市財(cái)政局內(nèi)部管理制度（2013版）

目錄/提綱：……
一、津市市財(cái)政局工作規(guī)則………………………………1
二、津市市財(cái)政工作紀(jì)律…………………………………6
三、考勤、請(qǐng)休假制度……………………………………14
四、學(xué)習(xí)制度………………………………………………15
五、談心談話(huà)制度…………………………………………16
六、老干部及借、聘用人員管理制度……………………17
七、競(jìng)崗、輪崗制度………………………………………18
八、人員錄用、配備、調(diào)動(dòng)管理制度……………………19
九、內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度…………………………………………20
十、考核考評(píng)與督查督辦制度……………………………
十二、接待工作制度………………………………………24
十三、車(chē)輛管理制度………………………………………29
十四、后勤服務(wù)與管理制度………………………………28
十五、安全保衛(wèi)和門(mén)衛(wèi)工作制度…………………………27
十六、平安建設(shè)工作制度…………………………………26
十七、公物管理制度………………………………………26
十八、現(xiàn)金和有價(jià)證券管理制度…………………………25
十九、文件收發(fā)傳遞及閱文制度…………………………32
二十、電子政務(wù)平臺(tái)管理制度……………………………31
二十二、檔案管理制度……………………………………33
二十三、保密制度…………………………………………34
二十四、廉政建設(shè)制度……………………
市財(cái)政局內(nèi)部管理制度（2013版）

目 錄

一、津市市財(cái)政局工作規(guī)則……………………………… 1
二、津市市財(cái)政工作紀(jì)律………………………………… 6
三、考勤、請(qǐng)休假制度……………………………………14
四、學(xué)習(xí)制度………………………………………………15
五、談心談話(huà)制度…………………………………………16
六、老干部及借、聘用人員管理制度……………………17
七、競(jìng)崗、輪崗制度………………………………………18
八、人員錄用、配備、調(diào)動(dòng)管理制度……………………19
九、內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度…………………………………………20
十、考核考評(píng)與督查督辦制度……………………………
十一、財(cái)經(jīng)管理制度………………………………………23
十二、接待工作制度………………………………………24
十三、車(chē)輛管理制度………………………………………29
十四、后勤服務(wù)與管理制度………………………………28
十五、安全保衛(wèi)和門(mén)衛(wèi)工作制度…………………………27
十六、平安建設(shè)工作制度…………………………………26
十七、公物管理制度………………………………………26
十八、現(xiàn)金和有價(jià)證券管理制度…………………………25
十九、文件收發(fā)傳遞及閱文制度…………………………32
二十、電子政務(wù)平臺(tái)管理制度……………………………31
二十一、印章（鑒）管理制度……………………………33
二十二、檔案管理制度……………………………………33
二十三、b_m制度…………………………………………34
二十四、廉政建設(shè)制度……………………………………35
二十五、預(yù)算支出指標(biāo)管理制度…………………………37
二十六、市本級(jí)財(cái)政資金管理制度………………………40
二十七、專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效與投資評(píng)審制度……………41
二十八、內(nèi)部監(jiān)督檢查制度………………………………36
二十九、首問(wèn)責(zé)任制度……………………………………43
三十、限時(shí)辦結(jié)制度……………………………………44
三十一、財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制度…………………………45
三十二、行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究制度……………46
三十三、行政執(zhí)法公示制度………………………………49

