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全市國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2013/7/4 16:12:55
目錄/提綱:……
一、充分認(rèn)識“營改增”試點(diǎn)工作的重要意義
(一)“營改增”是我國財(cái)稅_改革的“重頭戲”
(二)“營改增”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程
(三)“營改增”是對當(dāng)前國稅部門的重大考驗(yàn)
二、準(zhǔn)確把握“營改增”試點(diǎn)主要內(nèi)容
三、全面抓好“營改增”試點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)宣傳培訓(xùn)環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“全”字
(二)管戶移交環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“準(zhǔn)”字
(三)技術(shù)保障環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“保”字
(四)納稅服務(wù)環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“便”字
(五)征管基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“穩(wěn)”字
(六)測試演練環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“真”字
(七)上線啟動(dòng)環(huán)節(jié)抓好一個(gè)“順”字
(八)分析反饋環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“深”字
四、嚴(yán)格落實(shí)“營改增”試點(diǎn)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(二)周密部署
(三)密切配合
……
全市國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話
科學(xué)謀劃 全力以赴
扎實(shí)推進(jìn)全市“營改增”試點(diǎn)工作
吳同純
(2013年5月27日)

同志們:
今天,我們召開全市國稅系統(tǒng)營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點(diǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省“營改增”試點(diǎn)工作視頻會(huì)議和全省國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)工作布置會(huì)議精神,安排部署我市國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)改革工作任務(wù)。市局黨組對試點(diǎn)工作高度重視。前一階段,市局先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)專題研究部署試點(diǎn)工作,及時(shí)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及六個(gè)工作組,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),試點(diǎn)準(zhǔn)備工作得到了有力推進(jìn)。稍后,市局黨組書記、局長黃漢如同志還將代表市局黨組作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識“營改增”試點(diǎn)工作的重要意義
“營改增”是完善現(xiàn)行稅制的需要,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國務(wù)院決定,自今年8月1日起將“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開。做好試點(diǎn)工作,使命光榮,責(zé)任重大。面對國家賦予的改革重任,我們必須從提高思想認(rèn)識入手,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到改革部署上來,動(dòng)員一切力量全力以赴推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。
(一)“營改增”是我國財(cái)稅_改革的“重頭戲”。 “營改增”是國務(wù)院為進(jìn)一步深化改革作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是繼2009
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工作的艱巨性和緊迫性,嚴(yán)格按照總局和省局的要求,發(fā)揚(yáng)國稅隊(duì)伍敢打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),把試點(diǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好,全力以赴打好“營改增”這一仗,確保整個(gè)試點(diǎn)工作平穩(wěn)、順利推行,力爭我市試點(diǎn)工作走在全省前列。
二、準(zhǔn)確把握 “營改增”試點(diǎn)主要內(nèi)容
準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容,是深入推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。簡單說,就是我們首先要搞清楚“營改增”到底改什么。
一是行業(yè)范圍。這次擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)的范圍是交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路、水路、航空和管道運(yùn)輸;部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。其中廣播影視服務(wù)主要指廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等,是此次新納入的行業(yè),原“1+6”行業(yè)已擴(kuò)大為“1+7”行業(yè)。
二是稅率和征收率。在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上,新增了11%和6%兩檔低稅率。小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅,按照應(yīng)稅銷售額的3%計(jì)算征收增值稅。
