創(chuàng)新調(diào)解措施 規(guī)范調(diào)解程序
開創(chuàng)工商行政調(diào)解工作新局面
創(chuàng)新調(diào)解措施 規(guī)范調(diào)解程序(工商局做法)
為加強和創(chuàng)新社會管理,維護社會和諧穩(wěn)定,曲阜市工商局綜合運用工商職能,積極創(chuàng)新“大調(diào)解”_機制,有效拓展行政調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域。主要做法是:
(一)組建機構(gòu)。成立了曲阜市工商局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長。以局法制科為主建立了行政調(diào)解辦公室。各科室、直屬局、工商所為涉及本業(yè)務(wù)范圍矛盾糾紛的行政調(diào)解辦事機構(gòu),設(shè)立專、兼職行政調(diào)解員開展行政調(diào)解工作。各單位負責(zé)人為“
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行協(xié)議;經(jīng)雙方確認的調(diào)解結(jié)果為雙方共同意愿的一致體現(xiàn),所組織的調(diào)解屬于居間調(diào)解,具見證作用,工商機關(guān)不對此調(diào)解結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
(三)明確制度。一是首問責(zé)任制:對矛盾糾紛的調(diào)解,要從方便當(dāng)事人角度考慮,各調(diào)解機構(gòu)對當(dāng)事人提出的屬受理范圍的調(diào)解申請受理調(diào)解;對不屬于受理范圍的,應(yīng)當(dāng)清楚地告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請解決。二是過錯責(zé)任追究制:對無正當(dāng)理由不受理調(diào)解申請的;在規(guī)定的期限內(nèi)不積極履行調(diào)解職責(zé),久拖不決,造成事態(tài)擴大的;故意或過失泄露行政調(diào)解相關(guān)內(nèi)容造成調(diào)解工作被動的;調(diào)解相關(guān)資料保管不善,造成丟失的追究相關(guān)責(zé)任單位及直接責(zé)任人的責(zé)任。三是回避制度:當(dāng)事人認為調(diào)解人員與另一方當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)要求調(diào)解人員回避;調(diào)解人員有與爭議事項有利害關(guān)系的,與爭議的當(dāng)事人、第三人或其代理人有利害關(guān)系的,存在其他可能影響爭議公正處理情形的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。四是案后回訪制度:及時對各方履行調(diào)解協(xié)議的結(jié)果進行回訪,鞏固調(diào)解成果,注意發(fā)現(xiàn)問題,督促調(diào)解協(xié)議的實現(xiàn)。五是救濟途徑及時告知制:在受理調(diào)解爭議糾紛時,提醒當(dāng)事人關(guān)注行政復(fù)議、訴訟等法定救濟權(quán)利行使的時效;經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議,告知當(dāng)事人可以向公證機構(gòu)申請公證或向法院申請司法確認的權(quán)利;對當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的,告知當(dāng)事人有向仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院提起訴訟的權(quán)利。提升行政調(diào)解效能和糾紛處理的公信力,不斷增強行政調(diào)解的生命力。
(四)落實責(zé)任。明確了行政調(diào)解實行屬地管理、分級負責(zé),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則開展工作、解決爭議。直屬局、科室分別具體實施與職能相關(guān)事項的糾紛調(diào)解工作,工商所負責(zé)本轄區(qū)的糾紛調(diào)解工作。落實了領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、辦事機構(gòu)和調(diào)解員的工作職責(zé),權(quán)責(zé)一致,確!叭巳擞胸(zé)、個個盡責(zé)”,提高了廣大工商干部對行政調(diào)解工作的責(zé)任感。
(五)規(guī)范程序。詳細規(guī)定了行政調(diào)解處理程序和調(diào)解受理范圍,包括行政調(diào)解的啟動、受理、實施、調(diào)查,調(diào)解協(xié)議的 ……(未完,全文共1656字,當(dāng)前僅顯示1053字,請閱讀下面提示信息。
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