嚴(yán)格黨員管理，疏通黨員隊伍出口問題研究

目錄/提綱：……
一、疏通黨員隊伍出口、保持隊伍純潔性和先進性的重要意義
二、疏通黨員隊伍出口工作中存在的問題及原因分析
一是思想認(rèn)識不到位
二是處置機制不健全
三是處置方式較單一
四是隊伍關(guān)口不嚴(yán)實
三、嚴(yán)格黨員管理、疏通黨員出口工作的對策措施
（一）加強教育，提高思想認(rèn)識
（二）加大調(diào)研，健全工作機制
（三）科學(xué)界定，嚴(yán)格處置程序
（四）嚴(yán)把關(guān)口，保證黨員質(zhì)量
……
嚴(yán)格黨員管理，疏通黨員隊伍出口問題研究

保持黨的純潔性，是新時期加強黨的建設(shè)，密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政之基、提升執(zhí)政能力、確保長治久安的重要工程。筑牢這項工程的根本在于切實抓好黨的隊伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，疏通黨員出口，及時處置不合格黨員，加快隊伍造血更新，使黨的隊伍永葆純潔性。
一、疏通黨員隊伍出口、保持隊伍純潔性和先進性的重要意義
作為馬克思主義先進政黨，我們黨歷來重視保持黨的純潔性和先進性，并將其貫穿于黨的建設(shè)全過程。在九十余年來的革命斗爭、建設(shè)實踐和改革開放歷程中，通過不斷地統(tǒng)一思想、集中智慧、汲取經(jīng)驗，摸索總結(jié)出了涵蓋思想教育、制度建設(shè)、整風(fēng)肅紀(jì)、防治腐敗等內(nèi)容的一整套自潔機制，保持了黨的肌體純潔，確保了我們黨主動應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、抵御各種風(fēng)險、成功戰(zhàn)勝各種艱難險阻。當(dāng)前，黨的隊伍總體上是純潔的，在黨性黨風(fēng)上是經(jīng)得起考驗的。但是，隨著國家經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻的變化，以非馬列主義為核心的各類社會思潮的影響也日益擴大，各種誘惑時時處處擺在共產(chǎn)黨人面前，一些黨組織和少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)了思想不純、隊伍不純、作
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的重要性和緊迫性認(rèn)識還不到位，造成入口不嚴(yán)、出口不暢，工作難以得到落實。有些基層黨組織過份強調(diào)團結(jié)穩(wěn)定和思想教育，怕惹“麻煩”，畏首畏尾，不敢處置，也不愿處置。主要是怕處置不當(dāng)會引發(fā)一些黨員上訪問題，或擔(dān)心被處置的黨員有來頭，弄不好會“引火燒身”；有些黨組織對不合格老黨員不忍心處置，認(rèn)為他們干了一輩子革命工作，沒有功勞也有苦勞，讓其出黨，太傷感情，面子上也過不去；也有個別基層黨組織負責(zé)人自身就存在一些問題，身不正，氣不壯，在對待黨員參與賭博、迷信活動等問題上總認(rèn)為是輕微問題，放任自流，使黨員工作無法得到有效落實；一些基層黨組織對黨員工作調(diào)查研究少、工作布置少、檢查考核少，重視程度不夠，工作力度不大。由于思想認(rèn)識不到位，某些基層黨組織對疏通黨員出口工作沒有從思想上引起足夠重視，黨員管理工作比較松懈，致使一些不合格黨員長期滯留在黨，得過且過，得不到有效、及時地處理。
