發(fā)揮地稅職能作用推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展

目錄/提綱：……
一、大力傳承蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)
三、研究政策爭(zhēng)取支持，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造寬松的稅收環(huán)境
三是調(diào)整稅負(fù)，根據(jù)各類資源的外部成本、稀缺程度及經(jīng)濟(jì)效用等因素確定稅率
四是改進(jìn)計(jì)稅方法，提高資源稅的稅負(fù)水平，限制鎢與稀土等稀缺資源的掠奪性開(kāi)發(fā)
四、建立稅管協(xié)作機(jī)制，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展搭建設(shè)良好的稅企發(fā)展平臺(tái)
一是要加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度法
五、優(yōu)化納稅服務(wù)體系，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展建造和諧的發(fā)展空間
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發(fā)揮地稅職能作用推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展

贛南蘇區(qū)—中國(guó)革命前進(jìn)的偉大基地，人民共和國(guó)的搖籃，_思想的發(fā)祥地，蘇區(qū)精神的發(fā)源地。如今，在這塊3.94萬(wàn)平方公里曾經(jīng)鑄就了不朽豐碑的紅土地上，918萬(wàn)贛南兒女正掀起了一場(chǎng)振興發(fā)展的接力。在這場(chǎng)接力中如何發(fā)揮地稅部門(mén)的職能作用，為推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)，筆者就此談點(diǎn)粗淺的看法：

一、大力傳承蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)

七十多年前，中央蘇區(qū)的稅務(wù)前輩們?cè)跇O其艱難困苦的條件下，“一手拿槍，一手收稅”，用鮮血和生命譜寫(xiě)了蘇維埃稅收的紅色篇章，為我們留下了“堅(jiān)定信念、實(shí)事求是、艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、廉潔奉公、勇于創(chuàng)新”的“蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”這一寶貴精神財(cái)富。蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)具有蘇維埃革命時(shí)期鮮明的時(shí)代特色，有其豐富的文化內(nèi)涵。認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期地稅干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步做好地稅工作服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在新時(shí)期，面對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，作為這片紅土地上的地稅干部，我們更要深入學(xué)習(xí)、了解蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，在振興
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項(xiàng)目摸清稅源，認(rèn)真落實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)觀，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增收的內(nèi)在關(guān)系，科學(xué)分析稅收收入與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)稅源協(xié)調(diào)增長(zhǎng)及稅收占GDP的比重情況。堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分利用和發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的杠桿作用，及時(shí)把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)反映到稅收的增長(zhǎng)上來(lái)，用稅收增長(zhǎng)為改善民生提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收良性互動(dòng)，保持稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，不斷提高稅收的貢獻(xiàn)率。

三、研究政策爭(zhēng)取支持，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造寬松的稅收環(huán)境

稅收政策是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而選擇和制定的關(guān)于稅收分配活動(dòng)的基本方針和指導(dǎo)思想。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要依據(jù)。

近年來(lái)，國(guó)家從促進(jìn)保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，制定了鼓勵(lì)下崗職工再就業(yè)、支持西部大開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)民間投資和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快糧食流通領(lǐng)域改革等稅收政策。這些稅收政策從宏觀上體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。這些惠民政策為企業(yè)減輕稅負(fù)、積累資金，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面都發(fā)揮了重要作用。
在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的滾滾大潮中，我們地稅部門(mén)一定要深入研究落實(shí)好國(guó)家已制定的稅收優(yōu)惠政策，并積極借鑒國(guó)家關(guān)于支持其他經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取并建立起具有針對(duì)性和可操作性、符合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域緊密結(jié)合的稅收優(yōu)惠政策體系。

　　——加快推進(jìn)排污費(fèi)改征環(huán)境稅實(shí)施的步伐。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是深入推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展過(guò)程中面臨的重要而緊迫的任務(wù)。在稅收政策上，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。對(duì)有利于贛南蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)或治理恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境整治、污染治理、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。可考慮全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅，促使污染企業(yè)加大投入治理污染或通過(guò)重稅迫使污染企業(yè)、污染項(xiàng)目停產(chǎn)下馬，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整并向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，完善綜合利用資源與生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩愔企w系，使資源利用與生態(tài)保護(hù)形成良性循環(huán)。

——改革現(xiàn)有的資源稅征管制度。在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，能源和其他資源的供需矛盾將始終伴隨著這一過(guò)程。為使現(xiàn)有資源得到科學(xué)開(kāi)發(fā)與合理利用，應(yīng)改革現(xiàn)行資源稅，提高資源稅率，擴(kuò)大資源稅的征收范圍。一是擴(kuò)大征收范圍，將所有必須加以保護(hù)性開(kāi)發(fā)的資源如礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、生物資源、新能源等列入征收范圍。二是對(duì)資源稅費(fèi)進(jìn)行合并，將資源性的稅種以及各類資源性收費(fèi)并入資源稅，避免對(duì)同一資源既收費(fèi)又征稅的現(xiàn)象。三是調(diào)整稅負(fù)，根據(jù)各類資源的外部成本、稀缺程度及經(jīng)濟(jì)效用等因素確定稅率。四是改進(jìn)計(jì)稅方法，提高資源稅的稅負(fù)水平，限制鎢與稀土等稀缺資源的掠奪性開(kāi)發(fā)。這樣既不會(huì)造成地方稅收減少，而且在改變計(jì)征方式、提高課稅標(biāo)準(zhǔn)后還可增加地方財(cái)政收入。

——加大稅收優(yōu)惠力度，增強(qiáng)招商引資的吸引力。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要幾年、幾十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策期限一般為3年、5年、10年，這對(duì)于贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一長(zhǎng)期復(fù)雜的工程而言顯得較短，并且容易導(dǎo)致投資者只投資投入少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高的行業(yè)，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此有必要在確定招商項(xiàng)目時(shí)，強(qiáng)化稅收政策的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能，在國(guó)家現(xiàn)行的政策范圍內(nèi)，運(yùn)用減稅、緩稅、退稅或加速折舊、稅前扣除、投資抵免等多種方式，充分發(fā)揮稅收對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用，如把享受優(yōu)惠政策的期限延長(zhǎng)至20-30年，以吸引外地企業(yè)對(duì)贛南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獲利期較晚的項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時(shí)，加大稅收鼓勵(lì)投資贛南蘇區(qū)建設(shè)的力度，降低政策準(zhǔn)入門(mén)檻，適當(dāng)將未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)納入優(yōu)惠范圍，使優(yōu)惠政策惠及更多的企業(yè)。

　　——增加稅收優(yōu)惠方式，實(shí)發(fā)揮稅收促進(jìn)贛南蘇區(qū)企業(yè)發(fā)展的作用。目前稅收優(yōu)惠政策主要是稅率式優(yōu)惠，對(duì)一些稅種實(shí)行免征或低稅率優(yōu)惠。這種優(yōu)惠方式只對(duì)有利潤(rùn)的企業(yè)起作用。因此，在優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)的稅種方面，從目前以所得稅為主，轉(zhuǎn)向所得稅、貨物和勞務(wù)稅并重。在稅收優(yōu)惠政策的具體形態(tài)方面，從單純的稅收減免向稅收扣除、加速折舊、遞延納稅、稅收抵免等多種形態(tài)發(fā)展。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、但經(jīng)濟(jì)效益不好 ……（未完，全文共4634字，當(dāng)前僅顯示2341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)揮地稅職能作用推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展》）