關于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、目前河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
1、第三產(chǎn)業(yè)滯后
2、工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低
3、高新技術產(chǎn)業(yè)薄弱
4、產(chǎn)業(yè)布局不合理
二是在產(chǎn)品層次上，區(qū)域間產(chǎn)品重疊度高
三是在支柱和主導產(chǎn)業(yè)選擇上，存在模仿和復制傾向
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的建議
2、做強鋼鐵業(yè)
3、利用好農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)利用
4、加快金融業(yè)發(fā)展
6、努力促成產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展
7、做好省內(nèi)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的定位
8、積極引進國外先進技術的同時，提高企業(yè)的研發(fā)能力
9、以人為本，重視發(fā)揮各類人才尤其是技術工人的能力
……

關于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

案 由： 關于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是我省當前的一項重要任務，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟增長的必要條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，使資源(如技術資源，人力資源等)得到重新配置，進而促進經(jīng)濟發(fā)展和技術進步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會改變社會對不同生產(chǎn)要素的需求，影響到不同生產(chǎn)要素所有者的收入，從而改變收入分配的狀況。從我省居民收入分配格局看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，居民收入分配狀況存在著很大的差異。同樣，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后，也制約分配關系和勞資關系的改善。在全省各地區(qū)、各行業(yè)、各部門，都存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的必要性。只有使產(chǎn)業(yè)得到調(diào)整和升級，才有可能從長期上改善勞動者的收入待遇，改善社會分配制度，提高廣大勞動者的生活水平和質(zhì)量。
一、目前河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在省委省政府的正確領導下，在各經(jīng)濟管理部門和企業(yè)的
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業(yè)升級步伐。
4.產(chǎn)業(yè)布局不合理。全省產(chǎn)業(yè)在各市存在著趨同性傾向，一是在產(chǎn)業(yè)層次上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，數(shù)據(jù)表明，河北11設區(qū)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本表現(xiàn)為：二、三、一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為100％；二是在產(chǎn)品層次上，區(qū)域間產(chǎn)品重疊度高。特別是低附加值的原料、初級工業(yè)產(chǎn)品的重復建設嚴重。三是在支柱和主導產(chǎn)業(yè)選擇上，存在模仿和復制傾向。在買方市場下，必然制約河北特色產(chǎn)業(yè)格局的健康發(fā)展，不利于整體競爭力的持續(xù)增強。同時也會引發(fā)本省同類產(chǎn)業(yè)間的沖突，造成布局分散、資源和市場雙向掠奪；使區(qū)域資源配置效率受到損失。進而造成產(chǎn)能過剩、市場封鎖、阻礙區(qū)域分工進行和產(chǎn)品升級換代。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的建議
1.堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，以存量吸引增量，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量布局，率先走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。挖掘地方優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，形成比較優(yōu)勢。
2.做強鋼鐵業(yè)。利用河北鋼鐵大省的條件，讓鐵“更硬”，讓鋼“更強”。根據(jù)市場需要，及時調(diào)整鋼品種和提高鋼質(zhì)量。組建一流的鋼鐵研究隊伍，以創(chuàng)新為動力，達到國際先進水平。
3.利用好農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)利用。
應該盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性，解決盲目性，解放農(nóng)業(yè)勞動力，讓他們轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工制造的工廠。
4.加快金融業(yè)發(fā)展。金融是產(chǎn)業(yè)的發(fā)動機、助推器、活化器。金融業(yè)是一個非常特別的行業(yè)，它一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，一頭連著政府，一頭連著民生，一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市。它通過開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)造出無數(shù)的投資機會，通過金融市場給資本提供無數(shù)的增殖機會。因此，河北必須在機構(gòu)發(fā)展上大手筆，在上市公司上大動作，在金融創(chuàng)新上大突破，在短期內(nèi)有一個大步子邁進，這樣不僅金融本身產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展，而且，其他產(chǎn)業(yè)也必然得到促進。
5.要大力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)突出、核心能力強大、在國際上有競爭力的大型企業(yè)和一大批強、精、專的中小企業(yè)，大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮傳統(tǒng)服務業(yè)勞動密集的比較優(yōu)勢和現(xiàn)代服務業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，形成競爭優(yōu)勢，同時以先進適應技術改造和轉(zhuǎn)化制造加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升經(jīng)濟整體技術水平和綜合競爭力。
6.努力促成產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。區(qū)域加快發(fā)展要遵循區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化的理念，準確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，立足于發(fā)揮資源優(yōu)勢，充分挖掘區(qū)域的自然資源、科技、人才、信息、區(qū)位甚至文化層面的各種優(yōu)勢，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色的基礎上，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷調(diào)整、優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)的檔次和結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)的集群和發(fā)展，培育壯大具備國際競爭力的高新技術特色產(chǎn)業(yè)集群，形成社會化生產(chǎn)網(wǎng)絡，提高產(chǎn)品競爭力，提升在區(qū)域經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢。要使現(xiàn)代服務業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成新的集聚，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要組成，成為地方經(jīng)濟重要增長點。在做大服務業(yè)總量的同時，提高服務業(yè)的輻射力、影響力和競爭力。
7.做好省內(nèi)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的定位。通過主導產(chǎn)業(yè)的升級實現(xiàn)我省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，優(yōu)化 ……（未完，全文共3488字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議（政協(xié)提案）》）