關于推動企村共建和諧發(fā)展的建議

目錄/提綱：……
（一）成立企村共建和諧發(fā)展領導小組
（二）加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理力度，減少矛盾觸發(fā)點
二是要做好生態(tài)環(huán)境治理工作
（三）妥善處理好土地經營問題，增加農民收入
（四）引導企業(yè)更多投身社會公益，構建和諧的企村關系
（五）村級組織要加強廠群關系協調，維護發(fā)展大局
一要務
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關于推動企村共建和諧發(fā)展的建議

近年來，隨著我市經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設步伐的加快，人們的生活水平不斷改善和提升，但與此同時，中小企業(yè)與周邊村民的各種磨擦和矛盾時有發(fā)生，并呈現出越來越頻繁的趨勢。廠群矛盾糾紛，不僅嚴重影響企業(yè)正常生產，也影響農村建設和農民生活，應當引起高度重視，并切實予以有效引導和妥善解決�？v觀諸多企村矛盾，焦點問題在于企業(yè)生產活動的某個環(huán)節(jié)影響周邊部分村民的生產生活，在化解過程中雙方存在著利益訴求和利益補償的分歧。
伴隨著經濟的快速發(fā)展，環(huán)境質量保護壓力日益加大。一方面，企業(yè)為地方提供了大量的稅
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　　一是切實加強建設項目環(huán)境管理，監(jiān)督新、改、擴建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評估和“三同時”制度，堅決抑制高能耗、高污染行業(yè)盲目擴張和低水平重復建設。二是要做好生態(tài)環(huán)境治理工作。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,積極爭取國家支持,搞好污染和地質災害防治工作。采取有效措施加強污染企業(yè)的監(jiān)控，切實把經濟發(fā)展的著力點放在提高質量和效益上來。三是要以水污染防治為重點，加強工業(yè)污染治理，加強農村水源污染治理，加強飲用水源地保護。污染企業(yè)要實行嚴格的排污總量控制制度，加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度。大力推行清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，督促超標排污企業(yè)進行污染治理，對未達標或未穩(wěn)定達標的排污企業(yè)提出限期治理要求。
（三）妥善處理好土地經營問題，增加農民收入
征（租）地補償標準不統一現象是當前礦山企業(yè)的普遍問題，其他企業(yè)也不同程度地存在。有些企業(yè)在租地過程中，為解決當時出現的突發(fā)狀況，對農戶額外補助，實質造成了補償標準不統一，形成新的矛盾。解決企業(yè)用地糾紛的關鍵，是要引進業(yè)主或企業(yè)推動農村土地增值，并帶動農戶搞產業(yè)化經營，并帶動農戶致富。比如租賃方式進行的用地，業(yè)主或企業(yè)應給農戶簽訂長期、較穩(wěn)定的用工合同，包括社會保障和勞動保險等在內的合同，這樣農戶不僅獲得了土地收益，而且也有源源不斷的務工收入。比如采取農村土地承包經營權入股組建農業(yè)公司或股份合作的用地方式，只有農民與業(yè)主或企業(yè)結成了利益聯合體，才能帶動農戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，搞規(guī)模經營。
（四）引導企業(yè)更多投身社會公益，構建和諧的企村關系
　　企業(yè)要以“經濟效益最大化，社會效益最優(yōu)化”為宗旨，在創(chuàng)造良好的經營業(yè)績推動經濟發(fā)展和社會進步的同時，積極開展社會公益活動回報社會。要轉變思想觀念，突破認識局限，強化共建意識。要著眼于企業(yè)文化與地域文化的相互融合，堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、共建共享”的原則，綜合運用政治上的對話溝通機制，經濟上的互利雙贏機制，行政上的聯防聯治及工農共建機制，構建企業(yè)與地方上的和諧，認真踐行社會責任，以企業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域經濟發(fā)展，以地方發(fā)展改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提高企業(yè)周邊文明程度。
（五）村級組織要加強廠群關系協調，維護發(fā)展大局
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