二是處置機制不健全。當(dāng)前，基層黨組織在疏通黨員隊伍過程中遇到的最大難題是缺乏健全、系統(tǒng)的界定標(biāo)準(zhǔn)和處置機制。對疏通黨員出口的認(rèn)定及處置方面，標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一，方式過于單一，具體操作性不強。有些基層黨組織平時疏于黨員考核管理，民主評議黨員時，對政治素質(zhì)差、不發(fā)揮作用的黨員提不出具體問題；有些流動黨員組織觀念不強，長期不同組織取得聯(lián)系，不按時繳納黨費，不做組織分配的工作，且很少主動找組織，基本上都是組織找黨員,而且經(jīng)常找不到，使一些流動黨員處于“失控”狀態(tài)，但因處置機制不健全，很難得到妥善處置。機制問題使得基層黨組織對不合格黨員的認(rèn)定、教育、處置等工作普遍存在一定難度。
三是處置方式較單一。目前，處置不合格黨員除了批評教育和警告處分以外，處置出黨的渠道主要有三種，即開除黨籍、勸退除名、自行退黨或脫黨。但在具體操作中，真正被以上三種方式處置出黨的人員數(shù)量極少。比如開除黨籍的對象主要是因為嚴(yán)重違犯黨紀(jì)國法，經(jīng)紀(jì)檢部門查獲而處分的黨員，在日常處置不合格黨員的工作中相當(dāng)少見。主動提出退黨的黨員幾乎沒有，“三不”黨員被認(rèn)定“自行脫黨”的也極少。因此，民主評議仍是當(dāng)前許多基層黨組織處置不合格黨員的主要方式。這種方式雖然合理性和程序性較強，但對于嚴(yán)肅處置某些不合格黨員仍存在一定局限性，適應(yīng)不了目前黨員處在不同行業(yè)、不同崗位、大量流動等新情況和新要求，難于達到全面客觀、合理準(zhǔn)確地處置不合格黨員的目的。主要是評議的方法過于單一，一般是采取面對面評議的方式進行，許多黨員礙于情面，不說真話，自我批評不痛不癢，批評別人多半都充當(dāng)“老好人”，只談希望，不敢或不愿觸及實質(zhì)性問題；其次是參加評議的范圍較窄，大多數(shù)是本單位或本支部的黨員之間互相評議，不依靠社會各方面力量，缺乏有效的群眾監(jiān)督；一些基層黨組織在民主評議黨員方面，工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、評議偏松、定格偏寬，沒有充分運用評議手段處置不合格黨員；還有個別黨組織的民主評議趕任務(wù)、走過場、流于形式，完全沒有發(fā)揮處置不合格黨員的作用。
四是隊伍關(guān)口不嚴(yán)實。當(dāng)前，在發(fā)展黨員工作中，個別各級黨組織為了完成發(fā)展任務(wù)或改善隊伍結(jié)構(gòu)，存在程序不規(guī)范、結(jié)構(gòu)單一、關(guān)口不嚴(yán)等問題，有降低標(biāo)準(zhǔn)、成批或突擊發(fā)展黨員的現(xiàn)象，對入黨對象考察不夠，發(fā)展不慎重，極個別各級黨組織還有“拉人頭”湊數(shù)現(xiàn)象，這些做法使得一些“關(guān)系黨員”、“親屬黨員”進入到黨組織，甚至使一些動機不純、無政治立場、作風(fēng)紊亂、群眾評價差的人混入黨內(nèi)，對于不合格黨員往往評而不定、定而不處，有失嚴(yán)肅性，直接影響了黨員隊伍的純潔性和先進性。
三、嚴(yán)格黨員管理、疏通黨員出口工作的對策措施
確保黨員隊伍“出口”暢通，是貫徹從嚴(yán)治黨方針，保持黨的純潔性的基本要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。結(jié)合新形勢下的組織工作，基層黨組織在疏通黨員隊伍出口應(yīng)從以下幾點入手：
（一）加強教育，提高思想認(rèn)識。堅持從思想教育、轉(zhuǎn)化提高入手，保證黨的純潔性和先進性。首先，加強對黨員、干部的 ……（未完，全文共4200字，當(dāng)前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《嚴(yán)格黨員管理，疏通黨員隊伍出口問題研究》）