淺談如何加強農(nóng)村個體稅收管理

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村稅收征管中的問題
三是由于手續(xù)繁多，利益少，銀行不愿配合代扣代繳稅金，銀稅一體化也無從談起
三、加強農(nóng)村稅收征管的對策
三要多為干部職工著想，解決他們一些實際生活問題
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淺談如何加強農(nóng)村個體稅收管理
　　無非
　　一、農(nóng)村稅收征管中的問題
　�、秉c多面廣，管戶分散、稅源稀少。以某某市遠郊壇洛、金陵兩稅所為例，目前主要負責個體稅收征管。轄區(qū)范圍包括富庶、金陵、那龍、雙定等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金光農(nóng)場，方圓七、八十公里。管戶戶，集中在個鎮(zhèn)上的個體戶為戶，另外的戶分散在個村、多個自然坡中。
　　納稅戶數(shù)起來不少，但由于遠郊農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，流動人口少，農(nóng)民收入較少，消費水平低，所以在農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的個體戶，經(jīng)營品種不少，卻多為一些低檔的日用品，經(jīng)營額也不大，所以農(nóng)村稅所的稅收收入相對較少。集體企業(yè)、股份制企業(yè)全部在分局的辦稅廳申報后，遠郊兩個稅所每年征收的稅款不足萬元。即使是固定戶，最多的每月繳納也只有元，而最少的，每月僅達到起征點元。集市上的一些臨時攤點，每次僅能征收元元。
　�、步�(jīng)營方式繁多，稅源不穩(wěn)，征管工作困難。農(nóng)村的個體小食雜店
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鎮(zhèn)個體經(jīng)營者文化素質(zhì)比較低，建帳建制更無法施行，所以只能根據(jù)調(diào)查結(jié)果核定征稅。“以票管稅”無法通行。
　�、�稅務人員分散，素質(zhì)較低，管理難度大。我市遠郊兩個稅所目前有干部職工名，其中所部占了人，其余的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配備名稅務人員，有的征收處甚至只配名稅務人員。而且，在名稅務人員中，助征員就有名，占總?cè)藬?shù)的。這些助征員多是早年為照顧一些老稅干而招聘的。這些助征員基本上只有高中甚至是初中學歷，不管是思想政治素質(zhì)或是專業(yè)知識都相對較低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分布廣，除固定納稅戶上門交稅外，其余的流動、零散戶還只能靠上門收，人不到，收不上。在出門收稅路遠難行，費用成本較大，經(jīng)費包干，個人征稅路費無法補貼的情況下，為節(jié)約開支，稅務人員下業(yè)戶檢查收稅的次數(shù)自然也少下來。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活相對單調(diào)，干部思想容易波動，而征收處又遠離所部，管理上難以到位。
　�、墩鞴茉O備落后，方法陳舊，稅收成本大。某某市遠郊兩個稅所一年下來再苦再累征收的稅款也不過萬元，人均征稅萬元左右，以年人均工資獎金及辦公經(jīng)費萬元計，稅收成本就占征收稅款的十分之一。造成稅收成本大的原因，一是稅源零星分散，有時下鄉(xiāng)跑了幾十公里的山路，也只收上元、元的稅款，路費比征收稅款還多；二是征管設備落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有配備計算機，仍舊是傳統(tǒng)的手工開票收稅，沒有使用過電腦；三是由于手續(xù)繁多，利益少，銀行不愿配合代扣代繳稅金，銀稅一體化也無從談起。所有納稅戶也只能現(xiàn)金交稅，所以辦稅廳人員減不下來。
　　⒎人情多，收稅阻礙大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅所、征收站的稅務人員多為本地人，這雖然對了解掌握當?shù)囟愒从袔椭捎诒驹谟H戚朋友較多，關(guān)系廣，抬頭不見低頭見，其中難免有部分關(guān)系戶在做生意。另外，在日常生活中，稅務人員也總要跟身邊的一部分納稅人買東西，一來一往也熟起來了，這樣在核定稅款的時候，礙于情面，就不愿或不敢定得真定得實。
　　三、加強農(nóng)村稅收征管的對策
　　１、爭取當?shù)卣闹С趾透鞑块T的協(xié)助。一個十幾人的稅所管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收，雖然從征收稅款總量上看不成比例，但從管轄范圍上看，力量仍然相當薄弱。且不說納稅人刁難或者拒抗繳稅時無法解決，單說一兩個人擔負一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾個村幾十個屯的稅收征管，也十分不易。所以，爭取當?shù)攸h委、政府支持顯得十分重要。這就要求基層稅所經(jīng)常主動向當?shù)卣?a href=http://m.jey722.cn/0c/41/index.html>匯報情況，加強聯(lián)系溝通，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)村委會負責通知、督促本村屯的各類業(yè)戶及時主動到稅所申報納稅。另外，按規(guī)定，業(yè)戶開張需取得《健康證》、《衛(wèi)生許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證件，在取得《營業(yè)執(zhí)照》后日內(nèi)向當?shù)囟悇諜C關(guān)申請辦理稅務登記證，所以基層稅所應主動與當?shù)毓ど�、派出所、防疫站等管理部門合作，聯(lián)合督促個體戶辦理相關(guān)證件，按時繳納稅費。
　�。病⒆呶写髦�。據(jù)了解，目前廣大農(nóng)村在家庭承包責任制下，大部分地方的村干部工作相當清閑，平常只安排一個人輪流值班，甚至當班的人也閑得出去干自己的農(nóng)活，一座若大的辦公大經(jīng)常空蕩蕩的。因此，通過政府出面要求村委干部代征稅款是管住農(nóng)村稅收的便捷之路，且代征稅款的提成正好可以彌補一些所謂“空殼村”的辦公經(jīng)費。稅務所在對代征人員進行上崗前短訓的同時，加強監(jiān)督制約，避免代 ……（未完，全文共3392字，當前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何加強農(nóng)村個體稅收管理》）