不上，公辦幼兒園、公共體育場、休閑公園和公廁數(shù)量少、質(zhì)量差，一些城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了爛尾和停工，與群眾日益增長的美好生活需要不相適應(yīng)。四是城鎮(zhèn)管理水平落后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有深入學(xué)習(xí)城市發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，抱著農(nóng)村工作的慣性思想推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理粗放，街道亂搭亂放嚴(yán)重，背街小巷臟亂差，影響城鎮(zhèn)美感。城鎮(zhèn)市政建設(shè)缺乏前瞻性和協(xié)調(diào)度，重復(fù)建設(shè)、反復(fù)挖路問題頻發(fā)，群眾意見很大。缺少運(yùn)用市場化方法推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力和手段，高質(zhì)量項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足。
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的外部競爭加劇，區(qū)域中心城市的虹吸效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，周邊縣城依托人口和資源優(yōu)勢的吸附作用更加凸顯，我們正在夾縫中求生存、在危機(jī)中謀發(fā)展，稍有不慎，就有可能由城鎮(zhèn)化滑向空心化。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的起點(diǎn)上，發(fā)展不等人、形式更催人，我們必須下好“先手棋”、打好“主動仗”，聚焦全縣新型城鎮(zhèn)化的短板和問題，瞄準(zhǔn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開創(chuàng)新局面、取得新突破。
三、要持續(xù)提升縣城能級，全面提高全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首位度
要突顯區(qū)域中心城市的定位，推進(jìn)**主城區(qū)城市更新、高鐵新區(qū)“西進(jìn)”擴(kuò)容、工業(yè)“南移”集聚，加快產(chǎn)業(yè)和人流集聚，進(jìn)一步提升縣城能級，形成老城區(qū)、高鐵新區(qū)、經(jīng)開區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動融合發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)**“主核”帶動能力大幅提升。
第一，要加力加速做大高鐵新區(qū)，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容。高鐵新區(qū)作為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新的增長極，要緊緊圍繞建設(shè)“**中心城市核心區(qū)”目標(biāo)，主動對接省州發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇，按5A級景區(qū)規(guī)劃建設(shè)**縣高鐵新區(qū)。結(jié)合縣情況實(shí)際，目前，已初步形成了“一心、雙軸、五區(qū)”高鐵發(fā)展規(guī)劃定位，在工作推進(jìn)中，要深度融入商業(yè)、旅游、文化、休閑、居住等多種元素，以高鐵站前片區(qū)、移民新村及沿線節(jié)點(diǎn)村為重點(diǎn)，以高鐵新區(qū)地下綜合管廊及路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（含“一禾**”主體廣場）、**（**）開放性體育場，**（**）醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、**休閑旅游度假區(qū)、**至鎮(zhèn)遠(yuǎn)快速通道等項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)城市路網(wǎng)、供水、供電、供氣、污水垃圾等市政基礎(chǔ)設(shè)施和車站、教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快高鐵新區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能布局，推動人流、商貿(mào)、康養(yǎng)向新區(qū)集聚，全力打造集綜合交通、旅游集散、商貿(mào)物流、金融中心、公共服務(wù)五大功能為一體的“百億級”城市綜合體。同步帶動高鐵新區(qū)商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)，帶動旅游+地產(chǎn)、旅游+扶貧、旅游+城鎮(zhèn)化的發(fā)展，增加經(jīng)商常住城鎮(zhèn)人口*萬人左右，提高全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)*%以上。
第二，要加力加速做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，夯實(shí)縣城發(fā)展支撐。一個(gè)城市要有競爭力、集聚力，必須具備較大的經(jīng)濟(jì)體量，而做大經(jīng)濟(jì)體量關(guān)鍵在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、在于工業(yè)。2021年全縣工業(yè)增加值占GDP比重為*%，低于全省（*%）16.27個(gè)百分點(diǎn)，低于全州（11.7%）2.16百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的支撐作用嚴(yán)重不足。所以，強(qiáng)工業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)發(fā)展、經(jīng) ……（未完，全文共10654字，當(dāng)前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》）