關(guān)于政企合力加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人大議案

目錄/提綱：……
一、我區(qū)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的現(xiàn)狀
四是傳統(tǒng)型民營企業(yè)不少，但涉足新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)不多
2、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨重重困難
一是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級觀念滯后
二是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑難定
三是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級風(fēng)險難測
四是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力缺乏
五是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金難籌
二、大力推動我區(qū)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議
1、要真誠傳導(dǎo)鼓勵轉(zhuǎn)型政策、抓落實，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級
2、要謀求經(jīng)濟發(fā)展的政企合力，促進轉(zhuǎn)型升級
3、要支持民營企業(yè)培育核心優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級
4、要鼓勵企業(yè)創(chuàng)立和叫響品牌，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級
5、要發(fā)揮大企業(yè)的示范作用，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級
……
關(guān)于政企合力加快推進我區(qū)民營企業(yè)
轉(zhuǎn)型升級的議案
關(guān)于政企合力加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人大議案

近年來，受國際金融危機等內(nèi)外因素的影響，我市工業(yè)經(jīng)濟增長明顯放緩。作為中小民營企業(yè)的發(fā)源地和集聚區(qū)，我甌海區(qū)對環(huán)境變化的敏感性更強。特別是今年以來，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，許多民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)面臨著生存和發(fā)展危機。對此，我區(qū)各級政府高度重視，結(jié)合我區(qū)實際情況，近年來始終把轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化機構(gòu)作為重點工作，積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。在《溫州市甌海區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，同樣把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重點工作目標。
產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整以經(jīng)濟發(fā)展為支撐基礎(chǔ)和著眼點，作為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)的改造提升不可忽視，由此民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級顯得尤為重要。然而，近年來，我區(qū)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)
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型的緊迫感。在市場競爭中，他們一方面埋怨市場的殘酷無情，一方面又滿足于小富即安，缺乏做強做大的內(nèi)生動力。二是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑難定。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑有多種多樣，但是何種方式適合自身產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的前景，許多企業(yè)難以選擇。特別是中小民營企業(yè)陷入“想轉(zhuǎn)沒方向、想升沒本領(lǐng)，放棄又不甘心”的困境。三是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級風(fēng)險難測。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程是企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的過程，資金需求量更大，投入精力更多、把握市場難度更高，宏觀環(huán)境、市場走向等一些不確定的因素，對企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的風(fēng)險也無時不在，以致一些民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口，舉棋不定、猶豫不決、坐失良機。四是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力缺乏。推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在人，但是民營企業(yè)經(jīng)營者有相當(dāng)一部分屬草根型企業(yè)家，自身缺乏科學(xué)決策轉(zhuǎn)型升級的能力，企業(yè)管理人才和技術(shù)人才又顯得儲備不足。因此，缺少能夠引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的人才，企業(yè)對實現(xiàn)新的發(fā)展，心有余而力不足。五是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金難籌。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不但需要企業(yè)主的正確決策，還必須大量的資金投入。許多中小企業(yè)，因轉(zhuǎn)型升級的抗風(fēng)險能力弱，導(dǎo)致融資難。銀行因自身怕?lián)L(fēng)險，不敢貿(mào)然對中小企業(yè)放貸。而從民間融資，成本又大幅增加，承擔(dān)風(fēng)險更大。
二、大力推動我區(qū)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議
民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由路徑，各級黨委、政府和各相關(guān)部門對此責(zé)無旁貸。要幫助民營企業(yè)從實際出發(fā)，準確定位，科學(xué)決策，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，從而推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1、要真誠傳導(dǎo)鼓勵轉(zhuǎn)型政策、抓落實，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。2010年以來，市、區(qū)兩級黨委、政府先后出臺了一系列促進民企轉(zhuǎn)型升級的政策措施，搭建了眾多服務(wù)平臺，這無疑對我區(qū)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了興奮劑，但要使政策效應(yīng)更加集聚有效，就要以誠信政府的姿態(tài)，加快把鼓勵轉(zhuǎn)型政策向民營企業(yè)傳導(dǎo)，加大政策的落實力度，建立服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)體系，成立專門服務(wù)機構(gòu)，加大服務(wù)力度，實實在在為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦實事，針對實際情況，不斷出臺、完善和落實特色政策，使廣大中小企業(yè)切實感覺到政策對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力，增強轉(zhuǎn)型升級的緊迫感和自覺性。
2、要謀求經(jīng)濟發(fā)展的政企合力，促進轉(zhuǎn)型升級。民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，不但需要企業(yè)自身主動努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，也需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃大力扶持；不僅要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，也要升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第一、政府要幫助民營企業(yè)辯證看待轉(zhuǎn)型升級，既要立足本行謀轉(zhuǎn)型，又要敢于轉(zhuǎn)行謀轉(zhuǎn)型，為企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。在土地供給、融資渠道、資金扶持、人才引進和技術(shù)創(chuàng)新等方面優(yōu)先保證轉(zhuǎn)型企業(yè)，切實緩解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的困難。第二、引導(dǎo)企業(yè)用足用好國家有關(guān)減免稅收政策，制定優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，并根據(jù)財力承受能力，該減的減，能免的免，重點支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，支持節(jié)約集約利用土地等，進一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，停止各類不合理的行政事業(yè)性收費。繼續(xù)開展送溫暖、送政策、送服務(wù)活動，盡快幫助企業(yè)走出困 ……（未完，全文共3177字，當(dāng)前僅顯示1604字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政企合力加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人大議案》）