關(guān)于加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊建設(shè)的提案（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、街道（鎮(zhèn)）消防工作現(xiàn)狀
二、街道（鎮(zhèn)）消防中隊存在的困難
（一）經(jīng)費(fèi)投入不足
一是因經(jīng)費(fèi)不足，消防器材更新不及時
二是受經(jīng)費(fèi)影響，隊伍不穩(wěn)定
（二）隊員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，很難組織有效的撲救
三、加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊建設(shè)的建議
（一）加大區(qū)級財政投入
（二）整合現(xiàn)有資源，按片成立消防中隊
一是解決消防中隊人員不足現(xiàn)狀
二是集中財力，共同投入，能暫時緩解經(jīng)費(fèi)不足問題
……
關(guān)于加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊建設(shè)的提案
（2013-02-19）

政協(xié)郭溪工委、特邀人士組陳敏、工會組胡成衡

甌海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)12000余家，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)數(shù)量增多，帶來一系列的社會問題，特別是以“低小散”為主的民營企業(yè)，消防安全隱患特別嚴(yán)重。而現(xiàn)有消防體系很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而帶來的消防安全問題。
一、街道（鎮(zhèn)）消防工作現(xiàn)狀
以郭溪街道為例，郭溪街道現(xiàn)有企業(yè)3186余家，2012年度工業(yè)總產(chǎn)值79.7588億元，稅收收入4.5044億元，主要以小企業(yè)為主，占99%以上，屬于典型的“低小散”企業(yè)。2012年全街道共發(fā)生火災(zāi)178次（有出勤記錄），其
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方面。
（一）經(jīng)費(fèi)投入不足
經(jīng)費(fèi)不足問題是街道（鎮(zhèn)）消防中隊面臨最主要問題，現(xiàn)在消防中隊經(jīng)費(fèi)來源主要靠街道（鎮(zhèn)）補(bǔ)助、區(qū)財政撥款以及社會贊助，以解決日常運(yùn)轉(zhuǎn)。以郭溪街道為例，消防中隊現(xiàn)有隊員15人（包括內(nèi)勤1名），配備消防車4輛,防毒面具6個。2012年經(jīng)費(fèi)預(yù)算100萬元，實際支出150余萬元，其中區(qū)財政下?lián)懿蛔?0萬元，其余均由街道財政投入。但是這僅夠維持中隊的運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)算的經(jīng)費(fèi)主要用于隊員的工資和消防車的加油維護(hù)支出，許多小器材設(shè)備均由企業(yè)贊助。受經(jīng)費(fèi)限制，直接影響消防中隊的撲救效率。一是因經(jīng)費(fèi)不足，消防器材更新不及時。消防中隊現(xiàn)有四輛消防車中有三輛已經(jīng)比較陳舊，車齡在10年以上，其中一輛還屬于部隊報廢車輛。這些舊車輛在執(zhí)行任務(wù)過程中經(jīng)常會發(fā)生拋錨。但是更新一輛消防車需80余萬元，防毒面具一個需1.5萬多元，每個面具另外配備一個氣瓶需5千多元，街道財政根本負(fù)擔(dān)不起。二是受經(jīng)費(fèi)影響，隊伍不穩(wěn)定。全年預(yù)算經(jīng)費(fèi)主要解決隊員工資，但是隊員全年收入平均不到3萬元，這還包括社會保險支出、出勤補(bǔ)貼和節(jié)假日福利，月工資僅1600元左右，與工作的辛苦程度嚴(yán)重不匹配，造成隊員更換頻繁，當(dāng)老隊員熟練業(yè)務(wù)后又離開，新來隊員熟悉業(yè)務(wù)要有個過程，嚴(yán)重影響工作效率，難以打造一只業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的消防隊伍。
（二）隊員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，很難組織有效的撲救。各街道（鎮(zhèn)）消防中隊組成人員不一，部分隊員是學(xué)校剛畢業(yè)的學(xué)生或街道（鎮(zhèn)）新招的外來人口專職協(xié)管員，造成人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，消防業(yè)務(wù)不熟悉的局面。
三、加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊建設(shè)的建議
針對各街道（鎮(zhèn)）消防工作現(xiàn)狀，以及現(xiàn)有隊伍中存在的各種問題，建議采取以下措施：
（一）加大區(qū)級財政投入
目前，街道（鎮(zhèn)）級財政都比較緊張，增加投入的可能性不大，只有區(qū)級財政加大投入，才能解決目前面臨的困難。如果區(qū)級財政加大對鎮(zhèn)消防中隊的投入，可以有效地發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）消防中隊的作用，減輕市、區(qū)消防隊的工作壓力，減少區(qū)財政對區(qū)級消防隊伍的投入。加大區(qū)級財政投入，才能及時更新消防車輛和撲救設(shè)備，提高員工福利待遇，改善工作條件，使隊伍更加穩(wěn)定，有利于打造一只作風(fēng)硬朗的消防隊伍，提高鎮(zhèn)級消防中隊撲救效率。
（二）整合現(xiàn)有資源，按片成立消防中隊
現(xiàn)有街道（鎮(zhèn)）消防中隊都是相互獨(dú)立，只有發(fā)生較大火災(zāi)時才互相支援。同時，各中隊業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，撲救效率也不一。如果按一個片區(qū)成立一支消防中隊，許多問題將得 ……（未完，全文共2074字，當(dāng)前僅顯示1319字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）消防中隊建設(shè)的提案（政協(xié)提案）》）