鎮(zhèn)流動黨員管理總結

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是流動黨員年輕且文化高
二是外出范圍廣且地點不固定
二、我鎮(zhèn)的特色做法
一是找到掛靠組織
二是定期進行組織生活
五是組織召開返鄉(xiāng)黨員的座談會，宣傳政策扶持、微企優(yōu)惠措施等，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
三、流動黨員管理存在的問題
（二）活動難開展
（三）管理難到位
（五）身份難明確
三、加強流動黨員管理的對策建議
（一）深化認識，抓好教育
（二）建章立制，強化約束
一是建立申請報告制度
二是建立流動黨員檔案
三是建立聯(lián)系制度
四是建立組織關系轉移制度
五是建立鑒定制度
（三）創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用
……
鎮(zhèn)流動黨員管理總結
鎮(zhèn)黨委

隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。為適應新形勢，探索黨員管理工作新機制，與時俱進地做好流動黨員的教育管理工作，使流動黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，我鎮(zhèn)積極探索流動黨員的管理思路和方法，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的流動黨員管理總結如下：
一、基本情況
截止2013年5月，全鎮(zhèn)共有流動黨員297人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)1766人的16.82%。從已掌握的情況看，流動黨員具有以下特點：
一是流動黨員年輕且文化高。在297名流動黨員中，45周歲以下的59名，占流動黨員數(shù)的39.39%，高中及高中以上文化的141名，占流動黨員數(shù)的47.47%。從年齡和文化上看，相對于在家黨員而言，流動黨員具備了年富力強，知識結構合理，且具有一定實際工作經(jīng)驗的特點。
二是外出范圍廣且地點不固定。外出黨員的流向以農(nóng)村向城市流動為主。流出市外的100名，流出至市內(nèi)的196名，分別占外出總數(shù)的33.67%、76.33%。由于市場經(jīng)濟對人才需求的原因,流動黨員隨時有可能更換單位和地點，流動性相當大。黨員在工作單位之間的流動相當頻繁，大部分流動黨員很難在一個單位較長時間工作。
二、我鎮(zhèn)的特色做法
堅持從嚴治黨的原則，保證黨
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系的很少。有的黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，成為“隱性黨員”。相當部分外出黨員存在“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設漠不關心，沒有發(fā)揮“雙帶”作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。
（三）管理難到位
多數(shù)基層黨組織沒有制定切實可行的外出黨員管理措施，致使部分外出黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。在外出的黨員中，多數(shù)從業(yè)于個體私營企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設還不夠健全完善，適應不了對流動黨員管理的要求，且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。在外出黨員中，有的還處于預備考察期。外出前，既不向黨組織報告，外出后又不向黨組織主動匯報思想，不按時提出轉正申請，以致于預備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉正手續(xù)難辦理。此外，由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實，致使外出黨員疏于管理和監(jiān)督。特別是黨章規(guī)定的“黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨”要求難以落實。
(四)組織隸屬關系難接轉
流動黨員的組織關系未轉到其工作地黨支部，其原因除了外出時間、地點不固定外，主要還有接轉組織關系的程序較多，花費時間多。春節(jié)期間，在同一部分回鄉(xiāng)流動黨員座談了解到，有的雖然想接轉組織關系，但因程序多，耗時多而未接轉，有的甚至說連務工所在的黨委在什么地方都不知道，鎮(zhèn)委組織部門“朝東戶朝西”就更不知道了。從而導致黨員的組織隸屬關系和工作單位相分離。
（五）身份難明確
我鎮(zhèn)對流動黨員管理進行的探索，2012年選派了三名干部到企業(yè)掛職，探索流動黨員的管理工作和非公黨建工作，在工作中遇到兩大難以解決的問題：一是流動黨員的身份只是其本人說自己是黨員，沒有有關的證明材料，黨組織難以確定其身份；二是有的黨員在私營企業(yè)務工或給個體老板打工，工作時間緊，工作量大，沒有時間參與黨組織的活動或不愿暴露黨員的身份，因而沒有與當?shù)攸h組織聯(lián)系，一心一意去掙錢，成為“隱身黨員”。
三、加強流動黨員管理的對策建議
（一）深化認識，抓好教育
流動黨員作為黨員隊伍的一部分，直接影響著黨員隊伍的整體性，因此，加強流動黨員的教育管理工作是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步搞好黨的建設的客觀要求，是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設、保持黨的先進性的一項十分重要而又緊迫的工作，也是黨的建設為經(jīng)濟建設中心服務的主要內(nèi)容。各級黨組織要充分認識到，外出黨員多數(shù)年富力強，他們在外經(jīng)風雨、見世面，學到了先進技術和經(jīng)營管理經(jīng)驗。管理好流動黨員，有利于本地的干部群眾更新觀念，提高整體素質(zhì)和致富本領，有利于“雙帶”作用的充分發(fā)揮。因此，各基層黨組織必須消除認識上的誤區(qū)和教育管理中的盲區(qū)，克服對外出黨員教育管理無關緊要的錯誤認識和畏難情緒，站在從嚴治黨和保持黨員先進性的高度，大膽創(chuàng)新，抓好外出黨員的教育管理，重點抓好黨員外出前培訓，做到“人離崗，思想不能離崗”，確保人行千里不斷線，沖灘弄潮不脫韁。
一是要求外出黨員要主動與所在地區(qū)或單位的黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉移黨組織關系；二是對未能及時轉出組織關系的，出具《流動黨員活動證》或《流動黨員證明信》；要求黨員自覺嚴格要求自己，積極參加所在黨組織的活動，按期交納黨費，完成黨組織任務；三是要求流動黨員主動通過適當方式與支部保持聯(lián)系，每季度匯報一次以上在外的思想、生活、工作、學習情況，積極向家鄉(xiāng)群眾傳送致富信息；四是要求外出黨員返鄉(xiāng)時，及時與支部聯(lián)系，如實匯報外出期間的情況，持有《流動黨員活動證》的，將《流動黨員活動證》交支部查驗。
（二）建章立制，強化約束
要立足經(jīng)常性工作，把對外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是建立申請報告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請，說明外出理由、去向和時間。黨支部在接到黨員的申請后，要及時找黨員談話，加強對將要外出黨員的思想政治、理想信念、道德觀念教育，筑牢思想道德防線；二是建立流動黨員檔案。流動黨員檔案要對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、就業(yè)情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動情況等情況要有詳細的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名正式黨員對外出黨員進行聯(lián)系，明確職責。要求聯(lián)系人要通過信件、電話、網(wǎng)絡等形式了解外出黨員的從業(yè)與生活情況，定期通報本地當前經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，督促黨員主動匯報思想，按期交納黨費，參加從業(yè)地的組織生活。四是建立組織關系轉移制度。對于長期 ……（未完，全文共4950字，當前僅顯示2500字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)流動黨員管理總結》）