人大調研報告：關于食品安全的工作調研

目錄/提綱：……
一、主要工作開展情況
（一）強化領導，食品安全綜合監(jiān)管工作成效明顯
（二）加強宣傳教育，積極引導，關注食品安全的社會氛圍基本形成
二、存在問題
（一）《食品安全法》宣傳與培訓力度有待進一步加強
（二）存在的安全隱患和問題還比較多
（三）食品檢驗檢測經(jīng)費不足
（四）食品安全監(jiān)管人員素質有待進一步提高
三、幾點建議
（一）進一步強化責任落實
（二）進一步抓好日常監(jiān)管
一是強化種植養(yǎng)殖源頭治理
二是加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
三是抓好流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治
四是落實索證索票和進貨臺帳制度
五是加大畜禽屠宰和動物及動物產(chǎn)品監(jiān)管力度
（三）進一步強化專項整治
一是突出重點區(qū)域
二是突出重點環(huán)節(jié)
三是突出重點時段
四是突出重點品種
（四）進一步落實保障措施
（五）進一步加大宣傳力度
（六）進一步加大對食品領域違法行為舉報的獎勵
……
人大調研報告：關于食品安全的工作調研


食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，關乎民生，涉及千家萬戶。為此，霞浦街道人大工委組織代表對《中華人民共和國食品安全法》頒布實施以來的霞浦轄區(qū)食品安全工作進行了調研。
一、主要工作開展情況
（一）強化領導，食品安全綜合監(jiān)管工作成效明顯
自2009年6月1日《食品安全法》頒布實施以來，在區(qū)有關職能部門的具體指導下，街道黨工委、辦事處高度重視食品安全工作，以保障食品安全為目標，以食品安全整頓為切入點，以建立食品安全監(jiān)管長效機制、強化領導責任、深化宣傳教育等工作為抓手，認真履行法定職責，扎實推進食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，維護了廣大人民群眾的切身利益，近三年無食品安全責任事故發(fā)生，取得了較好成績。
——政府重視，食品安全監(jiān)管工作得到有效加強。三年來，街道黨工委、辦事處一直高度重視食品安全工作，把加強食品安全監(jiān)管、保障食品安全作為踐行執(zhí)政為民的出發(fā)點和落腳點，將食品安全工
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，開展春夏季食品安全專項整治、乳制品專項整治、食用油專項整治、濫用食品添加劑專項整治、學校食堂專項整治、小作坊排查整治、企事業(yè)單位食堂專項檢查、鄉(xiāng)村廚師和企事業(yè)單位廚師食品安全知識培訓等專項工作。經(jīng)過整治,有力規(guī)范了全街道食品市場，取得了顯著成效。近年來，霞浦轄區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事故，確保了食品市場安全穩(wěn)定。
（二）加強宣傳教育，積極引導，關注食品安全的社會氛圍基本形成
《食品安全法》實施三年來，為使食品安全意識深入人心，街道食安辦各成員單位采取多種形式加大食品安全宣教力度，為保障食品安全筑起了嚴密的制度屏障。每年以“大力宣傳《食品安全法》，營造食品安全‘大宣傳’氛圍”為主題，各職能部門通過懸掛宣傳標語、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊、現(xiàn)場展示假冒偽劣食品、向消費者普及食品安全科普知識等形式，向廣大人民群眾大力宣傳食品安全及相關法律法規(guī)知識。
二、存在問題
通過認真貫徹落實《食品安全法》，街道食品安全工作責任更加明晰，體系更加完善，機制更加科學。但是，在貫徹執(zhí)行《食品安全法》的實踐中，仍然存在一些問題。
（一）《食品安全法》宣傳與培訓力度有待進一步加強。如法律原文學習宣傳的多，但學習領會不深、不細；宣傳手段與效果有一定局限性等。
（二）存在的安全隱患和問題還比較多。如一些種植養(yǎng)殖基地農(nóng)藥獸藥使用不規(guī)范，休藥期制度執(zhí)行還不到位；一些食品生產(chǎn)加工的設施設備簡陋、產(chǎn)品標準缺失、檢驗能力不足；一些食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、進貨臺帳制度落實不到位，農(nóng)村食品市場安全水平較低；一些學校、建筑工地食堂衛(wèi)生條件差，管理措施落實不到位，仍然存在食品安全隱患等等。此外，食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位自律行為還有待于進一步加強；食品行業(yè)點多面廣，特別是小餐飲店、小食雜店、小作坊數(shù)量較多，普遍存在業(yè)主更換頻繁、從業(yè)人員流動性大等問題，給食品安全日常監(jiān)管工作帶來很大困難；有些單位為應付檢查基本能達到規(guī)范要求，但檢查過后，衛(wèi)生臟亂差又回潮反彈，食品安全長效監(jiān)管機制還有待于進一步加強和鞏固。
（三）食品檢驗檢測經(jīng)費不足�！妒称钒踩ā芬�(guī)定“縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用�！倍壳案鞑块T普遍存在檢驗檢測經(jīng)費不足的情況，抽樣檢驗次數(shù)和密度不足，無法適應日漸繁重的食品安全監(jiān)管工作需要。
（四）食品安全監(jiān)管人員素質有待進一步提高。新法實施，食品監(jiān)管_調整后，監(jiān)管人員數(shù)量明顯不足，專業(yè)知識水平有待提高。
三、幾點建議
（一）進一步強化責任落實。按照《食品安全法》確定的“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是食品安全第一責任人”的要求，進一步落實政府、部門和企業(yè)的責任。建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，建立并執(zhí)行嚴格的食品安全監(jiān)管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。進一步加強各部門溝通和相互協(xié)作，加快食品監(jiān)管_機制改革，理順衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門職責，努力實現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調、有效。采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（二）進一步抓好日常監(jiān)管。一是強化種植養(yǎng)殖源頭治理。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，確保初級農(nóng)產(chǎn)品食用安全。二是加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化市場準入管理，對已經(jīng)獲證的企業(yè)加強證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術機構和質檢人員的技術優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能。深入開展農(nóng)村食品小作坊專項整治。進一步加大監(jiān)管力度，對無證 ……（未完，全文共3949字，當前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大調研報告：關于食品安全的工作調研》）