提高環(huán)境執(zhí)法效能 推動社會長治久安與跨越式發(fā)展

提高環(huán)境執(zhí)法效能 推動社會長治久安與跨越式發(fā)展

隨著中央新疆工作座談會的召開，各省市對口援疆工作全面啟動，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安將迎來新的重大機遇。新一輪的西部大開發(fā)將迅速開展，新疆經(jīng)濟將面臨空前的機遇，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，是關(guān)系到社會經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展的重要內(nèi)容。
面臨西部大開發(fā)對環(huán)境保護帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，環(huán)境執(zhí)法做為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的紐帶，以促進污染減排為中心，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入開展環(huán)保專項行動，積極推進重點區(qū)域、流域和行業(yè)的環(huán)境整治，取得了明顯成效，為保民生、保穩(wěn)定、
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發(fā)展觀的要求存在較大落差對環(huán)境執(zhí)法造成阻力。第二，當前經(jīng)濟發(fā)展勢頭更加強勁情況下，嚴峻的減排形勢對環(huán)境執(zhí)法提出了更高的要求。第三，突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)期，人民群眾對改善環(huán)境質(zhì)量的新期待對環(huán)境執(zhí)法提出了新的要求。第四，影響制約環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)的深層次矛盾解決不夠，建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系任重道遠。第五，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴的問題依然存在，環(huán)保部門的執(zhí)行力面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
如何處理好以上問題，我認為應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。
高度重視環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)的提高；切實加強環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面加強環(huán)境行政執(zhí)法與指導(dǎo)企業(yè)守法的基礎(chǔ)工作；持續(xù)加強執(zhí)法能力建設(shè)；深入推進環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉。突出隊伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，認真響應(yīng)并貫徹落實每年的環(huán)保專項行動電視電話會議的安排部署，把重金屬污染整治作為重中之重；圍繞污染減排，切實加強監(jiān)管，繼續(xù)深化重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，針對嚴重影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)，開展專項執(zhí)法活動；繼續(xù)深化重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境安全；針對低水平重復(fù)建設(shè)、嚴重產(chǎn)能過剩和“兩高一資”等嚴重影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)，開展專項執(zhí)法活動。
以深入開展環(huán)保專項行動為抓手，突出重點，強化環(huán)境監(jiān)管，深化農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，積極推進農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè) 組織開展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)法檢查，努力摸清畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染底數(shù)，防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。組織開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，重點檢查國家級自然保護區(qū)違反環(huán)評和“三同時”制度的開發(fā)和建設(shè)活動，損害自然保護區(qū)生態(tài)功能，擅自調(diào)整國家級自然保護區(qū)范圍或功能區(qū)的情況。各地切實加強對礦山資源開發(fā)、非工業(yè)污染性建設(shè)項目和重點風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境日常監(jiān)管。
要查處大案要案，加強責(zé)任追究。加強環(huán)境行政處罰工作，以新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》為契機，進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰行為。加強與司法機關(guān)的配合，主動移送環(huán)境違法案件，對無正當理由拒不執(zhí)行行政處罰決定的，要及時申請強制執(zhí)行，追究嚴重污染環(huán)境者的刑事責(zé)任。要加強與銀監(jiān)、證監(jiān)等部門的聯(lián)合，及時移送企業(yè)環(huán)境違法信息，從企業(yè)信貸和上市公司管理方面，采取措施處罰環(huán)境違法行為。積極引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法，要持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，指導(dǎo)、督促部分重點行業(yè)或大型企業(yè)集團建立健全企業(yè)環(huán)境管理組織機構(gòu)和內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度。加大執(zhí)法力度，采取綜合措施，促進環(huán)境執(zhí)法與守法相結(jié)合。
穩(wěn)步推進排污申報和排污收費等基礎(chǔ)性工作，做好排污申報工作， ……（未完，全文共2102字，當前僅顯示1336字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高環(huán)境執(zhí)法效能 推動社會長治久安與跨越式發(fā)展》）