關(guān)于建立科學(xué)合理高效的公路管養(yǎng)_的思考和建議

目錄/提綱：……
一、我處公路管養(yǎng)目前的現(xiàn)狀
（一）管養(yǎng)對(duì)象
（二）管養(yǎng)力量
（三）管養(yǎng)舉措
一是建立完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制
二是規(guī)范加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作
三是大力提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量
二、我處公路管養(yǎng)_存在的不足
一是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足
二是思想不夠重視
三是養(yǎng)護(hù)水平不高
四是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄
五是各部門(mén)配合不夠
三、改進(jìn)公路管養(yǎng)工作的對(duì)策和建議
（二）進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度
（三）全面提高管理人員的素質(zhì)
（四）公路養(yǎng)護(hù)的核算方式要更加公平、合理
（五）要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
（六）緊跟行業(yè)發(fā)展，調(diào)整養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)
（七）利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)單位自身優(yōu)勢(shì)
四是養(yǎng)護(hù)資金也可以得到最充分的利用
（八）實(shí)行項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)監(jiān)督和考核
（九）解決養(yǎng)護(hù)病害根源，提高道路營(yíng)運(yùn)狀況
……

關(guān)于建立科學(xué)、合理、高效的公路管養(yǎng)_的思考和建議

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的軌道，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入高增長(zhǎng)期，我區(qū)交通工程也趁這股東風(fēng)，每年的道路建設(shè)資金投入屢創(chuàng)新高，同時(shí)，道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高，相繼建成了武進(jìn)大道、湖濱大道、青洋路、延政西路、常武路等一批高等級(jí)道路。同時(shí)，隨著近兩年我區(qū)環(huán)境治理工程的全面啟動(dòng)，我區(qū)持續(xù)開(kāi)展“八路八口”綠色通道工程和“四路三口一河”綠化工程，我區(qū)交通部門(mén)對(duì)已建國(guó)省干線、高速公路及出入口、區(qū)主干道等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的綠化改造，對(duì)新建道路的綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也大大提高。隨著今年5月中旬江蘇省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作面臨新的一輪優(yōu)化和調(diào)整，各市、各縣（區(qū)）就本級(jí)范圍的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法或意見(jiàn)也相繼出臺(tái)，為深入貫徹上級(jí)要求，我科室緊緊圍繞我區(qū)、我局和我處實(shí)際，就如何建立一套科學(xué)、合理、高效的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略625字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
02年開(kāi)始在公路養(yǎng)護(hù)單位的選擇上就引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)養(yǎng)護(hù)的改善工程、大中修工程和專(zhuān)項(xiàng)（單項(xiàng)）工程實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)中標(biāo)的單位實(shí)施合同化管理。
我們將全區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作根據(jù)行政區(qū)域劃分為潘家片、湖塘片、橫林片、芙蓉片、湟里片、奔牛片6個(gè)片，通過(guò)招投標(biāo)確定各片的保潔、小修保養(yǎng)施工單位。在公路保潔方面，建立公路保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立責(zé)任制，明確公路保潔內(nèi)容、職責(zé)和考核辦法，做好公路保潔和白色垃圾清理工作；在公路養(yǎng)護(hù)維修方面，根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修實(shí)際工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容按實(shí)計(jì)量結(jié)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；在公路大中修工程方面，根據(jù)工程規(guī)模情況逐步實(shí)行招投標(biāo)，參照交通建設(shè)工程管理模式進(jìn)行規(guī)范管理。
二是規(guī)范加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。針對(duì)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理_、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目性質(zhì)等情況，進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)公路公路保潔工作、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)維修工程、縣鄉(xiāng)公路大中修工程管理辦法及竣工資料整理歸檔辦法，使養(yǎng)護(hù)工程管理操作、資料管理等逐步規(guī)范化，養(yǎng)護(hù)工程管理人員繼續(xù)實(shí)行分片、分項(xiàng)目管理，對(duì)各養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)持勤上路，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督，從而確�？h鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
三是大力提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。通過(guò)前幾年大面積的綠化建設(shè)，目前我處共養(yǎng)護(hù)綠地面積1200多公頃。綠化養(yǎng)護(hù)路線長(zhǎng)、工作量大，隨著社會(huì)生活水平的提高，對(duì)公路沿線生態(tài)環(huán)境要求越來(lái)越高，對(duì)公路綠化也提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。我們編制了《道路綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法》，通過(guò)每月一次定期考核及兩次不定期檢查、考核，對(duì)每條道路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使養(yǎng)護(hù)單位對(duì)養(yǎng)護(hù)工作引起充分的重視，養(yǎng)護(hù)力量的投入明顯增加，管護(hù)水平明顯提高。同時(shí)，我們?cè)诰G化隊(duì)伍的選擇上，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位是否專(zhuān)業(yè)化作為一個(gè)重要指標(biāo)，通過(guò)考察，由武進(jìn)公路苗圃對(duì)我區(qū)5條主干線的綠化養(yǎng)護(hù)工作總承包，通過(guò)不懈的努力，我處管養(yǎng)道路的好路率已超過(guò)了70%，全區(qū)縣鄉(xiāng)公路也已達(dá)到了“凈化、美化、綠化”三化標(biāo)準(zhǔn)。

二、我處公路管養(yǎng)_存在的不足
隨著我區(qū)公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，尤其是高等級(jí)公路、次高等級(jí)公路正大幅度上升，老的公路管理_和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的種種弊端逐漸顯露出來(lái)，養(yǎng)護(hù)水平跟不上新建道路的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展，阻礙了養(yǎng)護(hù)水平的提高，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。近年來(lái)我區(qū)道路建設(shè)井噴式發(fā)展，道路網(wǎng)密度逐年提高，每年都要新增道路40多公里。同時(shí)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)社會(huì)車(chē)輛數(shù)量劇增，超載情況日趨嚴(yán)重，許多道路都出現(xiàn)的嚴(yán)重的損壞，如嘉澤成章公路、牛塘至常州公路等等，已進(jìn)入了道路經(jīng)常損壞的周期。從而大大增加了養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，造成每年的養(yǎng)護(hù)資金都出現(xiàn)嚴(yán)重赤字。
二是思想不夠重視。養(yǎng)護(hù)施工單位對(duì)養(yǎng)護(hù)工作思想重視還不夠，由于養(yǎng)護(hù)維修工程量小、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)少、利潤(rùn)薄，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生消極思想增加了對(duì)養(yǎng)護(hù)單位管理難度，對(duì)照公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到要求。
三是養(yǎng)護(hù)水平不高。一些公路由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，養(yǎng)護(hù)單位施工水平不高等多種原因，我處管護(hù)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量并不理想，常常會(huì)出現(xiàn)某一條道路年年壞、年年修的狀態(tài)，即花費(fèi)了大量的養(yǎng)護(hù)資金，又浪費(fèi)管理人員很多的精力。
四是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄。雖然早已進(jìn)行了招投標(biāo)制度，但由于我區(qū)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的施工單位資源的匱乏，選來(lái)選去還是固定的幾支隊(duì)伍，部分招標(biāo)工作還流于 ……（未完，全文共5003字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立科學(xué)合理高效的公路管養(yǎng)_的思考和建議》）