從人權(quán)視角對(duì)我國(guó)健康權(quán)制度的總結(jié)與反思

目錄/提綱：……
一、憲法中關(guān)于健康權(quán)的規(guī)定
二、專(zhuān)門(mén)衛(wèi)生立法對(duì)保障公民健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵作用
三、其他法律對(duì)健康權(quán)的規(guī)定
一、法制不健全
二、對(duì)公民健康權(quán)的保護(hù)缺乏公平性
三、對(duì)健康事業(yè)的重視程度不足
四、公共衛(wèi)生的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未建立
二是表現(xiàn)為公共衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立
三是我國(guó)的公共衛(wèi)生問(wèn)題仍然是影響我國(guó)公民健康的主要因素之一
一、完善我國(guó)健康權(quán)立法
二、實(shí)行公平的衛(wèi)生制度，確保健康權(quán)的公平性
程三、政府必須承擔(dān)起保護(hù)公民健康的法律責(zé)任
四、加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，建立公共衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效
……
從人權(quán)視角對(duì)我國(guó)健康權(quán)制度的總結(jié)與反思

我國(guó)有關(guān)保障健康權(quán)的立法現(xiàn)狀
一、憲法中關(guān)于健康權(quán)的規(guī)定
健康權(quán)作為一項(xiàng)普適性權(quán)利，是人權(quán)體系的重要組成部分，當(dāng)代眾多國(guó)家都從憲法上對(duì)健康權(quán)予以確認(rèn)并以各種具_(dá)度對(duì)其加以保障。我國(guó)憲法雖然沒(méi)有明確提出“公民健康權(quán)” 這一概念，但在憲法中從政府責(zé)任的角度作了規(guī)定，1982年憲法在總綱中的第21條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開(kāi)展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)人民健康。國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)�！睉椃ǖ�45條對(duì)醫(yī)療救助權(quán)作出了規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)�！�
二、專(zhuān)門(mén)衛(wèi)生立法對(duì)保障公民健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵作用
所謂專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生立法就是指那些以加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保護(hù)公民健康為直接立法目的法律。到目前為
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
來(lái)意義，即對(duì)不特
定或者多數(shù)人的生命、健康的保護(hù)與促進(jìn)來(lái)說(shuō)，我國(guó)刑法
中危害公共衛(wèi)生方面的犯罪(簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)生犯罪)遠(yuǎn)不止這些，
還包括：生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪，生產(chǎn)銷(xiāo)
售有毒有害食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品
罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不
符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，重大環(huán)境污染事故罪的某些具
體情形，非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的某些具體情形，擅
自進(jìn)口固體廢物罪的某些具體情形，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、
制造毒品罪，傳播性病罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪的某些具體情
形，傳染病防治失職罪，動(dòng)植物檢疫失職罪，放縱制售偽
劣商品犯罪行為罪等。以上這些罪名的確立，為公民健康
權(quán)提供了刑法保護(hù)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四章“工作時(shí)間和休
息時(shí)間”的規(guī)定，第六章“勞動(dòng)安全與衛(wèi)生”的規(guī)定，其
立法目的都是為了保護(hù)勞動(dòng)者的健康。再如第七章“女職
工和未成年工特殊保護(hù)”是對(duì)特殊人群的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定；
《中華人民共和國(guó)婚姻法》第七條關(guān)于禁止結(jié)婚的規(guī)定和
第十條關(guān)于無(wú)效婚姻的規(guī)定中的第二款、第三款的規(guī)定，
也是出于優(yōu)生優(yōu)育、提高人群健康素質(zhì)的目的。此外在
《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保
護(hù)法》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等
法律中也有類(lèi)似條款�！吨腥A人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第
七章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任。
另外，在十一屆全國(guó)人大立法規(guī)劃中，以保護(hù)公民
健康為主要立法目的的法律包括《基本醫(yī)療保健法》、
《精神衛(wèi)生法》兩部。研究制定《中醫(yī)藥法》一部。
目前我國(guó)政府已經(jīng)加入了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利
國(guó)際公約》、《世界衛(wèi)生組織法》、《國(guó)際衛(wèi)生條例》、
《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》、《麻醉藥品單一公
約》、《精神藥物公約》以及確定“2000年人人享有衛(wèi)生
保健”戰(zhàn)略目標(biāo)的《阿拉木圖宣言》等一系列國(guó)際條約。
我國(guó)公民健康權(quán)法律制度的缺陷
一、法制不健全
我國(guó)已經(jīng)制定了一系列保障公民健康權(quán)的法律法
規(guī)，但是從現(xiàn)代法治理念和人權(quán)的角度來(lái)看，還存在問(wèn)
題。首先，我國(guó)公民健康權(quán)尚未“入憲”。我國(guó)憲法在序
言第21條對(duì)發(fā)展醫(yī)學(xué)事業(yè)做出了規(guī)定，但是在“公民的基
本權(quán)利與義務(wù)”一章中，并沒(méi)有規(guī)定公民健康權(quán)，亦即在
我國(guó)，健康權(quán)還沒(méi)有得到憲法的確認(rèn)。第二，我國(guó)民法和
刑法對(duì)健康權(quán)的保護(hù)不夠。從《民法通則》的規(guī)定來(lái)看，
表現(xiàn)在對(duì)健康權(quán)的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略，只是將三種獨(dú)立的人格
權(quán)規(guī)定為生命健康權(quán)一種；對(duì)健康權(quán)受到侵害時(shí)的巨大精
神損害缺乏充足的救濟(jì)。有的學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)民法在健康
權(quán)的保護(hù)方面，對(duì)受害人勞動(dòng)能力損失救濟(jì)不力，對(duì)間接
受害人的限制多、賠償少，對(duì)侵害未成年人致殘、死亡的
賠償尤為不足。第三，我國(guó)在立法理念上，重管理、輕權(quán)
利現(xiàn)象十分嚴(yán)重。多數(shù)立法只重視政府的行政管理職能，
卻淡化對(duì)公民的權(quán)利保護(hù)。例如在《食品衛(wèi)生法》、《藥
品管理法》、《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》等法律中，
處處體現(xiàn)了政府管理職能，對(duì)政府的職權(quán)作了詳細(xì)規(guī)定，
但對(duì)公民的權(quán)利規(guī)定卻非常少。第四，我國(guó)保障公民健康
權(quán)益的立法嚴(yán)重缺位。在公民健康權(quán)保障體系較完備的國(guó)
家，大都制定了一系列相應(yīng)的法律法規(guī)，如《衛(wèi)生保健基
本法》、《公民健康保健法》、《初級(jí)衛(wèi)生保健法》、
《病人權(quán)益法》等，而我國(guó)在類(lèi)似法律的制定上近乎空
白。第五，我國(guó)行政部門(mén)制定的規(guī)章之間，以及規(guī)章與法
律之間相互矛盾，造成行政執(zhí)法的混亂局面。另外，因行
政部門(mén)多頭立法，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)各自為政，不同行政部門(mén)
之間的執(zhí)法嚴(yán)重脫節(jié)。
二、對(duì)公民健康權(quán)的保護(hù)缺乏公平性
中國(guó)社會(huì)目前存在著“二元結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)公
民健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度 ……（未完，全文共5761字，當(dāng)前僅顯示2023字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《從人權(quán)視角對(duì)我國(guó)健康權(quán)制度的總結(jié)與反思》）