一、津市市財(cái)政局工作規(guī)則

第一章 總 則
一、為切實(shí)履行財(cái)政工作職責(zé)，使各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化，根據(jù)《常德市財(cái)政局工作規(guī)則》、《津市市人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。
二、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策，落實(shí)市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的工作部署，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法辦事，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守，服從安排，顧全大局，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。
四、各部門(mén)要依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)工作職責(zé)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹市人民政府和本局的各項(xiàng)工作部署。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
五、實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。
六、財(cái)政局黨組由黨組書(shū)記、副書(shū)記和若干黨組成員組成。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、書(shū)記、副書(shū)記、黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、工會(huì)主席構(gòu)成財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子。
七、黨組書(shū)記召集和主持局黨組會(huì)議，局長(zhǎng)召集和主持局務(wù)會(huì)議，局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)召集和主持局長(zhǎng)辦公會(huì)議。
八、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工負(fù)責(zé)處理分管或協(xié)管工作，受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。
九、局領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮局屬各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政所的職能作用，在調(diào)查研究、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹局黨組的決定，工作中經(jīng)�；ネㄇ闆r，交換意見(jiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，重要情況和重大事項(xiàng)，及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告。
十、局長(zhǎng)出差、學(xué)習(xí)或休假期間，由局長(zhǎng)委托常務(wù)副局
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第八章 作風(fēng)紀(jì)律
三十一、實(shí)行服務(wù)承諾制。財(cái)政干部都要面向社會(huì)公開(kāi)承諾：牢固樹(shù)立科學(xué)、公平、廉潔的理財(cái)觀念，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)要求，辦好財(cái)政的事；要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，廉潔勤政，不推諉扯皮，不索拿卡要；要堅(jiān)持落實(shí)文明辦公的各項(xiàng)規(guī)定，積極使用文明用語(yǔ)；要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)行業(yè)管理，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，確保人民群眾的利益。
三十二、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。局機(jī)關(guān)工作人員第一個(gè)遇到前來(lái)咨詢(xún)、查詢(xún)、聯(lián)系工作、反映問(wèn)題的人，或第一個(gè)接到電話(huà)的人，無(wú)論與本職工作是否相關(guān)，都必須認(rèn)真接待或答復(fù)，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、催辦，對(duì)官僚作風(fēng)、麻木不仁有損財(cái)政部門(mén)形象的，一律嚴(yán)肅查處。
三十三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按規(guī)定的程序和時(shí)限積極辦理。必須隨到隨辦，辦就辦好。因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)不符合規(guī)定和政策的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理，對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
三十四、實(shí)行日志考核制度。所有工作人員必須按要求認(rèn)真填寫(xiě)《工作日志》交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。每月終了，由人教股從每條線(xiàn)抽查一人的工作日志，對(duì)記錄不完整、不真實(shí)、不認(rèn)真的，要予以通報(bào)批評(píng)；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作日志由局長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
三十五、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)決執(zhí)行本局的決定，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與本局決定相違背的言論和行為；擬代表本局發(fā)表的講話(huà)或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)本局研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話(huà)或文章，事先須按程序報(bào)告。
三十六、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，運(yùn)用有效載體發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
三十七、機(jī)關(guān)全體工作人員要嚴(yán)格遵守上級(jí)和本局有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，不得以權(quán)謀私。
三十八、機(jī)關(guān)工作人員要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去，體察社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。
三十九、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假，應(yīng)在事前報(bào)告局長(zhǎng)，經(jīng)局長(zhǎng)同意后，將外出時(shí)間、聯(lián)系方式等事項(xiàng)告知局辦公室。局屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人出差、休假，應(yīng)在事前報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)，經(jīng)局長(zhǎng)同意后由分管領(lǐng)導(dǎo)主持工作。

二、津市市財(cái)政工作紀(jì)律

第一章 總 則
第一條 為了保證各職能機(jī)構(gòu)依法履行職能，工作人員依法行政，切實(shí)規(guī)范理財(cái)行為，嚴(yán)格財(cái)政管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的規(guī)范化、制度化、法制化，從機(jī)制上消除財(cái)政部門(mén)滋生腐敗的條件，促進(jìn)局機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 局內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員履行財(cái)政職能，行使財(cái)_力，必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定僅規(guī)范財(cái)政管理和財(cái)政資金分配中的具體行政行為，其他有關(guān)工作紀(jì)律另行制定。

