市地稅局推進稅源專業(yè)化管理做法

市地稅局推進稅源專業(yè)化管理做法

　　今年以來，市地稅局緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理這一目標，以風險管理為導向，深入推進稅源專業(yè)化管理進程，完善管理體系，創(chuàng)新管理方式，全力構建專業(yè)化運行機制，提高稅收管理質(zhì)效。
　　明確現(xiàn)狀，充分認識實行稅源專業(yè)化管理的必要性。傳統(tǒng)的以管戶為主的稅源管理模式存在諸多弊端，制約了稅源精細化管理。一是事多人少任務重的矛盾比較突出。稅收管理員集稅收宣傳輔導、信息采集、日常巡查、納稅評估于一身，存在著大戶管不透、中戶管不細、小戶管不住的情況。二是稅收執(zhí)法權過度集中，加大了基層稅收管理員的執(zhí)法風險
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導主抓，職能科室分工負責，各基層單位協(xié)調(diào)配合的全方位立體化的專業(yè)化管理組織體系。按照省局要求，市局成立了稅源管理辦公室，內(nèi)設稅源分析、稅收預警、納稅評估等崗位。萊城分局突出稅源管理的中樞作用，稅源管理科配備了業(yè)務比較過硬的骨干，按行業(yè)實行專業(yè)化納稅評估，同時將區(qū)局其他科室的稅種預警、稅費比對職能整合到稅源管理科，凡需基層落實的稅源管理事項由稅源管理科一頭推送基層，以此提高稅源管理工作質(zhì)效。鋼城分局將原來的政策法規(guī)科、稅源管理科合二為一，充分發(fā)揮政策指導和信息支撐作用，成立了稅源管理辦公室，具體負責全區(qū)稅源管理專業(yè)化的組織、指導、協(xié)調(diào)、考核工作。同時，針對轄區(qū)范圍小、重點稅源戶數(shù)分布相對集中的特點，把年納稅額50萬元以上的重點稅源企業(yè)及礦產(chǎn)品采購行業(yè)的部分重點企業(yè)進行集中管理，從而進一步完善了稅源管理組織體系。
　　在健全稅源管理組織體系的基礎上，探索完善稅源專業(yè)化管理運行機制。對稅源管理崗責體系進行了修訂和完善，明確了稅源管理部門和機關各業(yè)務部門的稅源管理職責，初步建立了崗位明確、權責清晰、適應專業(yè)化管理要求的崗責體系。在新的崗責體系框架下，根據(jù)各項稅收業(yè)務的內(nèi)容、流向、環(huán)節(jié)和步驟確定具體操作標準，細化各環(huán)節(jié)的業(yè)務傳遞程序、方式、途徑和時限，注重各崗位間的業(yè)務銜接，強化分工下的協(xié)作配合，將全部工作納入過程控制之中，形成一個環(huán)環(huán)相扣、快捷傳遞、銜接緊密的工作流程，實現(xiàn)了崗責與流程的無縫連接。科學管理，努力提高稅收管理質(zhì)效
　　根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點和業(yè)務事項進行科學分類，科學界定市、區(qū)兩級重點稅源戶，實施集約化管理。依托“重點稅源分析預測監(jiān)控系統(tǒng)”實現(xiàn)重點稅源信息采集、收入預測、收入分析、欠稅管理。截至目前，全市已有290戶重點稅源企業(yè)納入該系統(tǒng)管理，其稅收收入占全市收入70%以上。建立完善重點稅源監(jiān)控工作規(guī)范，按行業(yè)確定監(jiān)控指標，建立監(jiān)控臺賬，及時進行橫向比對和縱向分析。對一般性稅源按照屬地管理原則，以行業(yè)管理為抓手，做好行業(yè)利潤分析，測算好企業(yè)稅負水平，核準企業(yè)的房產(chǎn)原值、土地面積、銷售收入等基礎數(shù)據(jù)信息，收足企業(yè)應納的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及印花稅等。對小型稅源實行動態(tài)式跟蹤管理，采用定額管理的方 ……（未完，全文共1867字，當前僅顯示1186字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局推進稅源專業(yè)化管理做法》）