加強政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的調研材料

目錄/提綱：……
一、目前我市政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問題
（一）監(jiān)督認識不到位
（三）監(jiān)督_不完善
（四）監(jiān)督制度不健全
二、加強政法委監(jiān)督職能應采取的對策
（一）準確把握特點，充分履行政法委的執(zhí)法監(jiān)督職能
一是要堅持黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與司法獨立相結合
二是要堅持黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與其它監(jiān)督相結合
三是要堅持黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與指導政法隊伍建設、協(xié)管政法部門領導干部相結合
（二）建立健全機制，加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設
一是要組建執(zhí)法監(jiān)督機構
二是要加強執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓
（三）規(guī)范工作程序，依法開展執(zhí)法監(jiān)督
一是要強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督程序
二是要強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)督方式
三是要強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督手段
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加強政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的調研材料

　　政法委是黨委領導、管理政法工作的職能部門，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督,是黨對政法工作實施領導的重要內容和措施。但是在實踐中，政法委特別是縣級政法委沒有把執(zhí)法監(jiān)督工作作為工作重點，甚至出現了執(zhí)法監(jiān)督邊緣化的現象�，F結合我市的實際就如何加強政法委的執(zhí)法監(jiān)督職能談一點建議和看法。
　 一、目前我市政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問題
　　（一）監(jiān)督認識不到位。我市政法委把工作重點定位在社會治安綜合治理和維護_上，沒有把執(zhí)法監(jiān)督工作真正擺上議事日程，對執(zhí)法監(jiān)督權的行使也多停留在強調政法隊伍建設的層面上，缺乏具體、得力的措施。政法部門對黨委執(zhí)法監(jiān)督的性質也不太明確，一些政法干警把政法委的執(zhí)法監(jiān)督與政法部門具體的執(zhí)法活動對立起來，認為政法委的執(zhí)法監(jiān)督影響了政法部門獨立行使職權，認為加強黨對政法工作
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作帶來了很大難度。
二、加強政法委監(jiān)督職能應采取的對策
　　針對我市政法委執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題和不足，可從以下幾個方面進行加強：
（一）準確把握特點，充分履行政法委的執(zhí)法監(jiān)督職能
　　在新形勢下，必須以科學的發(fā)展觀為指導，準確把握政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，增強工作主動性，針對執(zhí)法中的傾向性問題，定期組織開展專項檢查和治理。切實做好重大疑難案件和影響穩(wěn)定的重大事件的協(xié)調、督辦工作，統(tǒng)一政法各部門的執(zhí)法思想，發(fā)揮政法部門的整體功能。在履行職責中要堅持三個結合。
　　一是要堅持黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與司法獨立相結合。黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督是一種具有關鍵作用的監(jiān)督形式，是公正司法、文明執(zhí)法的重要保證。同時，黨委政法委必須在憲法和法律的范圍內，在政法部門依法獨立行使職權的基礎上實施監(jiān)督。重點是對政法機關及其工作人員在各個訴訟環(huán)節(jié)是否嚴格執(zhí)法以及在執(zhí)法活動中有無違法違紀現象，特別是群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題進行監(jiān)督。
　　二是要堅持黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與其它監(jiān)督相結合。要逐步建立與人大、政協(xié)、紀檢、組織、檢察等部門的執(zhí)法監(jiān)督聯席會議制度，充分發(fā)揮各監(jiān)督部門的整體監(jiān)督合力，加大執(zhí)法過錯和涉法涉訴信訪責任查究力度。
　　三是要堅持黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與指導政法隊伍建設、協(xié)管政法部門領導干部相結合。要加強對政法干警的管理培訓，考察考核，適時組織政法干部交流工作，防止違法違紀案件的發(fā)生。嚴格執(zhí)行執(zhí)法工作領導責任制、檢察評議制、錯案追究制等制度。協(xié)助黨委和組織部門管理好政法各部門的領導干部，指導政法各部門領導班子建設。
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　　一是要組建執(zhí)法監(jiān)督機構。針對我市政法委執(zhí)法監(jiān)督機構尚未建立，長期兼職、兼而不專的情況，今后一段時期，執(zhí)法監(jiān)督工作的重點應放在“有人辦事、有機構辦事”上，要在黨委政府的重視和支持下，克服編制困難，盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機構，或設置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊伍管理職能的綜合機構，借調政策法律水平高、政治素質好、事業(yè)心責任心強的干部負責執(zhí)法監(jiān)督工作。
二是要加強執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓。市級政法委要加強對執(zhí)法監(jiān)督人員進行經常性的培訓，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，扎實練好基本功，使他們的整體素質要有等于甚至高于司法機關的法律水準，才能夠準確監(jiān)督、正確監(jiān)督，真正實現“內行”監(jiān)督。
（三）規(guī)范工作程序，依法開展執(zhí)法監(jiān)督
　　要在政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的檢查、指導、協(xié)調、督辦等各個方面，分別明確監(jiān)督的職權與職責及其行使職權與履行職責的程序要求，以嚴格規(guī)范和約束監(jiān)督者和被監(jiān)督者的相關活動，從而使執(zhí)法監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)做到有章可循、嚴謹有序。具體應做好以下三點：
　　一是要強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督程序。政法委督辦、協(xié)調的案件主要是有重大社會影響和群眾反映強烈的案件，包括涉法上訪和久拖不決的案件，黨政領導和上級黨委政法委批轉的案件，政法部門之間有爭議以及確需黨委政法委協(xié)調的重大疑難案件等。對于督辦案件，要進一步完善督辦程序，建 ……（未完，全文共3245字，當前僅顯示1639字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的調研材料》）