第二章 預(yù)算編制
第四條 預(yù)算編制必須遵循公平、透明、規(guī)范、高效的原則，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化、民主化、法制化，確保預(yù)算編制的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。
第五條 預(yù)算股必須根據(jù)年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則，于每年九月份向市級(jí)各部門(mén)部署下年度市級(jí)預(yù)算編制的具體事項(xiàng)。各有關(guān)業(yè)務(wù)股應(yīng)督促指導(dǎo)分管的預(yù)算單位，于每年十月前提出下年部門(mén)預(yù)算建議。
第六條 各有關(guān)業(yè)務(wù)股室必須建立完整的分管單位信息資料庫(kù)，內(nèi)容包括：?jiǎn)挝蝗藛T編制、資產(chǎn)資源、收入支出的詳細(xì)情況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合擬定的預(yù)算定額，認(rèn)真審核所分管部門(mén)的預(yù)算建議，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)預(yù)算等問(wèn)題必須及時(shí)糾正。
第七條 預(yù)算股應(yīng)建立全市預(yù)算單位基礎(chǔ)資料信息臺(tái)帳，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)各主管業(yè)務(wù)股報(bào)送的部門(mén)預(yù)算建議認(rèn)真審核后，于每年十月份匯總編制年度預(yù)算草案。草案中的收支數(shù)字必須依據(jù)充分詳實(shí)的資料，不得假定、估算、隨意編造。
第八條 對(duì)收入預(yù)算，必須按財(cái)政收入項(xiàng)目逐項(xiàng)編制核定，不得隱瞞、少列，任意壓低收入；也不得將上年的非正常收入作為編制收入預(yù)算的依據(jù)，任意抬高收入。
第九條 必須堅(jiān)持分稅制的基本原則，按行業(yè)或稅種劃分收入，不得違反_規(guī)定，隨意改變預(yù)算級(jí)次。
第十條 對(duì)支出預(yù)算，必須嚴(yán)格遵守預(yù)算資金供應(yīng)范圍，不得將不應(yīng)列入預(yù)算的開(kāi)支項(xiàng)目列入預(yù)算。
第十一條 人頭經(jīng)費(fèi)的安排，應(yīng)按編制部門(mén)提供的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)核定，不得虛增人員安排經(jīng)費(fèi)。
第十二條 公用經(jīng)費(fèi)的安排，應(yīng)按經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額核定。不得擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排，應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行項(xiàng)目論證，測(cè)定支出預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，實(shí)行分類(lèi)排隊(duì)，編列到具體項(xiàng)目。
第十四條 部門(mén)預(yù)算資金必須安排到具體單位具體項(xiàng)目，經(jīng)市人代會(huì)批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算必須如數(shù)下達(dá)到各部門(mén)。
第十五條 按照政策和規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，不得放寬標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 預(yù)算股必須在市人代會(huì)批準(zhǔn)年度預(yù)算后30日內(nèi)，批復(fù)市直各部門(mén)預(yù)算。各主管業(yè)務(wù)股應(yīng)督促分管部門(mén)在市財(cái)政批復(fù)部門(mén)預(yù)算后15日內(nèi)批復(fù)所屬單位預(yù)算。

第三章 預(yù)算執(zhí)行
第十七條 年度預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整預(yù)算的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
第十八條 嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑。因特殊情況確需調(diào)整的，須由有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，分管股室提
出調(diào)整方案，預(yù)算股審核，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，局長(zhǎng)審批。
第十九條 預(yù)備費(fèi)、年度預(yù)算超收的安排，由預(yù)算股根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批。
第二十條 預(yù)算資金的撥付，必須嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算、用款計(jì)劃、資金使用進(jìn)度，結(jié)合庫(kù)款情況辦理，不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃、超預(yù)算、超用款計(jì)劃的撥款。在部門(mén)預(yù)算批復(fù)前，可按預(yù)算控制數(shù)、上年同期預(yù)算支出數(shù)及用款計(jì)劃撥付資金。除特殊情況外，各項(xiàng)預(yù)算撥款應(yīng)截至當(dāng)年12月25日止辦理完畢。
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，預(yù)算資金應(yīng)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)直接支付。
第二十一條 預(yù)算資金撥付實(shí)行印鑒分管牽制制度，設(shè)置經(jīng)辦人印鑒、預(yù)算撥款專(zhuān)用印鑒和批準(zhǔn)人印鑒。撥款人負(fù)責(zé)經(jīng)辦人印鑒的加蓋和保管，復(fù)核人負(fù)責(zé)撥款專(zhuān)用印鑒和批準(zhǔn)人印鑒的加蓋和保管。資金撥付必須三個(gè)印鑒齊全。會(huì)計(jì)印鑒不得用于其他用途。
第二十二條 辦理預(yù)算撥款、收入退庫(kù)、預(yù)算外資金用款，必須將其申請(qǐng)書(shū)所填列的開(kāi)戶(hù)銀行、帳戶(hù)、預(yù)算科目和加蓋的印鑒與預(yù)算單位預(yù)留的撥款印鑒卡以及開(kāi)戶(hù)銀行和帳戶(hù)認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后方可撥付。
第二十三條 市級(jí)財(cái)政資金帳戶(hù)統(tǒng)一由國(guó)庫(kù)股在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)，局屬各部門(mén)不得擅自開(kāi)設(shè)存款帳戶(hù)，因工作需要確需開(kāi)戶(hù)的，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。即：由股室提出申請(qǐng)、國(guó)庫(kù)股審核、分管?chē)?guó)庫(kù)的局領(lǐng)導(dǎo)審查、局長(zhǎng)審批。各帳戶(hù)資金撥付必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，非經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得將資金調(diào)進(jìn)調(diào)出。
第二十四條 存入商業(yè)銀行財(cái)政資金的利息，必須按規(guī)定及時(shí)歸并，不得坐支、挪用、私分。
第二十五條 國(guó)庫(kù)股依據(jù)政策規(guī)定對(duì)市直行政事業(yè)單位開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)實(shí)行審批、登記制度，單位需開(kāi)設(shè)新帳戶(hù)的，由分管股室審核、國(guó)庫(kù)股審查、分管?chē)?guó)庫(kù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十六條 各主管業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)分管部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所分管部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，確保分管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，提高資金使用效益。
第二十七條 預(yù)算收入退庫(kù)必須根據(jù)部門(mén)預(yù)算、預(yù)算單位或企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)資料認(rèn)真審核，不得違規(guī)辦理。退庫(kù)批復(fù)文件必須抄送預(yù)算股。預(yù)算股對(duì)退庫(kù)申請(qǐng)文件審核無(wú)誤后，方可辦理退庫(kù)。
第二十八條 任何股室和個(gè)人不得將預(yù)算資金通過(guò)主管部門(mén)或所屬單位轉(zhuǎn)給個(gè)人使用，也不得將預(yù)算資金通過(guò)主管部門(mén)或有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)回本單位使用。嚴(yán)禁以任何形式利用財(cái)政資金設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。
第二十九條 市補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，應(yīng)盡量列入預(yù)算_，以減少_外專(zhuān)款。確需保留的，應(yīng)按規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付方式分配。對(duì)暫不能納入轉(zhuǎn)移支付的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，應(yīng)比照轉(zhuǎn)移支付辦法，制定科學(xué)合理的計(jì)算公式進(jìn)行分配。補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)款的種類(lèi)、規(guī)模、分配辦法應(yīng)在適當(dāng)范圍公開(kāi)，不得暗箱操作。補(bǔ)助項(xiàng)目和金額應(yīng)以正式文件通知。切塊資金應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項(xiàng)目管理要求予以落實(shí)，不得戴帽下達(dá)到具體項(xiàng)目。補(bǔ)助資金要及時(shí)下達(dá)，不得留到年終集中劃轉(zhuǎn)。
第三十條 市本級(jí)安排到項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)明確專(zhuān)項(xiàng)資金使用的原則、范圍和方向，嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)、選送、管理程序。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得安排到與資金性質(zhì)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目或單位。項(xiàng)目選擇要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)、專(zhuān)家論證評(píng)審；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付，不得通過(guò)主管部門(mén)層層轉(zhuǎn)撥。
第三十一條 各主管業(yè)務(wù)股對(duì)所分管的各項(xiàng)資金，應(yīng)按部門(mén)和預(yù)算科目分設(shè)總帳、明細(xì)帳，及時(shí)記錄資金支出事項(xiàng)，定期與預(yù)算股、各預(yù)算單位和開(kāi)戶(hù)銀行核對(duì)帳務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第三十二條 任何股室和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和制度擅自審批免、減、緩征預(yù)算收入，不得截留、侵占、挪用預(yù)算收入。
第三十三條 有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的文件、會(huì)計(jì)資料，必須按照檔案管理規(guī)定立卷、歸檔、保管，不得遺失毀損。