三是計(jì)稅依據(jù)。試點(diǎn)納稅人計(jì)稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè),其代收代墊金額可予以合理扣除。
四是計(jì)稅方式。試點(diǎn)納稅人按照年增值稅應(yīng)稅銷售額劃分為增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人。一般納稅人適用一般計(jì)稅方法,小規(guī)模納稅人適用簡易計(jì)稅方法。
五是稅收歸屬。試點(diǎn)期間保持現(xiàn)行財(cái)政_基本穩(wěn)定,原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū),預(yù)算級次不變,稅款分別入庫。因試點(diǎn)產(chǎn)生的財(cái)政減收,按現(xiàn)行財(cái)政_由中央和地方分別負(fù)擔(dān)。
六是稅收優(yōu)惠。國家給予試點(diǎn)行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù),但對通過改革能夠解決重復(fù)征稅問題的,予以取消。試點(diǎn)期間針對具體情況采取適當(dāng)?shù)倪^渡政策。
此外,國務(wù)院已決定擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)盡快納入“營改增”試點(diǎn),今后還將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè),力爭“十二五”期間全面完成“營改增”的改革。
三、全面抓好“營改增”試點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
最近,總局、省局在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)先后多次召開會(huì)議,進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)工作的動(dòng)員部署,市局本次會(huì)議的目的就是進(jìn)一步動(dòng)員安排,抓好貫徹落實(shí)。
(一)宣傳培訓(xùn)環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“全”字
宣傳方面:各科室、各縣(區(qū))局要按照市局統(tǒng)一部署,圍繞宣傳內(nèi)容全、覆蓋面全的要求,結(jié)合實(shí)際,積極主動(dòng)地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。宣傳形式上要注重協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一口徑和宣傳實(shí)效;宣傳內(nèi)容要準(zhǔn)確、真實(shí)、適度,尤其要把握好尺度,切忌失實(shí)、夸大,以免產(chǎn)生不良影響;宣傳對象除面向廣大納稅人外,還要向黨政領(lǐng)導(dǎo),部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳解釋工作,力爭社會(huì)各界的支持理解,為改革試點(diǎn)營造良好的輿論氛圍。
培訓(xùn)方面:總的要求是確保國稅干部和試點(diǎn)納稅人全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解和掌握“營改增”稅收政策,并熟練掌握涉稅事項(xiàng)辦理流程和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)操作技能。對內(nèi)要加強(qiáng)師資培訓(xùn)。市局主要負(fù)責(zé)組織各縣(區(qū))局的師資、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),明天將開展我市第一批“營改增”內(nèi)部人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。普及性培訓(xùn)工作由各縣(區(qū))局負(fù)責(zé),6月20日前要培訓(xùn)到每位干部,必要時(shí)市局可指派師資力量予以協(xié)助。對外要強(qiáng)化對納稅人有關(guān)試點(diǎn)政策、涉稅事項(xiàng)流程和稅控系統(tǒng)的操作培訓(xùn),確保7月15日前所有“營改增”試點(diǎn)納稅人全部接受了集中免費(fèi)培訓(xùn)并能進(jìn)行相關(guān)操作。
(二)管戶移交環(huán)節(jié)抓住一個(gè)“準(zhǔn)”字
管戶移交,是我市“營改增”試點(diǎn)推行工作的重要一環(huán),務(wù)求準(zhǔn)確。上星期,省局已下發(fā)我市第一批擬納入試點(diǎn)納稅人1202戶。各單位要對照名單做好以下工作:
一要逐戶調(diào)查核實(shí)。我市列入試點(diǎn)納稅人由縣級主管國、地稅機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)確認(rèn),根據(jù)上級下發(fā)名單和自行提出列入試點(diǎn)的納稅人名單,組成聯(lián)合確認(rèn)小組,對每一戶納稅人進(jìn)行實(shí)地核實(shí),填寫調(diào)查登記表,經(jīng)國、地稅雙方核實(shí)人員和納稅人簽字確認(rèn)后,作為列入試點(diǎn)納稅人。通過調(diào)查核實(shí),做到管戶清、底數(shù)明,防止出現(xiàn)“兩不管”或“重復(fù)管”現(xiàn)象。對列入試點(diǎn)的納稅人靜態(tài)信息進(jìn)行采集,完成稅務(wù)登記的前期工作。6月15日前要完成下發(fā)納稅戶的調(diào)查確認(rèn)工作。
二要逐步完善信息。要及時(shí)完成試點(diǎn)納稅人電子征管數(shù)據(jù)接收、清理、篩選,做好補(bǔ)充數(shù)據(jù)的采集和共管戶數(shù)據(jù)的查找。對補(bǔ)采數(shù)據(jù)、地稅數(shù)據(jù)和共管戶數(shù)據(jù),在確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整和有效后,導(dǎo)入稅收信息管理系統(tǒng),為后續(xù)的稅種登記、一般納稅人認(rèn)定、納稅申報(bào)等工作打好基礎(chǔ)。6月20日前在CTAIS2.0中完成稅務(wù)登記,6月25日前完成稅種登記及納稅人的行業(yè)明細(xì)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅收管理員等信息補(bǔ)錄。
三要主動(dòng)加強(qiáng)溝 ……(未完,全文共7040字,當(dāng)前僅顯示2472字,請閱讀下面提示信息。收藏《全市國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話》
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