我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析
【摘要】:技術(shù)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的重要組成部分,是科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的紐帶和橋梁。通過(guò)對(duì)我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的分析,探討了發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng)的相關(guān)對(duì)策。
【Abstract】 The technology market is an important component part of socialist market economic system, and the ligament and the bridge for scientific and technological achievements converting into practical productive forces, and producing economic and social benefits. Through analyzing the development of technology market’s situation and e*isting problems in China, this paper put forwards countermeasures for the development and improvement of technology market.
【關(guān)鍵詞】:技術(shù)市場(chǎng);問題分析;對(duì)策
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,技術(shù)的重要作用決定了技術(shù)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或
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比值 總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1991年為0.44%,1993年上升至極值點(diǎn)0.59%,1996年由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)降至最低點(diǎn)0.42%,隨后逐年提 高,2008年達(dá)到最高值0.89%。
1.2 技術(shù)市場(chǎng)管理服務(wù)體系日趨完善
目前,我國(guó)已初步形成了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行有序的技術(shù)市場(chǎng)管理體系。一是管理監(jiān)督體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2007年底,已建立國(guó)家、省、市(地)、縣 四級(jí)1。埃埃岸嗉壹夹g(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),管理人員3。埃埃懊笥;共有技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)1 200家左右,從業(yè)人員2 000多名,形成了較完整的技 術(shù)市場(chǎng)管理監(jiān)督體系。二是信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全 國(guó)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)主要有兩類:一類是由國(guó)家有關(guān)部門主辦的技術(shù)交易網(wǎng)站,如“國(guó)家科技成果信息網(wǎng)”、“中國(guó)技術(shù)聯(lián)播”、“中國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)”等;另一類是由省 市政府部門主辦的技術(shù)交易網(wǎng)站,如“北京技術(shù)市場(chǎng)”、“江蘇省科技成果網(wǎng)”、“浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)”、“中國(guó)海峽技術(shù)交易網(wǎng)(福建)”、“創(chuàng)業(yè)網(wǎng)(重 慶)”、“安徽省技術(shù)市場(chǎng)”等。2006年6月14日,科技部技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室正式發(fā)布啟動(dòng)全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上認(rèn)定登記系統(tǒng)。
1.3 技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范化、法制化
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要用法律來(lái)規(guī)范和調(diào)整,技術(shù)市場(chǎng)也不例外,相關(guān)政策法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),促進(jìn)了技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范化和法制化。目前,我國(guó)已形成以《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《合同法》為主要框架的法律體系。為保持技術(shù)市場(chǎng)法律政策的穩(wěn)定性我國(guó)又重新發(fā)布了《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》、《技術(shù) 合同認(rèn)定規(guī)則》和《技術(shù)合同示范文本》。2008年7月起施行的修訂后的《科技進(jìn)步法》將新時(shí)期國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的目標(biāo)、方針、戰(zhàn)略上升為法律,對(duì)技術(shù)市 場(chǎng)有了更多更全面的描述,將使技術(shù)市場(chǎng)的管理有法可依、工作更加有序。另外,各。ㄊ、區(qū))陸續(xù)出臺(tái)地方性的技術(shù)市場(chǎng)(管理)條例,一個(gè)比較完整的市場(chǎng)法 規(guī)體系已初步形成。
1.4 技術(shù)市場(chǎng)的國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)
近幾年來(lái),中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心和地方技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),多次組織人員赴國(guó)外考察技術(shù)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r,引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念。與此同 時(shí),《科技興貿(mào)“十五”計(jì)劃綱要》、《軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法》、《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》及《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的發(fā)布,促使國(guó)際 技術(shù)貿(mào)易不斷增多,技術(shù)出口額連年增加。到2008年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)4。保担叮保眱|美元,占商品出口總額比重達(dá)29.1%。
此外,技術(shù)市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)。
技術(shù)市場(chǎng)為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了有效的途徑,技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家可以通過(guò)大力引進(jìn)技術(shù)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。2008年我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)合同10。保罚绊(xiàng),金額為271億美元;同時(shí),技術(shù)引進(jìn)主要涉及機(jī)械、電子、能源、交通、信息和化工等領(lǐng)域,而這些行業(yè)都是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵。
2 中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展存在的問題
2.1 技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展滯后于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
十四大以來(lái),黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)建設(shè)好技術(shù)、土地、勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。20多年來(lái),技術(shù)市場(chǎng)在市場(chǎng)體系的法律、法規(guī)、政策監(jiān)管等方面有了不少進(jìn)步,但比技術(shù)市場(chǎng)起步晚的土地、勞動(dòng)力和資本市場(chǎng),在市場(chǎng)體系建設(shè)方面可謂后來(lái)者居上。
相比之下,技術(shù)市場(chǎng)有些滯后了。據(jù)測(cè)算,2006年我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展程度僅為57%③。而根據(jù)國(guó)家商務(wù)部認(rèn)可的測(cè)算結(jié)果④,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度 2003年為73.8%⑤。可以看出,我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)落后于整個(gè)市場(chǎng)體系的發(fā)展步伐,因此,雖然我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)已經(jīng)形成,但發(fā)展尚需完善、水平亟待提 高?梢哉f(shuō),技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展在很大程度上依賴我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的形成與發(fā)展,技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展不是自覺的,而是不規(guī)范的,屬于跟進(jìn)型和被動(dòng)型。
2.2 企業(yè)作為技術(shù)市場(chǎng)主體的作用發(fā)揮不充分
我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)主體的作用沒有充分發(fā)揮,企業(yè)既是技術(shù)供給方,又是技術(shù)需求方。但由于企業(yè)制度等原因,很多企業(yè)在技術(shù)市場(chǎng)中的行為有很大的短期性,追求的是 短期受益,企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)需求的動(dòng)力不足,對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%,而美國(guó)、日本僅為5%左右⑥。另外,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)企業(yè)的消化吸收強(qiáng)度(用消化吸收經(jīng) 費(fèi)支出與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出的比值表示)2008年僅達(dá)0.242,而世界發(fā)達(dá)國(guó)家消化吸收與引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)投入一般為3∶1,韓國(guó)消化吸收與引進(jìn)的費(fèi)用比例更 是達(dá)到5∶1⑦。在技術(shù)供給方面,由于企業(yè)投入的技術(shù)引進(jìn)和研究開發(fā)的資金和力度不足,科技型的企業(yè)占的比例太少,制約了企業(yè)的技術(shù)供給,其技術(shù)創(chuàng)新能力 較弱,雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)專利數(shù)量占國(guó)內(nèi)申請(qǐng)總量的比重已由1991年的15.5%上升到2008年的41.2%,但仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%~80%的水平。
2.3 技術(shù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不完善
價(jià)格是技術(shù)商品交易的核心,技術(shù)商品價(jià)格決定技術(shù)商品的供求關(guān)系。我國(guó)技術(shù)價(jià)格調(diào)控管理缺位,價(jià)格形成機(jī)制不健全,定價(jià)不規(guī)范。技術(shù)商品的特殊性和復(fù)雜 性,給技術(shù)產(chǎn)品的價(jià)格評(píng)估帶來(lái)了一定難度。而我國(guó)目前技術(shù)價(jià)格評(píng)估管理不規(guī)范,技術(shù)要素的價(jià)格評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隸屬不同部門,造成市場(chǎng)分割、價(jià)格信號(hào)失 靈,導(dǎo)致技術(shù)市 ……(未完,全文共12025字,當(dāng)前僅顯示2860字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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