第四章 決 算
第三十四條 編制市級(jí)財(cái)政決算草案，必須做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編制及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)完整。
第三十五條 各主管業(yè)務(wù)股對(duì)市直各部門(mén)報(bào)送的年度決算報(bào)告，要認(rèn)真審核，對(duì)不符合法律、法規(guī)以及內(nèi)容不真實(shí)、不完整的，必須予以糾正。
第三十六條 國(guó)庫(kù)股負(fù)責(zé)編制市級(jí)總決算，必須做到收支數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)完整。
第三十七條 各有關(guān)股室每年度終了必須對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理，需要結(jié)轉(zhuǎn)的，要按規(guī)定程序報(bào)批，不得擅自確定結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和資金數(shù)額。
第三十八條 辦理市財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算，必須嚴(yán)格依照規(guī)定辦理，做到公開(kāi)、公平、規(guī)范、統(tǒng)一。每項(xiàng)資金結(jié)算必須有依據(jù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求市財(cái)政解決的問(wèn)題，除因國(guó)家出臺(tái)重大政策影響地方財(cái)力，按市政府規(guī)定通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付解決外，都應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政_規(guī)定辦理。
第三十九條 各主管業(yè)務(wù)股必須在市人大批準(zhǔn)市決算后20日內(nèi)，向分管部門(mén)批復(fù)年度決算。

