鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確對待村“兩委”換屆選舉工作，切實把思想和認識統(tǒng)一到上級黨委要求上來
二、堅持標準，嚴格程序，高質量地做好村“兩委”換屆選舉工作
（一）嚴格標準條件，堅持用富民強村目標選人用人
（二）充分發(fā)揚民主，認真落實黨員群眾民主權利
（三）嚴格程序，依法規(guī)范操作
一是進行“兩推”二是組織考察三是黨內選舉
一是推選村民選舉委員會二是進行選民登記三是提名候選人四是組織大會選舉
一是不能違背選舉程序
二是不能指定、委派、調整和變更候選人
三是不能以威脅、賄賂、拉幫結派、偽造選票等不正當手段干擾選舉
四是不能以流動票箱代替中心會場，設立流動票箱主要是方便行走能力不便的選民
（四）要優(yōu)化班子結構，進一步增強村級組織整體功能
一要著力改善班子的年齡、文化、性別結構
二要著力精簡村干部職數(shù)
三要著力健全村黨組織充滿活力的村民自治機制
三、加強領導，精心組織，確保村“兩委”換屆選舉工作健康順利進行
2、認真做好穩(wěn)定工作
3、履行職責、堅守崗位
……
鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉
工作會議上的講話
鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話
（2011年3月19日）

同志們：
今天,我們召開全鎮(zhèn)村”兩委”換屆選舉工作會議，主要是貫徹落實全省、泰安市村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議和全市村“兩委”換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)村黨組織委員會和第十屆村民委員會換屆選舉工作。剛才，袁書記宣讀了市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的通知》，大家要認真學習領會，切實把握精神，推動換屆工作依法有序開展。下面，我就做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，講三個方面的問題：
一、正確對待村“兩委”換屆選舉工作，切實把思想和認識統(tǒng)一到上級黨委要求上來
村“兩委”換屆選舉是全鎮(zhèn)基層組織建設和群眾政治生活中的一件大事。這次村“兩委”換屆選舉是在全鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和剛剛召開的全國“兩會”會議精神，迎接建黨90周年，實施“十二五”規(guī)劃，加快建設經濟強鎮(zhèn)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形勢下進行的，做好此次村“兩委”換屆選舉工作，事關全局、意義重大，影響深遠。特別是當前農村改革發(fā)展穩(wěn)定的任務非常重，推進現(xiàn)代農業(yè)建設、產業(yè)化發(fā)展、土地流轉
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鎮(zhèn)黨委將對候選人嚴格審查，切實把好村“兩委”成員“入口關”。各村要積極引導，做好宣傳教育工作，向群眾講清楚換屆選舉的意義、相關的法律法規(guī)和政策規(guī)定、擔任村干部的標準條件以及選舉的操作程序，要做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大黨員和群眾明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，切實選出自己滿意的帶頭人。
（二）充分發(fā)揚民主，認真落實黨員群眾民主權利。村“兩委”成員，絕大多數(shù)是土生土長的村民，他們的人品、素質、能力、作風如何，村里的黨員群眾看得最清楚。要充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當家人。要搞好動員發(fā)動，加強與外出務工經商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高參選率。要落實好黨員群眾的知情權、監(jiān)督權，及時公開換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結果，切實增強換屆選舉的透明度。要落實好黨員群眾的選擇權，尤其要落實好他們對村民選舉委員會的推選權，對村委成員候選人的直接提名權，對村“兩委”成員選舉的投票權。
（三）嚴格程序，依法規(guī)范操作。村“兩委”換屆要堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格按法律程序辦事，使換屆選舉的每個環(huán)節(jié)、每項工作都有法可依、有章可循。要嚴格按照規(guī)定程序操作，精心做好推選村民選舉委員會、選民登記、候選人推薦、投票選舉等各個環(huán)節(jié)的工作，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權利不截留。要合理安排換屆的順序，堅持分類指導，因村制宜、一村一策，排出時間進度，細化工作流程，明確責任分工，確保有計劃、有步驟地推進。要本著先易后難、分批進行的原則，按照先進村、中間村和后進村大體三種類型進行換屆，先是群眾基礎好的村，其次是換屆條件成熟的村，最后為存有問題、換屆難度較大的村，要確保成熟一個選舉一個，選舉一個成功一個。
村黨組織和村委會換屆選舉有著不同的方法步驟：村黨組織換屆選舉按“兩推一選”的辦法進行，步驟如下：一是進行“兩推”；二是組織考察；三是黨內選舉。村委會換屆選舉要在村黨組織的領導下進行，實行“公推直選”。步驟如下：一是推選村民選舉委員會；二是進行選民登記；三是提名候選人；四是組織大會選舉。每一步驟都有明確的標準要求，一定要嚴格遵守。對吃不透、拿不準的問題要多請示多匯報，不要自作主張，自行其是，以免給工作帶來被動。
對村委會換屆選舉，要特別注意防止出現(xiàn)以下四個問題：一是不能違背選舉程序。程序就是民主，沒有嚴格、系統(tǒng)、周密的程序，就不能充分地發(fā)揚民主，就不能保證村委會換屆選舉工作的順利進行。在選民登記、候選人提名、投票計票等具體程序和環(huán)節(jié)上，要嚴格按照法定程序進行。必須堅持法律規(guī)定的程序一步也不能缺，應該交給村民的民主權利一點也不能少。需要特別強調一點，在正式選舉前要召開村民會議或村民代表會議，對上級規(guī)定的村“兩委”成員候選人標準條件進行表決通過，切實把上級黨委政府的意圖變成廣大農民群眾的主觀愿望，把執(zhí)行政策規(guī)定和嚴格遵守法律程序有機結合起來。二是不能指定、委派、調整和變更候選人。根據(jù)新修訂的《村委會組織法》和《山東省村民委員會選舉辦法》，候選人必須由村民直接提名，經過預選，按得票多少當場確定，任何組織和個人都無權指定、委派候選人，更不能包辦代替。候選人一經產生，任何組織和個人不得調整或變更。三是不能以威脅、賄賂、拉幫結派、偽造選票等不正當手段干擾選舉。要按照市委要求，結合深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在農村黨員和參選人員中開展好“換屆我承諾”活動，規(guī)范黨員和參選人員的言行，自覺接受群眾監(jiān)督，切實做到講黨性、顧大局、守紀律，做表率。任何組織和個人都不得以任何理由妨礙群眾依法行使民主權利。對以威脅、賄賂、偽造選票等方式阻礙選民行使選舉權、被選舉權，破壞選舉的，要依照有關法律嚴肅查處，對干擾和操縱選舉的各種邪惡_要嚴厲打擊。四是不能以流動票箱代替中心會場，設立流動票箱主要是方便行走能力不便的選民。各村在進行選舉設立流動票箱時，不能搞票不夠，流動票箱湊，更不能以流動票箱代替中心會場投票。要嚴格控制流動票箱數(shù)量，嚴格限制流動投票的人數(shù)，不能任意擴大使用范圍。要在中心會場投票結束前完成流動投票，以便及時匯總，統(tǒng)一唱票和計票。
（四）要優(yōu)化班子結構，進一步增強村級組織整體功能。一要著力改善班子的年齡、文化、性別 ……（未完，全文共4449字，當前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)委書記在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話》）