創(chuàng)新監(jiān)管制度 完善監(jiān)管體系 有效保障食品安全的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
四、相關法律法規(guī)不健全，相對滯后
五、畜產品風險預警能力不夠強
一、食品安全監(jiān)管應該貫徹從源頭抓起和可追溯的理念
三、監(jiān)管部門應相對獨立
四、健全法律體系并嚴格執(zhí)法為農產品質量安全提供保障
五、健全防患于未然的檢測_
六、完善追溯體系建設
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創(chuàng)新監(jiān)管制度 完善監(jiān)管體系 有效保障食品安全的建議（政協(xié)提案）

內容：近幾年我國食品安全事件頻出，社會影響很大，引起各級領導的高度重視。國務院和各級政府都成立了食品安全委員會，并逐年加大對食品安全監(jiān)管的資金投入和監(jiān)管力度，出臺了一些法律法規(guī)，建立了相關管理機制，同時明確了責任，建立了責任追究等制度。但這些措施并沒有使我國的食品安全狀況得到明顯改善，食品安全問題已經涉及到廣大人民群眾生活的各個方面，引起了社會和媒體的高度關注。
食品安全問題不僅關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系到社會經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，甚至還關系到公民對社會和政府
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違法成本低，也是不法分子敢于鋌而走險的一個重要原因。
五、畜產品風險預警能力不夠強。檢測機構能力不足，水平不高，很難做到主動對畜產品質量安全的潛在風險進行分析預警，影響了防范措施的及時實施。
我省是農業(yè)大省和食品產業(yè)大省，也是京津地區(qū)食品、農副產品的重要供應基地，能否切實解決好食品安全問題，既關系到廣大群眾的身體健康，也關系到我省的經濟發(fā)展和社會的和諧與穩(wěn)定，應針對存在的以上問題，采取有效措施，做好食品安全工作。建議如下：
一、食品安全監(jiān)管應該貫徹從源頭抓起和可追溯的理念。食品安全風險不僅來自加工和流通環(huán)節(jié)，食品原料在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全問題也不容忽視。即從土壤、水源，作物種子抓起，對使用的化肥、農藥和動物用藥、添加劑等制定嚴格標準規(guī)定，并派相應的技術專家進行指導。同時也只有建立一個覆蓋整個食物鏈的食品安全控制體系，才能使食品安全追溯制度的實施成為可能。
二、建立省市縣三級監(jiān)管機構，采取專業(yè)人員進駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式，從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管，構成覆蓋全省的立體監(jiān)管網(wǎng)絡，及時分析可能存在的食品安全風險，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，并提高應急能力。
三、監(jiān)管部門應相對獨立。食品安全監(jiān)管機構對于管轄范圍內的事務實行從上到下的“一攬子”管理。這種管理方式避免了各個環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)或重復，提高監(jiān)管的科學性，實現(xiàn)無縫化管理，防止因管理缺位導致一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而影響到整個食品行業(yè)。
四、健全法律體系并嚴格執(zhí)法為農產品質量安全提供保障。一方面，加強法律研究，健全法律法規(guī)，解決相關法律滯后的問題，不給不法分子可乘之機。另一方面，加大懲處力度，只有通過嚴厲懲處才能讓犯罪分子望而卻步，同時嚴厲的懲罰性賠償能夠使公眾感受到法律對某種侵權行為的強烈否定，能在更大的程度上鼓勵一些受害人勇敢提起訴訟揭露不法行為，從而消除或最大限度地遏制不法行為的發(fā)生。此外，應大力提高執(zhí)法隊伍素質，通過嚴格執(zhí)法，使法律法規(guī)在保障食品安全中的作用充分發(fā)揮出來。
五、健全防患于未然的檢測_。盡快組織一些具有較強專業(yè)技術的專家從事檢測技術與標準研發(fā)、風險分析評估以及為政府風險監(jiān)測預警與決策提供技術支持，使一些檢測技術具有前瞻性；加大對動植物所用的藥物產生耐 ……（未完，全文共1953字，當前僅顯示1242字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新監(jiān)管制度 完善監(jiān)管體系 有效保障食品安全的建議（政協(xié)提案）》）