迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu) 全面推進(jìn)涼山旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

目錄/提綱：……
一、用旅游業(yè)“供給六要素”，全面打造優(yōu)化景區(qū)景點
六要素”已作了全面的統(tǒng)籌安排
二、美化市容，切實解決臟、亂、差等問題
三、以民為本，不斷提高市民“創(chuàng)優(yōu)”素質(zhì)
四、提高執(zhí)行力，從宏觀出發(fā)，從微觀著眼
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迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)
全面推進(jìn)涼山旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展
州政協(xié)常委、學(xué)習(xí)文史委員會主任 王永富

豐富的旅游資源是我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五大優(yōu)勢資源之一，發(fā)展我州旅游產(chǎn)業(yè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。今年，“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”又是啟動這一系統(tǒng)工程的重要抓手，為了落實好“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”這項功在千秋，造福子孫的利民工程，涼山州和有關(guān)市（縣）黨委、政府已經(jīng)從景區(qū)規(guī)劃、項目建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量、責(zé)任制度、資金保證等方面做出了安排部署，現(xiàn)正在健康、有序地推進(jìn)實施。筆者僅對整個工作中所存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，從立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、拾遺補缺的角度提出以下建議。
一、用旅游業(yè)“供給六要素”，全面打造優(yōu)化景區(qū)景點。
現(xiàn)代旅游學(xué)認(rèn)為：觀（看）、購、娛、吃、住、行是旅游業(yè)供給的“六要素”，前三個要素是為游客提供吸引力，后三個要素是為前三個要素提供的必備條件。從州委和州政府?dāng)M定的《第二屆四川冬季旅游發(fā)展大會籌備方案（送審稿）》來看，對以上的“六要素”已作了全面
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門前三包”，從而使西昌市容面貌曾在過去一段時期大為改觀。但是由于不能長期堅持和進(jìn)行有效的監(jiān)督，現(xiàn)在在一些公路、街道、巷道上的臟、亂、差、臭現(xiàn)象又有回潮，臨街住房和門市的“門前三包”也不能長期堅持。甚至一些外來盲流、殘疾人員沿街乞討，亂撿垃圾、睡臥路邊的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容市貌。特別是在濱河市場、石碼子、馬水河、西門坡、月城廣場新華書店一帶、東河南橋、天橋尤為嚴(yán)重。因此建議，要加大力度，采取措施，對以上臟、亂、差、臭的嚴(yán)重地段進(jìn)行綜合整治和改造。筆者認(rèn)為，在對舊城市容市貌整治方面，山西省的平遙古城和云南省的大理古城尤其值得我們學(xué)習(xí)。這兩座古城都是國家級優(yōu)秀旅游城市，無論是房屋建筑或石板街道都是古代建造的，但是其市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生都尤為古樸清潔，使游客感到心曠神怡、賞心悅目。由此可以說明，一座城市的房屋建筑和街道的新舊對“創(chuàng)優(yōu)”工作來說并不是最重要的，而市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治卻尤為重要。
三、以民為本，不斷提高市民“創(chuàng)優(yōu)”素質(zhì)。
多年來，為了加強西昌市的精神文明建設(shè)和“創(chuàng)優(yōu)”工作，市委、市政府和有關(guān)部門對提高市民的精神文明素質(zhì)已做了大量而細(xì)致的工作。但是，由于市民的精神文明素質(zhì)建設(shè)是一項包含有文化教育、道德修養(yǎng)、思想品質(zhì)、生活習(xí)氣等為內(nèi)容的長期教育和培育工程，因此還有待進(jìn)一步加強與提高。從目前的情況來看，不少市民諸如在公路上翻越欄桿、搶闖紅綠燈、占地擺攤經(jīng)營、隨地吐痰、亂丟紙屑果皮，損毀公共設(shè)施、踐踏草坪等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”工作的進(jìn)行。如果說舉辦“冬旅會”只有3天時間就可一晃而過，且是官方組織的集體活動而不宜受到不良風(fēng)氣影響的話，那么在“創(chuàng)優(yōu)”工作的驗收階段，國家和省上驗收部門和人員的明查暗訪活動，則是對全市市民精神文明素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗。因此建議，在提高市民精神文明素質(zhì)的工作方面必須州市聯(lián)動、官民聯(lián)動、以民為本，廣泛深入地加強宣傳教育工作，要消除“死角”。要使廣大市民深刻認(rèn)識到，在“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”工作中所提倡的要“以民為本”，不僅是廣大市民對各級黨委、政府和執(zhí)政者的要求，而且也是各級黨委、政府和執(zhí)政者對廣大市民的要求，以及市民應(yīng)當(dāng)對自身的要求。要做到全市市民人人都是文明市民、人人都是“創(chuàng)優(yōu)”者。市民“創(chuàng)優(yōu)”素質(zhì)提高了，這不僅是全市精神文明建設(shè)工作的需要，而且也是對前面所提出的建議中涉及到的在今后發(fā)展西昌市的旅游業(yè)中官民聯(lián)動、上下聯(lián)動所需要的。在今后，西昌市隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，要將現(xiàn)在的“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、民眾參與”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)調(diào)控、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、民眾共建”模式，這樣才能使發(fā)展西昌市的旅游業(yè)不只是停留在黨委和政府的帶動行為上，而要成為廣大群眾主動的自覺的行為。
四、提高執(zhí)行力，從宏觀出發(fā)，從微觀著眼。
從西昌市“創(chuàng)優(yōu)”工作來看，早在2000年就已提出了目標(biāo)和規(guī)劃，但是由于各方面的原因而造成行動緩慢，因此無論在硬件設(shè)施或軟件方面之成效甚微。到2005年，州市兩級黨委和政府下決心要“舉全州之力，把西昌創(chuàng)建成中國優(yōu)秀旅游城市”之后，才有了較大的行動舉措。但是由于多年來所積累的問題多、任務(wù)重，要在一年之內(nèi)完成國家旅游局規(guī)定的達(dá)標(biāo)任務(wù)實為困難，因此州市兩級黨委和政府又作出了英明決策，將國家和省上的達(dá)標(biāo)驗收時間推遲到2006年。但是到了2006年，由于州外和省外不少地區(qū)的旅游業(yè)已迅猛發(fā)展，使得涼山州的旅游業(yè)與外地相比較形成了更大的反差，因此省委和省政府為了推動涼山州旅游業(yè)的快速發(fā)展，將全省的“冬旅會”安排在涼山州的首府— ……（未完，全文共2966字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu) 全面推進(jìn)涼山旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展》）