市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理工作的通知

市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理工作的通知

各縣（區(qū)）財(cái)政局，市級(jí)各行政事業(yè)單位，本局各科室、中心和市會(huì)計(jì)局、非稅局：
近幾年來，我市財(cái)政部門在加強(qiáng)政府非稅收入管理，建立健全監(jiān)督管理制度等方面進(jìn)行了有益探索，對(duì)于規(guī)范政府收入分配秩序，從源頭上防范腐敗起到了積極作用。但是，由于目前各方面認(rèn)識(shí)不盡一致，我市政府非稅收入還存在管理不夠規(guī)范、運(yùn)行效率不高等問題。根據(jù)《云南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理工作的意見》（云政發(fā)[2011]223號(hào)）及云南省財(cái)政廳的有關(guān)要求，為切實(shí)加強(qiáng)我市政府非稅收入管理，確保非稅收入依法征收，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府非稅收入管理工作的重要意義
加強(qiáng)政府非稅收入管理，對(duì)于建立健全公共財(cái)政_，從源頭和制度上防治腐敗，具有十分重要的意義。《云南省非稅收入管理?xiàng)l例》的制定出臺(tái)，為政府非稅收入的依法征收、依法管理提供了法律依據(jù)，標(biāo)志著政府非稅收
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
進(jìn)行全方位、深層次的宣傳，使有關(guān)單位和人員熟悉條列精神，并在工作中自覺貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)與各新聞媒體的溝通，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大宣傳力度，使全社會(huì)關(guān)心、理解、支持、監(jiān)督非稅收入管理工作，為條例的貫徹實(shí)施營造良好的外部環(huán)境。
健全機(jī)構(gòu)，整合職能，理順關(guān)系，為非稅收入管理工作開展提供堅(jiān)實(shí)保障
各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全非稅收入管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加大非稅收入管理干部隊(duì)伍建設(shè)力度；按照職責(zé)分工，將全部非稅收入征收管理職能整合集中到非稅收入管理部門，發(fā)揮非稅收入管理機(jī)構(gòu)的專職作用；按照工作流程建立內(nèi)部分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、聯(lián)動(dòng)配合、有利于強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理的工作機(jī)制，確保非稅收入征管工作順利開展和取得實(shí)效。
進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理
規(guī)范執(zhí)收單位收繳非稅收入
1. 統(tǒng)一使用“云南省電子化財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行收繳。由執(zhí)收單位直接向繳款人征收或者收取非稅收入的，2. 按照非稅收入管理的總體要求，3. 統(tǒng)一使用“云南省電子化財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行收繳，4. 并將其作為非稅收入收繳的主要方式，5. 有效發(fā)揮“以票治費(fèi)、以票管收、以票促收”的管理職能，6. 實(shí)現(xiàn)“電子開票、銀行代收、全程跟蹤、源頭控制”，7. 將財(cái)政票據(jù)的事后監(jiān)督和檢查變?yōu)槭虑�、事中流程控制�?. 對(duì)執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)9. 準(zhǔn)、票據(jù)核銷時(shí)限、資金繳存時(shí)限等管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)先設(shè)定和實(shí)時(shí)控制、跟蹤監(jiān)督每一筆非稅收入的執(zhí)行過程及資金解繳情況，10. 實(shí)現(xiàn)票據(jù)管理與政府非稅收入資金稽查管理的緊密結(jié)合，11. 提高管理工作效率。
12. 完善政府間分成的非稅收入收繳制度。對(duì)應(yīng)上繳上級(jí)的分成收入，13. 原則上通過財(cái)政之間上繳，14. 財(cái)政部門將按規(guī)范的要求進(jìn)一步優(yōu)化流程；通過執(zhí)收單位之間上繳的，15. 條件成熟時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)為通過財(cái)政之間上繳，16. 保證按照規(guī)范、統(tǒng)一的渠道解繳省級(jí)、市、縣級(jí)分成的非稅收入的上繳、下?lián)芊绞健?br>規(guī)范非稅收入預(yù)算管理
1.嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)預(yù)[2010]88號(hào))的規(guī)定，將除學(xué)校教育收費(fèi)外的政府非稅收入全部納入預(yù)算管理。
2.通過編制綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排政府非稅收入的支出,實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，研究制定政府非稅收入成本性支出管理辦法，建立非稅收入資金績效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)非稅收入等財(cái)政預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。
加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理
精簡財(cái)政票據(jù)種類，減少手工票，逐步取消各種專用票據(jù)，推廣微機(jī)票，統(tǒng)一使用非稅收入通用票據(jù)，建立以非稅收入通用票據(jù)為主，其他財(cái)政票據(jù)為補(bǔ)充的財(cái)政票據(jù)體系，在全市執(zhí)收單位中進(jìn)行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，加大非稅收入“以票管收、以票促收”的源頭控制力度，開展財(cái)政票據(jù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非稅收入征管各環(huán)節(jié)電子監(jiān)控；借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)核銷時(shí)限、資金繳存時(shí)限等管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)先設(shè)定和實(shí)時(shí)控制、跟蹤監(jiān)督每一筆非稅收入的執(zhí)行過程及資金解繳情況，有效加強(qiáng)非稅收入征收管理工作，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入收繳的全程監(jiān)控，從根本上防治政府非稅收入被截留、挪用和坐收坐支等問題的發(fā)生。
建立非稅收入管理體系
堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的精神，適應(yīng)新形勢(shì)要求，建立適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非稅收入管理_，強(qiáng)化非稅收入項(xiàng)目管理，擴(kuò)大直接征收力度，建立全市非稅收入收繳執(zhí)行分析制度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本市非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收繳情況，科學(xué)分析影響收入實(shí)現(xiàn)的因素，逐步建立起“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，管理科學(xué)、監(jiān)督有力”的非稅收入管理_，促進(jìn)政府非稅收入收繳制度改 ……（未完，全文共3852字，當(dāng)前僅顯示1945字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理工作的通知》）