淺談對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、完善糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管_
二、完善國(guó)有糧食企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制
三、建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制
四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值
一是政府部門(mén)監(jiān)督，二是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督，三是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
1、堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)清查制度
2、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
3、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理
五、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失
1、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高決策水平
2、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系
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淺談對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管
市糧食局財(cái)審科

隨著糧食流通_改革的不斷深入和糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理_發(fā)生了深刻變化。加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失是當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)擺在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管者面前的重要課題。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管值得我們研究和探討。
一、完善糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管_
根據(jù)《關(guān)于完善糧食流通_改革政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào)）要求，按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，一方面是以原國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的公司制糧食企業(yè)為獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)；另一方面是經(jīng)同級(jí)地方政府批準(zhǔn)，糧食行政管理部門(mén)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。
糧食行政管
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序，達(dá)到?jīng)Q策科學(xué)、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的目的；二是建立企業(yè)各層次機(jī)構(gòu)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)解決企業(yè)營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的平衡。
三、建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制
健全的業(yè)績(jī)考核制度和科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制是促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效措施。一是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，考核制度應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制訂，一般采取由出資人代表（糧食行政主管部門(mén)）與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的方式，責(zé)任書(shū)上明確考核項(xiàng)目、指標(biāo)要求及獎(jiǎng)懲辦法，年度終了或任期屆滿，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬獎(jiǎng)懲；二是建立企業(yè)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，通常采用企業(yè)負(fù)責(zé)人交納任職風(fēng)險(xiǎn)抵押金的辦法，以強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從而達(dá)到激勵(lì)、約束的目的。
四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值
企業(yè)作為一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體，其會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)自三個(gè)方面，一是政府部門(mén)監(jiān)督，二是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督，三是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。在我國(guó)企業(yè)“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，其目的是把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為約束在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，從而保證企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息合法、合規(guī)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)依據(jù)。
1.堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)清查制度。財(cái)產(chǎn)清查是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理的一項(xiàng)重要制度，是會(huì)計(jì)核算的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)要堅(jiān)持開(kāi)展定期或不定期、全面或部分的財(cái)產(chǎn)清查活動(dòng)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行清查核對(duì)，摸清企業(yè)資產(chǎn)家底，查找企業(yè)在資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)合理、高效使用。
2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的循環(huán)往復(fù)過(guò)程。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的漏洞和隱患，在此基礎(chǔ)上把審計(jì)工作的主要職能從查錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)移到對(duì)企業(yè)做出分析評(píng)價(jià)和提出建議上來(lái)。
3.實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。這是糧食企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的新形式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)化管理與會(huì)計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，可以促使會(huì)計(jì)監(jiān)督有效執(zhí)行。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化，利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)為核心的信息系統(tǒng)，可以提高企業(yè)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化程度，杜絕業(yè)務(wù)流程中的人為因素，保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)按業(yè)務(wù)實(shí)際情況真實(shí)完整地進(jìn)行記錄、核算。
五、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失
糧食企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革后，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)政策性業(yè)務(wù)為主和長(zhǎng)期虧損的局面，進(jìn)入了市場(chǎng)化時(shí)代，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。糧食企業(yè)要立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，就必須學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。
1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高決策水平。企業(yè)的管理人員要在思想上樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在行為上保持謹(jǐn)慎性原則。管理人員決策的正確與否，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為防范風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須提高管理人員的決策水平，管理人員平時(shí)要積極參加專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)科學(xué)決策觀念，減少?zèng)Q策的盲目性；在 ……（未完，全文共2531字，當(dāng)前僅顯示1609字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管》）