關(guān)于進一步加強對農(nóng)業(yè)污染管理的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
1、畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排任務(wù)繁重
2、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
3、農(nóng)村重污染小企業(yè)時有反彈
4、農(nóng)村環(huán)保資金投入不足
5、農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱
1、加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治
2、加強農(nóng)作物秸稈綜合利用
3、強化農(nóng)業(yè)污染減排工作要突出重點
4、控制農(nóng)村環(huán)境污染要嚴(yán)格執(zhí)法
5、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治要協(xié)調(diào)聯(lián)動
6、建立公眾參與機制要強化宣傳
……
關(guān)于進一步加強對農(nóng)業(yè)污染管理的建議（政協(xié)提案）

內(nèi)容：近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口規(guī)模的不斷擴大，我省農(nóng)業(yè)污染治理的任務(wù)越來越重，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)成為制約農(nóng)村社會發(fā)展的重要因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排任務(wù)繁重。有資料顯示，2010年全省農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮年排放量、分別占全省排放總量的59%和33%。而全省規(guī)�；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）化學(xué)需氧量排放量占全省農(nóng)業(yè)源總排放量的99 %；氨氮排放量占全市農(nóng)業(yè)源總排放量的85%。同時有不少地方畜禽養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)方式為主，處理設(shè)施不全，污水糞便沒有經(jīng)過處理就直接排放附近渠道或坑塘，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染。
2.農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
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有環(huán)保機構(gòu)，不能對農(nóng)村環(huán)境問題進行系統(tǒng)的有效監(jiān)管。
針對農(nóng)業(yè)污染存在的上述問題，建議采取措施如下：
1.加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。在全省推廣測土配方施肥面積；推廣一噴多效技術(shù)，節(jié)約化學(xué)農(nóng)藥，有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開發(fā)無公害食品、“綠色食品”和有機食品基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。進一步加大工作力度，積極推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工程，確保按要求時限完成治理任務(wù)。
2.加強農(nóng)作物秸稈綜合利用。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門通過強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、宣傳發(fā)動、政策扶持、嚴(yán)管重罰等措施，不斷完善禁燒機制，努力拓寬秸稈綜合利用渠道，繼續(xù)加大秸稈還田推行力度，引導(dǎo)群眾提高秸稈綜合利用率。
3.強化農(nóng)業(yè)污染減排工作要突出重點。“十二五”減排增加了農(nóng)業(yè)源，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和排放基數(shù)及新增量均按農(nóng)業(yè)部門上報數(shù)據(jù)計算，減排基數(shù)大，任務(wù)重。充分利用土壤污染狀況調(diào)查的成果，開展土壤污染防治和修復(fù)。但農(nóng)業(yè)源大部分以農(nóng)戶為主，技術(shù)操作困難，治理資金匱乏，工作推進難度很大。各縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖業(yè)實際規(guī)模和養(yǎng)殖數(shù)量與上報數(shù)據(jù)有差異，部分規(guī)�；B(yǎng)殖場實際規(guī)模偏小，相當(dāng)一部分規(guī)�；B(yǎng)殖場已停產(chǎn)或不存在，但是按照核查細則要求，不能“銷號”。
去年，國家環(huán)保部出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，要求到2015年，完成10%以上的行政村的環(huán)境綜合整治，嚴(yán)重危害群眾健康的農(nóng)村突出環(huán)境問題基本得到治理；農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)狀況得到改善，農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理水平顯著提高；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾環(huán)保意識明顯提升。根據(jù)國家要求，“十二五”時期，我省農(nóng)村環(huán)境保護工作要堅持以落實各項法規(guī)政策為保障，以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，以環(huán)境綜合整治為切入點，加大污染減排工作力度，嚴(yán)格控制農(nóng)村各類污染，重點保障農(nóng)民飲用水安全，努力維護廣大農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
4.控制農(nóng)村環(huán)境污染要嚴(yán)格執(zhí)法。加強農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察力度。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，強化環(huán)境執(zhí)法，健全重污染小企業(yè)長效管理機制，鞏固成果，防止反彈。認(rèn)真把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，新建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，防止新污染源發(fā)生。引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)適當(dāng)集中布局、“進園入?yún)^(qū)”，對污染實行集中控制和治理。對違法超標(biāo)排放或偷排污染物的企業(yè)將從嚴(yán)查處，不能達標(biāo)排放的企業(yè)一律限期治理、限產(chǎn)限排或者責(zé)令關(guān)停。
5.加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治要協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鞏固去年環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，進一步加強農(nóng)村的環(huán)境綜合整治，重點搞好農(nóng)村飲用水安全保障、村莊生活垃圾處置等工作。要求列入整治范圍的村莊配置垃圾清運車和清潔人員，設(shè)置垃圾收集點，垃圾做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意傾倒， ……（未完，全文共2282字，當(dāng)前僅顯示1450字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步加強對農(nóng)業(yè)污染管理的建議（政協(xié)提案）》）