深化戒毒工作與社會管理創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的地位重要
二、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的作用顯著
三、在社會管理創(chuàng)新視角下深化戒毒工作的任務重大
一是把握好繼承與創(chuàng)新之間的關系
二是把握好強制性和教育矯治性之間的關系
三是把握好強制隔離戒毒和戒毒康復之間的關系
四是把握好職能部門力量和社會力量之間的關系
五是把握好戒毒實踐與科技進步的關系
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深化戒毒工作與社會管理創(chuàng)新

在前不久召開的全國社會治安綜合治理工作會議上, 中央領導同志強調(diào)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀, 適應經(jīng)濟社會形勢新變化, 把加強社會建設、創(chuàng)新社會管理擺到更加重要的位置, 用更大的勁頭抓緊抓好。戒毒管理是司法行政機關的重要職責, 深化戒毒工作與加強社會建設、創(chuàng)新社會管理緊密相關。在當前加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的大背景下, 進一步深化司法行政系統(tǒng)戒毒工作, 對于我們適應形勢、把握規(guī)律, 創(chuàng)造性地開展工作, 充分發(fā)揮職能作用, 意義重大。

一、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的地位重要
作為社會公共事務的管理機關, 政府必須承擔起對社會自身無法處理和難以解決好的社會事務加以有效管理的職責, 這種管理職能既是維持國家正常秩序所必需的, 也是社會健康發(fā)展所不可缺少的, 既是一種管理職能, 也是一種服務職能。當前, 我國社會大局穩(wěn)定, 總的形勢是好的, 但同時, 各種矛盾多樣多發(fā), 集中反映了我國發(fā)展的階段性特征, 也暴露出社會建設和社會管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。在此形勢下, 加強社會建設、創(chuàng)新社會管理
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當前加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的新形勢下, 只有進一步深化戒毒管理工作, 牢牢抓住加強社會建設、創(chuàng)新社會管理中的這一重要環(huán)節(jié), 才能準確把握服務大局的切入點和著力點, 在加強社會建設、創(chuàng)新社會管理中更充分地發(fā)揮職能作用, 為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

二、深化戒毒工作在社會管理創(chuàng)新中的作用顯著
司法行政系統(tǒng)從上個世紀 90年代開始收容收治戒毒人員, 至今已逾十年, 收容收治戒毒人員近百萬人, 探索出了一套科學、規(guī)范、嚴謹?shù)慕涠竟ぷ髁鞒毯凸ぷ髂Ｊ健?008年開始承擔強制隔離戒毒任務后, 戒毒工作理念開始由以往強調(diào)勞教的強制性向強制隔離戒毒的強制性和人文性并重的轉變, 執(zhí)行方式由以往的以管理、教育為主向管理、教育、矯治、治療、康復訓練并重轉變, 戒毒模式由勞教戒毒向更具科學性、專業(yè)性的強制隔離戒毒模式轉變。適應這種轉變,戒毒工作更新理念, 創(chuàng)新思路, 豐富方法, 取得了良好的社會效果。目前有 16個省 (區(qū)、市) 建立了戒毒局, 全國共建成 222個戒毒所, 收容收治強制隔離戒毒人員 14萬人、戒毒康復人員 118萬人。司法行政系統(tǒng)的戒毒管理工作在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。
社會環(huán)境的凈化作用。毒品問題是一個嚴峻的社會性問題。吸食毒品嚴重擾亂社會治安, 危害公共健康, 毒化社會風氣。在吸毒成癮人員中有 70%～75%曾有違法犯罪行為,一些吸毒者在毒癮的驅使下, 演變成為重大、特大案件的案犯。目前, 我國登記在冊的吸毒人員已逾百萬, 人員眾多,態(tài)勢嚴峻。對這個特殊人群的管理是社會管理的一項重大課題。創(chuàng)建一個有效的戒毒工作_和機制, 切實提高戒毒工作的整體效果和實際效能, 關系社會和諧、社會安定。將吸毒成癮人員集中在強制隔離戒毒場所, 使之與社會相對隔離一段時間, 直接或者間接地抑制了違法犯罪案件、違法犯罪人員的增長, 減少了與吸毒相關的社會問題的產(chǎn)生, 發(fā)揮了預防和減少犯罪的作用。同時, 客觀上減少了毒品的供應和需求, 對于遏制毒害蔓延、凈化社會風氣、減少違法犯罪的誘發(fā)因素發(fā)揮著重要作用。
社會管理的穩(wěn)定作用。維護社會和諧穩(wěn)定是加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的前提和基礎。吸毒嚴重危害_。
在一百萬吸毒人群背后, 至少有一百萬個家庭備受毒品的煎熬, 可能使成百上千萬人民群眾成為吸毒次生災害的受眾。
戒毒管理通過必要的手段和措施, 對吸毒人員進行管理、教育、治療, 幫助他們戒除毒癮, 重獲新生, 構建良好的家庭關系, 有效地促進社會和諧穩(wěn)定。同時, 戒毒場所作為社會特殊組成部分, 場所是否安全穩(wěn)定歷來受到全社會高度關注, 場所安全穩(wěn)定一點風吹草動, 都會觸動_的敏感神經(jīng), 場所安全穩(wěn)定是社會安定的重要組成部分。
特殊人群的矯治作用。最大限度地減少社會消極因素,增加積極因素, 不僅是戒毒工作的內(nèi)在要求, 也是戒毒工作積極參與社會管理的客觀需要。戒毒所根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度, 針對他們身體情況復雜、體弱多病、傳染病患病率比較高的特點, 有針對性地開展生理、心理治療和身體康復訓練, 幫助他們增強身體素質, 培養(yǎng)意志力, 養(yǎng)成健康的生活方式。針對戒毒人員生理脫毒期、康復期、回歸社會準備期三個教育階段的不同特點, 綜合運用各種教育矯治方法和手段, 幫助他們提高法律道德意識和對毒品危害的認知水平, 增強抵制毒品和適應社會的能力。注重對戒毒人員的人文關懷, 既把他們看作是違法者, 更把他們看作是病人、是毒品受害者, 不僅關心他們的身體健康,還要維護他們的人格尊嚴和合法權益。
再社會化的銜接作用。大部分吸毒者缺乏良好的社會支持系統(tǒng), 戒毒返回社會時, 常常面臨社會不認可、家庭不接納、工作無著落、生活無來源、交往無朋友的尷尬局面, 不能有效融入社會。這種情況容易促使他們繼續(xù)與吸毒_為伍, 從而導致重新走上吸毒 ……（未完，全文共4133字，當前僅顯示2087字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化戒毒工作與社會管理創(chuàng)新》）