市地稅局黨組書記在2017年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任落實，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根
（三）選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題
（四）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作
（五）帶頭開展“紀(jì)律行動”及2016“基層建設(shè)年”活動
（六）結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，全面實施基層黨建“2241”工程
二、狠抓工作落實，確保圓滿完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)
（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)
（二）切實強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，保障全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
（三）嚴(yán)格履行責(zé)任，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨層層落實
（四）馳而不息糾治“四風(fēng)”，常態(tài)化地落實八項規(guī)定精神
（五）深化做好“紀(jì)律行動”2017年“深入推進(jìn)年”各項工作
（六）切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責(zé)任
……
在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
（2017年2月24日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十屆八次全會和總局、省局、濰坊市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2017年工作任務(wù)。待會**同志還要提出工作要求，請大家一并學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講兩個方面的意見：
一、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效
2016年，在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大及歷次全會精神，深入落實“1324”工作思路，以踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“紀(jì)律行動”為抓手，探索創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與地稅工作的良性互動與共贏發(fā)展。
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任落實，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。一是制定落實工作任務(wù)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作計劃，制定落實《關(guān)于進(jìn)一步具體細(xì)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的通知》、《高密市地稅局班子成員落實“兩個責(zé)任”暨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》等，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力。二是深入開展調(diào)查研究。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識，黨組班子定
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員對每一名新任命的中層干部都要進(jìn)行任前廉政談話，勉勵其要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高自身綜合素質(zhì)；告誡其要增強(qiáng)自律意識，培養(yǎng)健康生活情趣；督促其要增強(qiáng)公正意識，公正規(guī)范使用權(quán)力；鼓勵其要增強(qiáng)爭先意識，爭做優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。
（四）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作。一是認(rèn)真履行黨組在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。局黨組正確認(rèn)識和定位紀(jì)檢監(jiān)察工作，積極支持并配合紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)進(jìn)行明察暗訪、督察內(nèi)審等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作。同時結(jié)合“一崗雙責(zé)”工作要求，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部對自己崗位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。二是及時聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報和研究解決案件查辦中的重大問題。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門提交的重要事項，決不拖延，及時開會研討，做出決策；對紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉建問題和風(fēng)險點積極督促整改。三是為紀(jì)檢監(jiān)察部門廣辟知情渠道。讓紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參加所有重要會議和相應(yīng)活動，為紀(jì)檢監(jiān)察部門在重大問題上履行職能創(chuàng)造條件。四是不斷優(yōu)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境。通過進(jìn)行人員配備調(diào)整，形成以紀(jì)檢組為核心、監(jiān)察室為主要執(zhí)紀(jì)主體的紀(jì)檢監(jiān)察體系，并逐漸優(yōu)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的硬軟件配置，為紀(jì)檢部門更好的開展工作提供了便利條件�！督∪M織體系和協(xié)作機(jī)制推動監(jiān)督責(zé)任落地生根》被高密市紀(jì)委2016年《黨風(fēng)與廉政》第四期刊發(fā)交流。
（五）帶頭開展“紀(jì)律行動”及2016“基層建設(shè)年”活動。一是研究制定“紀(jì)律行動”規(guī)劃及方案。召開“紀(jì)律行動”專題會議和“紀(jì)律行動”動員（部署）會議，研究推進(jìn)“紀(jì)律行動”及2016年“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，結(jié)合高密局實際，制定下發(fā)《高密地稅系統(tǒng)“紀(jì)律行動”三年規(guī)劃及2016年“基礎(chǔ)建設(shè)年”實施方案》（高地稅黨發(fā)〔2016〕11號），開展內(nèi)部管理制度“清、改、廢、立”工作，建立了落實“紀(jì)律行動”領(lǐng)導(dǎo)干部包靠基層聯(lián)系點制度，進(jìn)一步推動“紀(jì)律行動”有序開展。二是積極開展“紀(jì)律行動”學(xué)習(xí)討論。制定下發(fā)《關(guān)于組織開展紀(jì)律行動“學(xué)什么、怎么學(xué)”討論活動的通知》、《關(guān)于組織開展“紀(jì)律行動”全員學(xué)習(xí)教育的通知》等，以黨支部為單位，結(jié)合個人實際，開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和大討論活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。三是廣泛宣傳交流經(jīng)驗做法。在內(nèi)部網(wǎng)站主頁設(shè)立“紀(jì)律行動”專欄，設(shè)立“紀(jì)律行動”�？�，實時發(fā)布“紀(jì)律行動”情況，推介好經(jīng)驗、好做法。目前已下發(fā)“紀(jì)律行動”�？�12期，提報濰坊市局紀(jì)律行動工作信息6篇�！皟陕�(lián)三控四融合”工作法被《山東地稅》紀(jì)律行動�？�、省局內(nèi)部網(wǎng)站“紀(jì)律行動”專欄刊發(fā)交流。
（六）結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，全面實施基層黨建“2241”工程。堅持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，圍繞著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等5個問題，大力實施“健全2個體系、喚醒2種意識、創(chuàng)建4型黨組織、搭建1個載體”的基層黨建“2241”工程，進(jìn)一步提升了黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活力和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。此做法被《大眾日報》刊發(fā)推介。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，過去的一年，我們在管黨治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些問題和不足。比如：一是思想認(rèn)識還不夠到位。沒有真正認(rèn)識到新形勢下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性；對《準(zhǔn)則》、紀(jì)律、規(guī)矩認(rèn)識不到位，對履職盡責(zé)認(rèn)識不到位，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，有的習(xí)慣當(dāng)“老好人”，有問題不主動把關(guān)、不及時提醒，有的甘當(dāng)“陀螺”， 不撥不轉(zhuǎn)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，等到上級檢查才“亡羊補(bǔ)牢”，給工作帶來被動。二是工作落實還不夠及時。在落實“兩個責(zé)任”方面，還存在執(zhí)行不到位的問題，有的單位在督導(dǎo)檢查時存有“臨陣磨槍”、“臨時抱佛腳”的應(yīng)付現(xiàn)象。三是遵章守紀(jì)還不夠自覺。在遵守政治紀(jì)律方面，少數(shù)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識不強(qiáng)，把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)擺設(shè)，辦事不遵紀(jì)、不守規(guī)。在遵守廉潔紀(jì)律方面，有的黨員干部懷有僥幸心理，大錯不犯、小錯不斷。同時，在稅收執(zhí)法、稅收管理等方面，部分崗位和環(huán)節(jié)還存在著執(zhí)法隨意性大、程序不規(guī)范等問題，在外部審計和市局執(zhí)法督察中都發(fā)現(xiàn)了一些問題隱患，也查出了一些問題。四是作風(fēng)建設(shè)還不夠嚴(yán)格。近年來，我們通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)總體上有很大改進(jìn)，但是一些頑固性問題、深層次問題還沒有得到徹底的糾治，懶政、庸政、怠政問題仍然存在。作風(fēng)建設(shè)還主要停留在治標(biāo)層面，長效機(jī)制還沒有真正形成。
二、狠抓工作落實，確保圓滿完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)
張洪軍局長指出：今年全省地稅系統(tǒng) ……（未完，全文共6815字，當(dāng)前僅顯示2393字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局黨組書記在2017年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話》）