鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進權(quán)力公開透明運行的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進權(quán)力公開透明運行的思考

人類政治發(fā)展歷史就是公權(quán)力監(jiān)督制約改革的歷史，改革與改革試點的關(guān)鍵、改革的對象非常重要。在我國隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人民群眾的民主參政意識得到進一步的加強，對黨和政府各級的組織架構(gòu)、政策決策、工作運行等諸多方面充滿好奇和疑惑。特別是在信息多元化和經(jīng)濟全球化的當下，人民群眾對執(zhí)政黨和政府能否實現(xiàn)廉潔、高效提出了更高的要求�；诖�，中央紀委、中央組織部在2010年11月18日印發(fā)了《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的意見》，在全國范圍內(nèi)開展權(quán)力公開透明運行工作。嘉善縣作為浙江省唯一的縣委權(quán)力公開透明運行試點縣，在推行此項工作中堅持透明公開是手段，重點突出監(jiān)督制約權(quán)力，從而實現(xiàn)從模糊權(quán)力走向透明權(quán)力、從局部到整體、外層走向內(nèi)層。


干窯鎮(zhèn)作為縣委權(quán)力公開透明運行試點工作聯(lián)系點之
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部成立長效化的干部執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督隊伍，組織開展了“千名群眾評干部”活動，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效促進了干部隊伍素質(zhì)提升。認真制定“三份目錄”，即制定分級黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄，明確各級黨組織公開內(nèi)容、范圍、形式和時限，并落實具體責(zé)任；制定職權(quán)分析和風(fēng)險點防控目錄，厘清了鎮(zhèn)本級19個主體122項職權(quán)，梳理了鎮(zhèn)機關(guān)31個部門崗位185項職責(zé)，排摸出217個風(fēng)險點，全部落實防控措施；制定權(quán)力運行流程圖目錄，使各項權(quán)力行使流程更加明晰，過程更加規(guī)范。積極搭建“六個陣地”，即一課堂、一基地、一公開欄、一廣場、一網(wǎng)站、一熱線，切實發(fā)揮學(xué)習(xí)教育、廉政警示、要務(wù)公開與互動參與作用，使各級干部切身實踐、各方群眾知曉參與、各項工作落到實處。


二是緊咬發(fā)展目標，提高治權(quán)實效度。堅持把深化權(quán)力公開透明運行工作作為黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，加快推進經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的根本保障，不斷開創(chuàng)新業(yè)績。強化“一個理念”，即主動公開的理念。在鎮(zhèn)十三次黨代會召開前夕，鎮(zhèn)黨委專門把針對今后五年的工作報告印發(fā)到全鎮(zhèn)每位黨代表手中，以書面形式征求基層黨員意見建議，集思廣益，完善了新一屆黨委班子的工作思路，充實了黨代會報告內(nèi)容。轉(zhuǎn)變“一種作風(fēng)”，即深入基層的作風(fēng)。在推進城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)過程中，堅持政策透明，程序公開，注重深入基層走訪，實地踏勘，征集意見，在小區(qū)規(guī)劃、自建房型設(shè)計等環(huán)節(jié)充分考慮農(nóng)戶實際需求，并開展了二輪預(yù)報名工作，6月19日又公開進行了農(nóng)民自建復(fù)式公寓房抽簽，確保了干窯中心集聚區(qū)建設(shè)順利推進。目前一期63幢農(nóng)民自建房已全部在建2層以上，3.8萬平方米的多層公寓年內(nèi)可基本結(jié)頂，得到了廣大集聚農(nóng)戶的支持和擁護。完善“一項機制”，即績效考核的機制。針對新形勢下轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，在召開各村黨組織書記座談會、認真聽取意見建議的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整完善了鎮(zhèn)對村年度級績效考核機制，擴大基層推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的考核比重，同時制定了機關(guān)干部聯(lián)村（社區(qū)）工作考核制度，把機關(guān)干部的年度績效考核與村級發(fā)展成效相捆綁，促進機關(guān)干部多下基層、深化服務(wù)，切實為村級多辦實事。


三是緊系民生服務(wù)，提升執(zhí)權(quán)滿意度。堅持把深化權(quán)力公開透明運行工作作為服務(wù)民生、加強和創(chuàng)新社會管理的重要前提，把公開化延伸到社會管理的方方面面，努力提高群眾滿意度。以“辦理公示”保障矛盾糾紛化解。按照“調(diào)解優(yōu)先、源頭治理”的原則，專門制定出臺了以“每周排查調(diào)處、雙周督促檢查、月度分析研判、季度總結(jié)通報、年度述職評議”為工作方法的民情民意收集辦理機制，并在辦理過程中做到鎮(zhèn)、村兩級公開欄定時公示辦理情況；每季召開全鎮(zhèn)_形勢分析會，定期通報收集辦理情況、反饋群眾評價意見；村（社區(qū)）每年年末召開述職會議，公開報告走訪群眾和為民辦事情況，未按期完成的須向鎮(zhèn)黨委和黨員群眾說明原因。以“責(zé)任公告”推進“網(wǎng)格化”管理。干窯社區(qū)根據(jù)黨員隊伍情況與轄區(qū)實際，確定了52名黨員，對應(yīng)負責(zé)社區(qū)的42個責(zé)任區(qū)，并把黨員姓名、聯(lián)系方式以及承擔職責(zé)全部制作在公告牌在相應(yīng)區(qū)塊內(nèi)上墻，方便群眾聯(lián)系，通過“網(wǎng)格”黨員，密切關(guān)注每個責(zé)任區(qū)內(nèi)居 ……（未完，全文共3325字，當前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進權(quán)力公開透明運行的思考》）