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人民檢察院社區(qū)矯正檢察監(jiān)督調(diào)研報告

發(fā)表時間:2019/7/18 14:10:27
目錄/提綱:……
一、社區(qū)矯正工作開展情況
(一)我縣社區(qū)矯正工作概況
一是建立檔案,簽訂責任書
二是進行分級管理
(二)我院社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作開展情況
二、存在的問題
一是法律定位不清晰
二是社區(qū)矯正檢察監(jiān)督經(jīng)驗不足,存在“重監(jiān)內(nèi),輕監(jiān)外”思想
三是社區(qū)監(jiān)督檢察力度不夠
四是各部門之間協(xié)調(diào)不夠順暢
三、改進的方向
一是密切職能之間的聯(lián)系
三是建立專門的監(jiān)督力量,為開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督提供基本保障
……
**人民檢察院社區(qū)矯正檢察監(jiān)督 調(diào)研報告

今年以來,按照自治區(qū)院刑事執(zhí)行檢察局和**市院相關(guān)要求,我院加強社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作。從歷年的工作中吸取教訓、提取經(jīng)驗,形成調(diào)研報告如下:
一、社區(qū)矯正工作開展情況
(一)我縣社區(qū)矯正工作概況
我縣的社區(qū)矯正工作由司法局社區(qū)矯正科統(tǒng)一管理,全縣**個司法所負責進行具體矯正工作。目前在冊的社區(qū)矯正服刑人員為**人,緩刑**人,幾年來累計解除社區(qū)矯正**人。
經(jīng)過調(diào)查了解對社區(qū)矯正對象,矯正機構(gòu)通常采取下列方法進行管理。一是建立檔案,簽訂責任書。對交付執(zhí)行的矯正對象均實行一人一檔,逐人簽定矯正責任書,落實矯正,并根據(jù)矯正對象的不同情況制定不同的矯正方案,定期組織矯正對象參加公益勞
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提高刑事執(zhí)行案件信息化管理,在刑事執(zhí)行子系統(tǒng)中對社區(qū)矯正人員進行了錄入。
二、存在的問題
一是法律定位不清晰!缎淘V法》及《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定司法行政機關(guān)是社區(qū)矯正工作執(zhí)行主體,公安機關(guān)是社區(qū)矯正工作中監(jiān)管對象的處罰和強制主體,檢察機關(guān)是社區(qū)矯正執(zhí)法的監(jiān)督主體。法律雖然賦予了司法行政機關(guān)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理權(quán),卻未授予其對違反社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定時的強制性處罰措施權(quán),只能依靠公安機關(guān)的協(xié)助和配合,難以真正有效地保證矯正措施落實到位。同時檢察機關(guān)在選擇監(jiān)督對象時也無所適從,難以保證監(jiān)督效果。如今年我縣發(fā)生的社區(qū)矯正人員死亡事件,司法局向我局匯報社區(qū)矯正人員失聯(lián),我院監(jiān)督派出所,但派出所沒有監(jiān)管責任,我院監(jiān)督司法所,司法所沒有查找人員活動軌跡的權(quán)限,糾正存在困難,從而導致社區(qū)矯正人員死亡數(shù)天才被發(fā)現(xiàn)。社區(qū)矯正檢察監(jiān)督無從下手,影響法律的統(tǒng)一正確實施。
二是社區(qū)矯正檢察監(jiān)督經(jīng)驗不足,存在“重監(jiān)內(nèi),輕監(jiān)外”思想。當前,社區(qū)矯正工作有別與監(jiān)獄或者看守所,沒有專門的駐監(jiān)或駐所檢察部門。因此對于社區(qū)矯正的法律監(jiān)督往往經(jīng)驗不足,重視不夠,工作措施不到位。
三是社區(qū)監(jiān)督檢察力度不夠。由于我院為基層檢察院,工作量大,人員緊張,刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)歸納到檢察業(yè)務(wù)部門,而業(yè)務(wù)部還要承擔公訴、偵監(jiān)、民行、未檢等工作。故在以往的社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作中主要是按照《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》中規(guī)定的每半年展開一次全面大檢察,并配合專項檢察活動,檢察監(jiān)督力度明顯不夠,如我縣石人子鄉(xiāng)司法所發(fā)生社區(qū)服刑人員口頭請假外出現(xiàn)象,我院卻不能第一時間發(fā)現(xiàn)。
四是各部門之間協(xié)調(diào)不夠順暢。我院檢察業(yè)務(wù)部門在日常檢察監(jiān)督工作中與司法行政、公安、法院等部門就刑事執(zhí)行檢察工作溝通不夠及時,社區(qū)矯正工作各個職能部門的職責不清,相關(guān)部門之間銜接不緊密,未建立有效的聯(lián)席會議制度及情況通報制度,造成不能及時、全面掌握社區(qū)矯正對象基本信息。
三、改進的方向
一是密切職能之間的聯(lián)系。加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能之間的工作聯(lián)系,形成監(jiān)督合力,確保法院適用社區(qū)矯正活動的正確性,防止裁決不當;積極查辦社區(qū)矯正活動中的職務(wù)犯罪案件,維護司法公正;居中協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作中司法局、公安局、法院各自職權(quán)的發(fā)揮。
二是規(guī)范社區(qū)矯正檢察工作,明確社區(qū)矯正檢察人員職責權(quán)利,建立健全監(jiān)督崗位責任制。加強與轄區(qū)司法局聯(lián)系,積極探索設(shè)立社區(qū)檢察官辦公室、社區(qū)矯正檢察工作站或監(jiān)外執(zhí)行檢察室。同時加強對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)、變更環(huán)節(jié)、執(zhí)行終止環(huán)節(jié)及監(jiān)管措施的監(jiān)督,依法糾正社區(qū)矯正中的違法活動,依法維護監(jiān)外罪犯的合法權(quán)益,不斷探索完 ……(未完,全文共2227字,當前僅顯示1416字,請閱讀下面提示信息。收藏《人民檢察院社區(qū)矯正檢察監(jiān)督調(diào)研報告》