采油二廠紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督招投標(biāo)工作實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
（一）檢查招投標(biāo)管理制度建立健全和執(zhí)行情況
（四）監(jiān)督檢查招投標(biāo)過程、談判過程的規(guī)范性、合法性
（五）監(jiān)督檢查招標(biāo)或談判結(jié)果的執(zhí)行情況
（七）受理招投標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)
（一）列席與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的重要會(huì)議
（三）審查談判項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的有關(guān)文件、方案等資料
（五）對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目和談判項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查和處理
（七）責(zé)令有關(guān)單位、部門和人員對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，追究違規(guī)違紀(jì)人員的責(zé)任
（一）單項(xiàng)合同估算價(jià)在****萬元以上的項(xiàng)目
（三）紀(jì)檢監(jiān)察科認(rèn)為有必要參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的項(xiàng)目
（一）招投標(biāo)工作管理責(zé)任是否落實(shí)
（四）招標(biāo)或談判過程是否規(guī)范（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容
（一）招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等環(huán)節(jié)
（二）談判項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)果確認(rèn)等環(huán)節(jié)（三）招標(biāo)或談判結(jié)果的執(zhí)行情況
（一）是否按照有關(guān)規(guī)定履行了項(xiàng)目審批手續(xù)，招標(biāo)方式是否得到核準(zhǔn)或批復(fù)
（二）招標(biāo)文件的條款是否符合國家、股份公司和油田公司的有關(guān)規(guī)定
（三）設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目，是否采取有效措施確保標(biāo)底在開標(biāo)前保密
（四）評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)程序是否符合規(guī)定
（五）標(biāo)底或基準(zhǔn)價(jià)格的確定辦法和程序是否符合規(guī)定
（六）采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告的發(fā)布是否符合有關(guān)規(guī)定
（一）是否對(duì)參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表的身份資格進(jìn)行查驗(yàn)
（一）是否嚴(yán)格按國家、股份公……

采油二廠紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督招投標(biāo)工作實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我廠招投標(biāo)管理工作，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及中國石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）和長慶油田分公司（以下簡(jiǎn)稱油田公司）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 廠紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)工作的范圍包括：招標(biāo)項(xiàng)目；招標(biāo)中止轉(zhuǎn)為談判的項(xiàng)目；屬招標(biāo)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目以及其他競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購談判項(xiàng)目等。

第四條 廠屬各單位及項(xiàng)目組、招投標(biāo)工作的管理部門、招投標(biāo)或談判過程的組織及參與人員，應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第五條 紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)管理的原則，維護(hù)企業(yè)利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

第二章 監(jiān)督職責(zé)與權(quán)限第六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督招投標(biāo)工作的職責(zé)：

（一）檢查招投標(biāo)管理制度建立健全和執(zhí)行情況；
（二）監(jiān)督檢查招標(biāo)項(xiàng)目及雖屬招標(biāo)項(xiàng)目但因其它原因未招標(biāo)項(xiàng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略778字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
談判過程及結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
第十條 對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查采取分級(jí)負(fù)責(zé)制。
廠紀(jì)檢監(jiān)察科對(duì)符合以下條件之一的招標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）單項(xiàng)合同估算價(jià)在****萬元以上的項(xiàng)目；
（二）上級(jí)要求紀(jì)檢監(jiān)察科參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的項(xiàng)目；（三）紀(jì)檢監(jiān)察科認(rèn)為有必要參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的項(xiàng)目。
單項(xiàng)合同估算價(jià)在***萬元以下的項(xiàng)目，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行抽查。

第四章 監(jiān)督檢查內(nèi)容第十一條 對(duì)招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）招投標(biāo)工作管理責(zé)任是否落實(shí)；
（二）國家、股份公司和油田公司規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，是否按規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)；
（三）國家、股份公司和油田公司規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目，是否按規(guī)定履行了審批手續(xù)；
（四）招標(biāo)或談判過程是否規(guī)范；（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容。
第十二條 對(duì)招標(biāo)和談判過程監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等環(huán)節(jié)；
（二）談判項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)果確認(rèn)等環(huán)節(jié)；（三）招標(biāo)或談判結(jié)果的執(zhí)行情況。
第十三條 招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）是否按照有關(guān)規(guī)定履行了項(xiàng)目審批手續(xù)，招標(biāo)方式是否得到核準(zhǔn)或批復(fù)；
（二）招標(biāo)文件的條款是否符合國家、股份公司和油田公司的有關(guān)規(guī)定；
（三）設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目，是否采取有效措施確保標(biāo)底在開標(biāo)前b_m；
（四）評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)程序是否符合規(guī)定；
（五）標(biāo)底或基準(zhǔn)價(jià)格的確定辦法和程序是否符合規(guī)定；
（六）采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告的發(fā)布是否符合有關(guān)規(guī)定；
（七）采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，是否按規(guī)定履行了審批備案手續(xù)，是否向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第十四條 招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人的資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件要求，規(guī)定必須進(jìn)行資格預(yù)審的是否經(jīng)過相應(yīng)的資格預(yù)審，對(duì)資質(zhì)審查應(yīng)核對(duì)原件；
（二）投標(biāo)文件的送達(dá)、簽收、保存是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī)定；第十五條 招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）是否對(duì)參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表的身份資格進(jìn)行查驗(yàn)；
（二）是否對(duì)投標(biāo)文件的密封、簽章情況進(jìn)行檢查并確認(rèn)有效，投標(biāo)文件是否當(dāng)眾拆封并宣讀報(bào)價(jià)等；
（三）是否對(duì)投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金情況進(jìn)行檢查并確認(rèn)符合招標(biāo)文件要求；第十六條 招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員構(gòu)成與產(chǎn)生是否符合國家、股份公司和油田公司的有關(guān)規(guī)定，是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系或其他應(yīng)當(dāng)回避的關(guān)系；
（二）評(píng)審過程是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有無私自接觸投標(biāo)人、收受投標(biāo)人財(cái)物或者其他好處、有意袒護(hù)或刁難投標(biāo)人的行為，有無透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（四）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，是否按照規(guī)定編制了評(píng)標(biāo)報(bào)告，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)；（五）是否存在中標(biāo)前向投標(biāo)人透露評(píng)委名單、泄露標(biāo)底或其他應(yīng)當(dāng)b_m的資料和信息等問題。
第十七條 招標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）是否依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人；（二）中標(biāo)人確定后，是否向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第十八條 談判項(xiàng)目監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）是否嚴(yán)格按國家、股份公司和油田公司有關(guān)規(guī)定履行了項(xiàng)目審批手續(xù)；
（二）是否制定了談判文件，明確談判原則、談判程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)、談判紀(jì)律和注意事項(xiàng)等，并得到主管部門批準(zhǔn)；
（三）是否成立了談判小組，談判小組專家構(gòu)成與產(chǎn)生是否合理；
（四）是否按照談判文件確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)確定供應(yīng)商或服務(wù)商名單，并進(jìn)行資格預(yù)審；
（五）談判過程是否與談判文件的要求相一致，談判記錄及相關(guān)資料是否詳實(shí)并妥善保管，事后是否及時(shí)進(jìn)行了歸檔；
（六）談判小組成員是否嚴(yán)格遵守了談判紀(jì)律；（七）是否按事先明確的選擇標(biāo)準(zhǔn)確定承包商或供應(yīng)商、服務(wù)商，談判結(jié)果是否及時(shí)上報(bào)主管部門。
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