目錄/提綱:……
一、立足人大職責(zé),加強法制建設(shè),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
四要大力支持打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪
二、履行人大職能,認(rèn)真行使“三權(quán)”,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出積極貢獻
三、發(fā)揮人大優(yōu)勢,率先帶頭垂范,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聚集發(fā)展力量
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充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用 努力推進通川區(qū)實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略
2012年以來,繼中央把成渝兩地納入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后,市委、市政府把通川區(qū)納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū),要求通川區(qū)在全市率先發(fā)揮先行和示范作用。中共通川區(qū)委乘勢而上,迅即召開區(qū)委三屆四次全會,全面安排部署我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。我區(qū)廣大干部群眾進一步深刻認(rèn)識到,實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,是黨中央高瞻遠矚作出的重要決策事關(guān)黨和國家工作大局。下面,筆者試就如何圍繞這個大局,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),促進通川區(qū)經(jīng)濟社會在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展,又好又快發(fā)展談一點粗淺認(rèn)識。
一、立足人大職責(zé),加強法制建設(shè),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
當(dāng)前,通川區(qū)正在如火如荼實施“五大戰(zhàn)略、建設(shè)五大區(qū)”戰(zhàn)術(shù)目標(biāo),其實質(zhì)就是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是個大課題,不是新課題,但是項新任務(wù)。區(qū)人大常委會作為通川區(qū)最權(quán)力機關(guān)
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護航作用。
三要認(rèn)真研究省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的配套措施,吃透精神,用好、用活、用足有關(guān)優(yōu)惠政策;要爭取政策,充分利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)這一有利平臺,加強向市委、市政府和對口部門的
匯報,爭取項目和資金傾斜;要制定政策,針對通川實際,積極探索土地流轉(zhuǎn)、戶籍管理、社會事業(yè)等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效措施。通過全方位的政策激勵,推進我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力開展擴權(quán)強鎮(zhèn)工作,進一步完善調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的政策措施,逗硬執(zhí)行,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。
四要大力支持打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪。嚴(yán)厲打擊,制售假冒偽劣產(chǎn)品,破壞國有、集體和個體私營企業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪;嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,生產(chǎn)銷售偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪;嚴(yán)厲打擊進行金融詐騙,擾亂、破壞金融市場秩序和財會管理秩序的犯罪;嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟合同領(lǐng)域的犯罪;嚴(yán)厲打擊有意針對外商、外資,破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的犯罪。要充分發(fā)揮各個方面、各個組織的作用,分工協(xié)作,齊抓共管,全方位、多層次地開展依法治理。通過對各種犯罪活動的效打擊和依法治理,努力建立和維護穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序和社會治安秩序,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
二、履行人大職能,認(rèn)真行使“三權(quán)”,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出積極貢獻
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,我區(qū)改革開放的力度勢必進一步加大,經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)更加艱巨繁重。區(qū)人大常委會要始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,通過聽取匯報,組織視察、檢查,作出決議決定等多種途徑和形式,認(rèn)真行使好“三權(quán)”,支持區(qū)人民政府及其職能部門全力抓好我區(qū)貫徹實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略措施的落實,促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面進步。
認(rèn)真行使好決定權(quán)。要針對我區(qū)實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境資源保護等方面的重大問題,在充分組織調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時作出決議、決定,把區(qū)委關(guān)于加快全區(qū)開放、開發(fā)的有關(guān)措施和主張變成具有強制性的國家意志。同時,要督促行政、司法機關(guān)對人大的決議、決定認(rèn)真進行宣傳和組織實施,把全區(qū)各級干部和廣大人民群眾的思想和行動更好地統(tǒng)一到實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的工作中去,同心協(xié)力,真抓實干,加大改革發(fā)展步伐。
認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。要針對對我區(qū)在貫徹實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中的大趨勢和新情況,突出抓好全局性重大經(jīng)濟事項的監(jiān)督。對于我區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃的研究與制定,對全區(qū)舉足輕重的骨干工程和基礎(chǔ)設(shè)施的立項與建設(shè),以及全區(qū)年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、
財政預(yù)算的制定與執(zhí)行,國家在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中出臺的有關(guān)財政、稅收、金融等宏觀調(diào)控措施在全區(qū)的貫徹落實,區(qū)外、市外、省外、海外資金、項目和人才引進等方面措施的執(zhí)行,以及其他重要經(jīng)濟工作事項,區(qū)人大常委會要通過聽取專題匯報,組織專項視察等多種方式密切關(guān)注,加強監(jiān)督,促使政府更好地進行決策和組織實施盡量避免失誤。
認(rèn)真行使好任免權(quán)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵,在于人才,在于領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真行使憲法和地方組織法賦予的國家機關(guān)工作人員任免權(quán),正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系,及時討論“一府兩院”提請的人事任免事項,把那些政治思想好,開拓創(chuàng)新意識強,能勝任實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略需要的干部任命到相應(yīng)的關(guān)鍵崗位上去。要通過聽取工作匯報、開展工作視察等方式,加強對選舉、任命干部的考核、監(jiān)督,對那些法制觀念淡薄,長期打不開局面,難以適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中快節(jié)奏工作需要的干部進行幫促,直到提出撤換和罷免,把好干部任免關(guān)。
三、發(fā)揮人大優(yōu)勢,率先帶頭垂范,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聚集發(fā)展力量
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