副市長在全市國土資源工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、實(shí)現(xiàn)“四個促進(jìn)”，國土資源工作取得新業(yè)績
（一）保障用地促發(fā)展
一是保障用地需求
二是推進(jìn)集約節(jié)約用地，大力提高了土地利用效率
三是加大土地整治項(xiàng)目建設(shè)力度
（二）保護(hù)資源促持續(xù)
一是開展石材園區(qū)整治
二是加大環(huán)境整治力度
三是扎實(shí)推進(jìn)大別山國家地質(zhì)公園建設(shè)，即將迎接聯(lián)合國教科文組織檢查驗(yàn)收
（三）依法行政促和諧
一是健全執(zhí)法機(jī)制
二是推進(jìn)依法行政
三是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)促提升
一是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作
二是扎實(shí)開展隊(duì)伍建設(shè)
二、樹立“五個意識”，提升服務(wù)大局新境界
一要樹立大局意識
二要樹立發(fā)展意識
三要樹立服務(wù)意識
四要樹立節(jié)約意識
五要樹立法治意識
三、做好“五大保障”，合力開創(chuàng)工作新局面
（一）全力抓好發(fā)展用地保障
一是申報用地
二是挖潛增地
一是推進(jìn)項(xiàng)目占補(bǔ)產(chǎn)生的土地合法交易
二是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)頒證工作
（二）全力抓好資源管理
一是建設(shè)綠色礦山
二是迎接大別山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建驗(yàn)收
三是全力開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作
（三）全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治
一是我們有教訓(xùn)
二是我們有經(jīng)驗(yàn)
三是我們有責(zé)任
四是我們有措施
（四）全力抓好執(zhí)法監(jiān)察
（五）全力抓好隊(duì)伍建設(shè)
一是把服務(wù)大局作為第一職責(zé)
二是把能力提升作為第一要務(wù)
三是把廉潔守法作為第一要求
……
副市長在全市國土資源工作會議上的講話

同志們：
剛才，同志傳達(dá)了全省國土資源工作會議精神，安排了今年國土資源主要工作，請大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)、務(wù)求取得實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，我講三點(diǎn)意見。
一、實(shí)現(xiàn)“四個促進(jìn)”，國土資源工作取得新業(yè)績
近三年來，我市國土資源管理工作取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。主要體現(xiàn)在四個方面。
（一）保障用地促發(fā)展。一是保障用地需求。近三年來，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、易地扶貧搬遷、工礦廢棄地復(fù)墾等多種途徑，積極向上爭取指標(biāo)，獲批用地近4萬畝，保障了項(xiàng)目建設(shè)和民生項(xiàng)目用地需求。不斷規(guī)范土地市場交易，取得土地出讓收益40多億元。二是推進(jìn)集約節(jié)約用地，大力提高了土地利用效率。2016年，我市被評為全省國土資源節(jié)約集約模范市。三是加大土地整治項(xiàng)目建設(shè)力度。近三年來，每年都完成了“申報一個億、實(shí)施一個億、驗(yàn)收一個億”的建設(shè)任務(wù)，完成總投資近5億元、建設(shè)總規(guī)模15萬畝，新增耕地1.5萬畝，全市耕地和基本農(nóng)田總量保持動態(tài)平衡。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略697字，正式會員可完整閱讀）……　
，資源保護(hù)任務(wù)依然艱巨，違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法監(jiān)察形勢依然嚴(yán)峻。我們也要看到，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列國土資源法律法規(guī)，為開展國土資源管理工作指明了方向。我們要準(zhǔn)確把握形勢和機(jī)遇，科學(xué)做好今后的國土資源管理工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供土地等資源保障。
二、樹立“五個意識”，提升服務(wù)大局新境界
近年來，我市企業(yè)發(fā)展普遍面臨融資難、用工難、審批難三大難題，行政審批里面最重要的是土地審批，審批程序多、時間長，還有少數(shù)人思想境界不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，思維停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，坐等投資者上門，沒有主動走出去上門服務(wù)。5月2日，省紀(jì)委通報了一批不擔(dān)當(dāng)、不作為等典型問題，其中一起是黃石市國土資源局不動產(chǎn)中心辦證難、辦證慢的問題。我們要認(rèn)真反思，加強(qiáng)整改，要牢固樹立“五個意識”，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的新境界。
一要樹立大局意識。國土部門具有雙重領(lǐng)導(dǎo)職能，既要接受本地政府領(lǐng)導(dǎo)，又要服從上級職能部門領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究處理好兩者的關(guān)系。作為國土部門，每一個國土人，要找準(zhǔn)自己的位置，定好自己的位置，不僅要落實(shí)好國家政策和上級部門的決策部署，也要圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局全力搞好服務(wù)。
二要樹立發(fā)展意識。每一年，省里批回的土地指標(biāo)是有限的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市發(fā)展的需要，如何讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益？各地各部門都要有所作為。去年11月底，市委第八屆黨代會提出了“決勝脫貧攻堅，奔向全面小康，為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市而努力奮斗”的戰(zhàn)略目標(biāo)，國土部門要牢記“發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，統(tǒng)籌謀劃，精心梳理各類用地需求，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目用地需求，為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市提供土地資源保障。
三要樹立服務(wù)意識。各地各部門要自覺樹立“企業(yè)家老大”的理念，克服官老爺思維，設(shè)身處地為企業(yè)著想，想投資者之所想，急投資者之所急，主動走出去，為投資、落戶我市的企業(yè)提供上門服務(wù)。要提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步簡化審批流程，對審批事項(xiàng)做到一次性告知，實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)、“一站式”辦結(jié)。
四要樹立節(jié)約意識。國土資源是最寶貴的資源，事關(guān)發(fā)展全局和民生福祉。相關(guān)部門要加大各類閑置土地的清查力度，盤活存量土地資源，促進(jìn)合理高效利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要執(zhí)行最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地制度，嚴(yán)把用地審批關(guān)口，加大土地審批事中事后監(jiān)管力度。嚴(yán)控用地規(guī)模，加大用地項(xiàng)目整合力度。國土部門要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約節(jié)約用地督辦考核力度，并將考核結(jié)果與年度用地分配指標(biāo)掛鉤。
五要樹立法治意識。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和方針政策，自覺做到令行禁止。國土部門要始終堅持依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對違反國家政策法規(guī)的行為，加大查處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、做好“五大保障”，合力開創(chuàng)工作新局面
2017年，國土資源管理要抓好以下五個方面工作。
（一）全力抓好發(fā)展用地保障。
第一，保障發(fā)展用地需求。要圍繞全市重大項(xiàng)目、重大民生工程、重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新機(jī)制，依法依規(guī)為全市發(fā)展提供用地保障。一是申報用地。國土部門要把保障用地需求作為重點(diǎn)工作來推進(jìn)，根據(jù)我市今年重大項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，加大項(xiàng)目謀劃和向上申報力度，加強(qiáng)與省、市國土部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤對接和服務(wù)，千方百計最大限度爭取到用地指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要做好用地報批前期工作，提高土地報批效率。二是挖潛增地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園要全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，大力開展遷村騰地、農(nóng)村村莊整治、磚瓦窯復(fù)墾等工作，積極爭取置換建設(shè)用地指標(biāo)，最大程度顯化項(xiàng)目建設(shè)的價值。
第二，堅守耕地保護(hù)紅線。保護(hù)耕地是基本國策，是國土資源管理的核心工作，必 ……（未完，全文共5575字，當(dāng)前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市國土資源工作會議上的講話》）