關(guān)于和諧勞動關(guān)系的幾個問題的思考

關(guān)于和諧勞動關(guān)系的幾個問題的思考

勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系之一。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。能否建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系對于企業(yè)發(fā)展，乃至全社會的穩(wěn)定都顯得至關(guān)重要。深刻認識勞動關(guān)系、和諧勞動關(guān)系及其構(gòu)建中存在的問題，積極探索構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有效措施，是當前各級政府及有關(guān)部門面臨的一項緊迫任務(wù)。
　　一、正確理解、把握勞動關(guān)系與和諧勞動關(guān)系

　　所謂勞動關(guān)系是勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關(guān)系，是勞動者與用人單位在勞動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是一種具有經(jīng)濟利益的社會關(guān)系，作為工業(yè)化時代一種最基本、最重要的社會經(jīng)濟關(guān)系，是社會關(guān)系最基本的組成部分，是其他社會關(guān)系的基礎(chǔ)。勞動關(guān)系的主體包括勞動力所有者、勞動力使用者、勞動者組織、勞動力使用者組織與政府等多個社會行為角色。影響勞動關(guān)系的因素有許多：勞動者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)_部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。

　　所謂和諧勞動關(guān)系，是指處于一定組織
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融洽，從而為社會的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供長遠的動力；才能使勞動者從被剝削中解脫出來，從而實現(xiàn)真正意義上的平等；才能使勞動力的使用者從利益追逐中擺脫出來，從而創(chuàng)造出真正的社會所需要的財富。

　　構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，既要依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)搞好服務(wù)，積極促進企業(yè)健康發(fā)展；又要依法維護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)行為，促進改善職工生產(chǎn)、生活條件，努力形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。企業(yè)和勞動者是相互依存、相互促進、共同發(fā)展的有機整體。企業(yè)只有關(guān)注勞動者的全面發(fā)展，尊重勞動者的勞動保障權(quán)利，讓勞動者及時享受到企業(yè)發(fā)展的成果，激發(fā)人的主動性和創(chuàng)造力，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量。勞動者只有樹立與企業(yè)共存共贏的意識，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，保質(zhì)保量完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，才能從根本上穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、提高生活質(zhì)量。

　　二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系存在的主要問題

　　近年來，有關(guān)部門在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面做了大量的工作，但在總體和諧的同時，由于受企業(yè)發(fā)展客觀因素的影響及個別企業(yè)對和諧勞動關(guān)系的重要性認識不足等原因，部分企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上尚有不足之處，存在著影響勞動關(guān)系和諧的問題和矛盾：勞動合同簽訂率低，一些用人單位為規(guī)避對勞動者的義務(wù)，不訂立書面勞動合同，甚至不承認與勞動者已經(jīng)存在的事實勞動關(guān)系；勞動合同短期化，高文化素質(zhì)、高技能型勞動者因為想著"跳槽"而不愿與企業(yè)簽訂長期勞動合同，低文化素質(zhì)、低技能型勞動者因為企業(yè)追求利潤最大化而簽不到長期勞動合同，這就使得勞動關(guān)系日趨短期化；勞動合同的簽訂不規(guī)范，勞動合同簽訂時，一般是由企業(yè)事先擬訂好格式內(nèi)容固定的、對企業(yè)有利的勞動合同文本，然后要求處于弱勢地位的員工(求職者)簽訂；用人單位濫用試用期，以利于辭退員工、節(jié)約成本；用人單位隨意設(shè)立違約金或扣押身份證、畢業(yè)證，限制員工的擇業(yè)_和勞動力的合理流動；用人單位對危險崗位的勞動環(huán)境、條件和勞動保障不做說明，以騙取貧困、知識文化低的勞動者簽訂合同和逃避相關(guān)責(zé)任；職工收入增長緩慢、勞動條件較差；用人單位考慮企業(yè)經(jīng)濟利益多，而忽視職工的合法權(quán)益，不嚴格執(zhí)行國家最低工資標準，任意克扣和拖欠職工工資，不嚴格執(zhí)行國家的工時制度，任意加班加點，延長工作時間；社會保險購買率低，社會保險項目購買不全，侵犯職工安全衛(wèi)生勞動保護權(quán)，拒不執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，工傷事故頻發(fā)，損害職工身心健康，侵犯職工技能培訓(xùn)權(quán)利，等等。這些違法行為加深了企業(yè)與職工的對立，容易引起矛盾的激化。如果不認真加以解決，就會導(dǎo)致勞動關(guān)系惡化，引發(fā)勞資糾紛，必將危及社會和諧穩(wěn)定。

　　三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主要措施

　　(一)大力開展勞動法規(guī)的宣傳教育

　　2008年1月，備受關(guān)注的《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》開始實施，2009年5月1日起，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》開始實施，這標志著我國勞動法律的進一步健全和完善。各級政府要從充分利用各種會議、運用各種輿論工具和宣傳載體，大力開展這些法律法規(guī)的宣傳教育活動，使企業(yè)主與勞動者都認真學(xué)法、懂法，增強法制意識，讓企業(yè)自覺遵守國家勞動法律，勞動標準，接受政府的調(diào)節(jié)和監(jiān)督，在制定企業(yè)政策和規(guī)章制度時，尊重職工意愿，提高職工認可度，在處理勞動關(guān)系時，與工會真誠合作，協(xié)商溝通，并積極參加開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。同時，要促使勞動者遵紀守法，依法維護自己的權(quán)益。

　　(二)大力推行勞動合同和集體合同制度

　　勞動合同和集體合同是調(diào)整勞動關(guān)系的源頭，是勞動者與用人單位、工會與企業(yè)、工會與勞動者自主協(xié)調(diào)雙方利益的有效形式。因此要全面推行勞動合同和集體合同制度。

　　一是全面、正確貫徹實施《勞動合同法》，規(guī)范勞動合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題，不斷提高勞動合同簽訂率和用人單位勞動合同管理水平，從源頭上規(guī)范企業(yè)的用工行為。

　　二要大力推行平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商是一種協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機制，是簽訂集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實際工作中要完善和充分運用平 ……（未完，全文共6165字，當前僅顯示2165字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于和諧勞動關(guān)系的幾個問題的思考》）