某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路

蘆溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路
　　“十一五”規(guī)劃，是黨的十六大全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出后編制的第一個(gè)五年計(jì)劃。編制和實(shí)施好全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃不僅對(duì)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)把我縣建設(shè)成為“富有江南特色的休閑旅游生態(tài)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大，而且對(duì)于指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。為此特提出《蘆溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基本思路》。
　　一、“十五”計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果預(yù)測(cè)
　　“十五”計(jì)劃開(kāi)局以來(lái)，全縣人民按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以黨的“十五”、“十六大”精神為指針，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，按照《蘆溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在“十五”計(jì)劃期間取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)、快速增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全面提升。預(yù)計(jì)到****年末，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬(wàn)元，年均遞增，比“十五”計(jì)劃提高個(gè)百分點(diǎn)。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值可完成萬(wàn)元，年均遞增；二產(chǎn)業(yè)增加值可完成萬(wàn)元，年均遞增；三產(chǎn)業(yè)增加值可完成萬(wàn)元，年均遞增。三次產(chǎn)業(yè)的比例為：：，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比“十五”計(jì)劃更為優(yōu)化。
　　財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，預(yù)計(jì)到****年末，財(cái)政總收入可完成萬(wàn)元，年均遞增。其中一般預(yù)算收入可完成萬(wàn)元
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、開(kāi)創(chuàng)旅游新篇、完善保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，大力提高全縣人民的整體素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平。
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　�、崩^續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
　�、胚M(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入�！笆濉逼陂g，全縣各級(jí)黨委、政府十分重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了一定的提高。但由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村生產(chǎn)方式落后，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)民增收還很緩慢，農(nóng)民增收問(wèn)題仍是我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問(wèn)題。為了切實(shí)解決農(nóng)民增收問(wèn)題，“十一五”期間，我們要繼續(xù)以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣建設(shè)和國(guó)家林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程為契機(jī)，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子、新辦法，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，努力提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更快地由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)是一種具有特殊地位的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的重要地位。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，搞好基本農(nóng)田建設(shè)，規(guī)范國(guó)土征用、補(bǔ)償、儲(chǔ)備、交易行為，堅(jiān)決糾正違反規(guī)定亂征濫用耕地現(xiàn)象，確保糧食安全。要在確保糧食安全生產(chǎn)線的同時(shí)，繼續(xù)著眼于創(chuàng)特色、出精品、增效益，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木、中藥材、山羊工程等農(nóng)業(yè)五大工程大力優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在抓流通、抓企業(yè)的同時(shí)，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，逐步建立“公司基地農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)做大做強(qiáng)大富乳業(yè)公司、一村火腿食品公司、贛西生態(tài)園林公司、中華杜仲茶公司、源華食品公司和華林草席廠等主要龍頭企業(yè)。
　　第二，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。繼續(xù)下大力氣改善鄉(xiāng)村公路狀況，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。繼續(xù)下大力氣抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是水庫(kù)重點(diǎn)基建項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)好農(nóng)村灌溉渠道。繼續(xù)搞好農(nóng)村人飲解困、安全飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。“十一五”期間要重點(diǎn)抓好并積極實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有：山口巖水利樞紐工程，城市防洪工程，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，東風(fēng)水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水灌溉工程，人飲解困及安全飲水工程，電氣化縣達(dá)標(biāo)工程，縣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園；動(dòng)植物檢疫檢測(cè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，水土保持，草原保護(hù)建設(shè)，農(nóng)村沼氣建設(shè)，退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林工程，農(nóng)村水泥公路等。
　　第三，要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和武功山旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，吸引大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。
　　⑵以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為依托，突出主攻工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
　　“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高工業(yè)化水平。
　　第一，進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)，著力提高投入產(chǎn)出率。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央文件精神，科學(xué)規(guī)劃，高效整合，避免浪費(fèi)耕地，著力提高園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和效益。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理_，盡快由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資本參與園區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成多元化投入機(jī)制。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，以骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品為龍頭。加快形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)群。適應(yīng)社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作要求，強(qiáng)化相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，使量大面廣的中小企業(yè)聚集，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化之路。具體來(lái)講，就是要多方籌措資金，加快萬(wàn)伏變電站建設(shè)和自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)；要著力推進(jìn)園區(qū)管理_創(chuàng)新，籌辦工業(yè)園發(fā)展有限公司，建立“封閉式管理，開(kāi)放式運(yùn)行，市場(chǎng)化運(yùn)作，自主式開(kāi)發(fā)”的管理_，搞好“軟環(huán)境”建設(shè)，培植骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控，充分利用電瓷、煤炭、礦泉水等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展交流與合作，引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高。
　　第二，加快創(chuàng)新步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。創(chuàng)新是動(dòng)力，有創(chuàng)新才有發(fā)展。一是品牌要?jiǎng)?chuàng)新。要突出特色、精心培育新品牌。二是管理要?jiǎng)?chuàng)新。要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新。要通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀人才，聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)，買(mǎi)斷專(zhuān)利技術(shù)，建立科研機(jī)構(gòu)等措施，提升改造電瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化之路�！笆晃濉逼陂g，全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)有的食品、蓄電池、紡織、塑料制品，引進(jìn)市場(chǎng)需求旺盛或市場(chǎng)潛力巨大，對(duì)支持和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要作用的高新技術(shù)產(chǎn)品；主要圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益、防治污染、擴(kuò)大出口等目標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適 ……（未完，全文共11090字，當(dāng)前僅顯示2638字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路》）