現(xiàn)代社會(huì)工作與和諧社會(huì)建構(gòu)

社會(huì)_的改革創(chuàng)新是和諧社會(huì)得以建構(gòu)的必要條件。而在社會(huì)管理_的改革創(chuàng)新實(shí)踐中，現(xiàn)代社會(huì)工作又具有重要的建構(gòu)功能。
　　社會(huì)工作在現(xiàn)代社會(huì)中的作用
　　現(xiàn)代社會(huì)工作是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會(huì)解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)_的科學(xué)方法。
　　作為一門(mén)關(guān)于“助人自助”的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)方法，社會(huì)工作早在世紀(jì)末、世紀(jì)初的歐美國(guó)家就誕生了。但作為一種制度安排的社會(huì)工作，即關(guān)于社會(huì)管理、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的制度，則是世紀(jì)年代以來(lái)的事情。二戰(zhàn)前后，隨著科技革命和經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，隨著工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)和新工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，歐美各國(guó)面臨許多新的社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)沖突。為此，通過(guò)一系列“社會(huì)計(jì)劃”和社會(huì)福利政策去調(diào)整利益格局、化解社會(huì)沖突、維護(hù)_、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，便成為這些國(guó)家普遍面臨的重大課題。但是，實(shí)施這些“社會(huì)計(jì)劃”和福利政策，顯然不能僅僅依靠單一的、有限的政府資源和行_能，也不能單純依靠非政府、非營(yíng)利的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，而需要建立能夠有效整
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_。即社會(huì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，如同律師、醫(yī)生一樣，社會(huì)工作者必須經(jīng)過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)教育或者獲得專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)并且注冊(cè)后方能從業(yè)。
　　經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，當(dāng)代社會(huì)工作的領(lǐng)域、對(duì)象日趨擴(kuò)大，社會(huì)工作的制度功能也日趨完善。就其領(lǐng)域而言，已經(jīng)從社區(qū)、慈善場(chǎng)所擴(kuò)大到學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、監(jiān)獄和法院等。就其工作對(duì)象而言，已從困難_、邊緣_逐步擴(kuò)大到所有需要社會(huì)支持和幫助的人群。就其功能而言，已不再僅僅是幫助窮人的慈善行為，而是一種專(zhuān)業(yè)的社會(huì)協(xié)調(diào)與社會(huì)控制手段，運(yùn)用它可以有效地扶貧幫困，整合社會(huì)矛盾，預(yù)防社會(huì)犯罪，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的和諧關(guān)系，提升社會(huì)福利與社會(huì)保障的水平，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。
　　社會(huì)工作在和諧社會(huì)中的獨(dú)特建構(gòu)功能
　　概括來(lái)看，在我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)所需的社會(huì)管理_建構(gòu)中，社會(huì)工作主要擔(dān)當(dāng)著以下三方面的獨(dú)特建構(gòu)功能：
　　其一，政府社會(huì)職能轉(zhuǎn)移的促進(jìn)者與主要承接者。包括社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)治理，無(wú)疑是現(xiàn)代政府的當(dāng)然責(zé)任。但是，這并不意味著所有的管理和服務(wù)都由政府直接來(lái)提供，并不意味著政府是這些管理和服務(wù)的唯一主體。政府的職能和功能事實(shí)上是有限的，社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)主體的多元化、政府和社會(huì)的分工合作與共同治理是社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。這里，“政社分開(kāi)”是前提，分工合作與共同治理是結(jié)果，而關(guān)鍵則在于政府社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有政府職能的轉(zhuǎn)變，就不可能建立起“政社分開(kāi)”的_。而政府社會(huì)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)在于，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能和事務(wù)剝離和轉(zhuǎn)移出去。那么，以往政府包攬的或不該直接從事的社會(huì)服務(wù)職能及部分社會(huì)管理事務(wù)，剝離出去以后由誰(shuí)來(lái)承接？顯然，能夠承接這些社會(huì)職能和事務(wù)的當(dāng)是各類(lèi)、組織，而這些組織的主體則是專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。
　　其二，第三部門(mén)發(fā)展的促進(jìn)者和示范者。第三部門(mén)亦稱(chēng)“第三域”，是相對(duì)于市場(chǎng)、國(guó)家而言的，一般指稱(chēng)非政府、非市場(chǎng)的非營(yíng)利事業(yè)和非營(yíng)利組織。第三部門(mén)是提供社會(huì)服務(wù)的基本力量，也是維護(hù)社會(huì)公正和正義的紐帶。在我國(guó)，第三部門(mén)或者非政府組織、非贏利組織往往被稱(chēng)為“民間組織”。從各國(guó)現(xiàn)代化的歷史來(lái)看，民間組織給予社會(huì)的不單單是新型的社會(huì)組織體系，耳目一新的價(jià)值觀念，制度性創(chuàng)新的動(dòng)力源泉等等，而且更為重要的是，可以為人們提供多樣化的選擇機(jī)會(huì)和活動(dòng)空間。而從我國(guó)當(dāng)前的_現(xiàn)實(shí)來(lái)看，從事專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)無(wú)疑是促進(jìn)民間組織發(fā)展的最為有力的抓手。作為政府可以放心的合作伙伴和得力助手，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)既能有效地承接政府剝離或轉(zhuǎn)移出來(lái)的那部分社會(huì)服務(wù)職能和社會(huì)管理事務(wù)，又能夠在政府培育和推動(dòng)、的發(fā)展方面提供成功的經(jīng)驗(yàn)和樣板。
　　其三，公共財(cái)政體系的催生者。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的財(cái)政體系一直是計(jì)劃性的“吃飯財(cái)政”和“建設(shè)財(cái)政”。隨著“公共服務(wù)政府”理念的傳播，這一特征雖然已有所改觀，但公共財(cái)政體系仍然沒(méi)有建立起來(lái)。可以說(shuō)，公共財(cái)政體系是“政社分開(kāi)”的社會(huì)_的重要支撐。無(wú)論在社區(qū)還是在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)，都離不開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的_和政策。引入或建立職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作制度，必將打破我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)且至今仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的計(jì)劃建設(shè)財(cái)政體系，促進(jìn)政府的公共服務(wù)理念的確立和公共財(cái)政體系的建立，從而改善公共資源的配置方式，提高公共資源的使用效率和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。
　　社會(huì)工作在和諧社會(huì)中的服務(wù)建構(gòu)功能
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化，面對(duì)不同的社會(huì)_，面對(duì)各種困難_、邊緣_，構(gòu)建和諧社會(huì)除了需要政社分開(kāi)的分工合作_相保證以外，還需豐富完善的社會(huì)服務(wù)體系相支撐。而在和諧社會(huì)的服務(wù)體系建構(gòu)方面，社會(huì)工 ……（未完，全文共3858字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《現(xiàn)代社會(huì)工作與和諧社會(huì)建構(gòu)》）