第五章 國(guó)有資產(chǎn)管理
第四十條 依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和登記。嚴(yán)禁將國(guó)有資產(chǎn)界定為非國(guó)有資產(chǎn)，或?qū)⒎菄?guó)有資產(chǎn)界定為國(guó)有資產(chǎn)。明確受理產(chǎn)權(quán)登記所需資料；對(duì)合法有效的登記申請(qǐng)，須于20日內(nèi)完成登記；到單位現(xiàn)場(chǎng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，須有2人以上參加。
第四十一條 嚴(yán)格國(guó)有股權(quán)管理。公布國(guó)有股權(quán)審批的必備文件，增加審核工作透明度；審核國(guó)有股權(quán)，必須有2人以上參加；不得擅自改變審核程序，減少應(yīng)報(bào)送的材料，降低審核標(biāo)準(zhǔn)，拖延審核時(shí)間；財(cái)政部門(mén)工作人員不得兼任國(guó)有股東代表或企業(yè)董事等職務(wù)。
第四十二條 嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估審核程序。審核須依據(jù)充分詳實(shí)的資料，對(duì)于資料不全的評(píng)估項(xiàng)目，不得違規(guī)予以審批；收到完整合規(guī)的資料后，應(yīng)于20日內(nèi)下達(dá)合規(guī)性審核批復(fù)；評(píng)估項(xiàng)目審批人員不得干預(yù)評(píng)估市場(chǎng)，強(qiáng)行指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第四十三條 嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)處置程序。財(cái)政部門(mén)參與制定國(guó)有資產(chǎn)處置方案，必須有2人以上共同參加；不得違反政策規(guī)定，擅自審批國(guó)有資產(chǎn)處置方案。
第四十四條 建立國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)帳。資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)公共資源、企業(yè)國(guó)有資本金、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)必須建立完整的臺(tái)帳。公共資源的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十五條 國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則。審定清產(chǎn)核資結(jié)果和核銷(xiāo)資產(chǎn)損失，必須按程序和規(guī)定辦理，不得違規(guī)操作。

第六章 會(huì)計(jì)管理
第四十六條 嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織搞好報(bào)考人員資格審查、考前報(bào)名等工作。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，查處無(wú)證上崗的行為。
第四十七條 嚴(yán)格會(huì)計(jì)資格考試和繼續(xù)教育培訓(xùn)管理，不得強(qiáng)令參考人員接受培訓(xùn)，收取高額培訓(xùn)費(fèi)；不得濫發(fā)培訓(xùn)證件，委托不具備培訓(xùn)條件的單位開(kāi)展培訓(xùn)；不得出售培訓(xùn)代理權(quán)，向培訓(xùn)單位收取高額管理費(fèi)。
第四十八條 積極開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)法情況檢查，對(duì)不按要求設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、違反規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的，依法予以查處。

第七章 監(jiān)督檢查
第四十九條 相關(guān)職能股室必須認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查制度，做到監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
投資評(píng)審、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)支付、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、非稅管理等相關(guān)職能部門(mén)必須依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保資金安全和效益；各資金分配、管理職能部門(mén)必須加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，有針對(duì)性地對(duì)歸口單位財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、資金管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，按規(guī)定進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，并負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出的整改、處罰決定予以落實(shí)；專(zhuān)職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法、依規(guī)、依程序處理處罰，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)其它職能部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政法制環(huán)境。
專(zhuān)職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)形成的監(jiān)督檢查報(bào)告，必須抄送相關(guān)業(yè)務(wù)股室，形成的處理處罰決定，必須告知相關(guān)業(yè)務(wù)股室。
專(zhuān)職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)其它管理部門(mén)嚴(yán)重失職的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
第五十條 監(jiān)督檢查實(shí)行歸口管理制度。各有關(guān)股室開(kāi)展的監(jiān)督檢查，由監(jiān)督局統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，做到管查分離。監(jiān)督檢查計(jì)劃由監(jiān)督局商有關(guān)股室擬定，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自開(kāi)展檢查，不得濫用檢查職權(quán)。
第五十一條 各有關(guān)股室應(yīng)配合和支持內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，及時(shí)、完整地提供備查文件和資料，如實(shí)說(shuō)明情況，不得消極抵觸。
第五十二條 實(shí)施財(cái)政檢查，必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政檢查工作規(guī)則，不得自行刪減工作程序或違規(guī)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)被檢查單位，必須在檢查結(jié)束后制發(fā)檢查結(jié)論和處理決定。
第五十三條 實(shí)施財(cái)政檢查，應(yīng)遵守b_m紀(jì)律。不得泄露應(yīng)b_m的檢查事項(xiàng)；不得泄露國(guó)家秘密和被檢查單位的商業(yè)秘密；不得將檢查中取得的被檢查單位的資料用于與檢查
無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
第五十四條 與被檢查單位有利害關(guān)系、可能影響檢查公正性的工作人員必須回避，不得參與檢查。
第五十五條 檢查中必須 ……（未完，全文共40758字，當(dāng)前僅顯示7331字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局內(nèi)部管理制度（2013版）》）