縣發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、主要做法及成效
一是重計(jì)劃，提高發(fā)展黨員工作科學(xué)性
二是重培養(yǎng)，提高入黨積極分子的素質(zhì)
三是重發(fā)展，提高培養(yǎng)發(fā)展黨員力度
四是重幫扶，提高農(nóng)村基層黨組織的吸納功能
五是重領(lǐng)導(dǎo)，提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍水平
六是重管理，提高發(fā)展黨員的整體質(zhì)量
三、存在的問題
一是重視程度不夠
二是程序不夠規(guī)范
三是黨員發(fā)展不平衡
四、對(duì)策與措施
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員的認(rèn)識(shí)
二是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力
三是堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”
四是結(jié)合縣情，拓展發(fā)展黨員工作領(lǐng)域
……

為全面掌握我縣新時(shí)期發(fā)展黨員工作情況，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)目標(biāo)，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員工作。近期，我縣集中時(shí)間對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研，回顧了近年來發(fā)展黨員工作的總體情況，對(duì)存在的問題作了深入分析，提出了相應(yīng)對(duì)策。

一、基本概況

**縣共轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)。全縣共有7個(gè)黨工委，49個(gè)黨總支，425個(gè)黨支部。截止2009年共有黨員6908人,其中農(nóng)民黨員4068人，占黨員總數(shù)的58.9%；女黨員1515人,占黨員總數(shù)的21.9%；35歲以下黨員1653人，占黨員總數(shù)的23.9%；高中以上學(xué)歷的黨員2562人，占黨員總數(shù)的37.1%。近年來，全縣各級(jí)黨組織把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，特別是2004年以來，按照 “三培雙帶”的要求，高度重視發(fā)展黨員工作，累計(jì)發(fā)展黨員738人，其中新發(fā)展農(nóng)民黨員429人，占發(fā)展總數(shù)的58%；新發(fā)展女黨員192人，占發(fā)展總數(shù)的26%；新發(fā)展35歲以下黨員229人，占發(fā)展總數(shù)31%；新發(fā)展高中
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織注入新鮮血液，**縣要求各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)教育引導(dǎo)優(yōu)秀青年、致富能手等，把他們及時(shí)吸納到黨組織中，特別注重從本村現(xiàn)任優(yōu)秀村組干部、致富能手、退伍軍人、青年農(nóng)民、婦女和外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使黨員年齡和性別的比例相協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮縣委黨校、基層活動(dòng)陣地和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用，積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，在2009年就全面消除我縣的6個(gè)“空白黨員村民小組”，力爭到2011年，90%以上的村（居）兩委干部和村（居）民小組長是黨員。

四是重幫扶，提高農(nóng)村基層黨組織的吸納功能。**縣以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，建立起處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系到村(社區(qū))、科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村片區(qū)黨支部“一幫一”扶持發(fā)展機(jī)制。在扶持發(fā)展機(jī)制中，將幫助聯(lián)系村、掛鉤片區(qū)消除“空白黨員村民小組”作為其中重要內(nèi)容之一，此舉起到了很好的促進(jìn)作用。同時(shí)，通過開展1名先富黨員幫扶1名貧困黨員、帶動(dòng)10名農(nóng)戶發(fā)展致富的“一幫十帶”活動(dòng)，組織實(shí)施對(duì)農(nóng)村貧困黨員進(jìn)行生產(chǎn)幫扶、生活幫扶、科技幫扶、勞務(wù)幫扶，切實(shí)幫助貧困黨員解決生產(chǎn)和生活中的困難，逐步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的吸納功能。確保到2011年，90%以上的基層黨員干部掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，“雙帶”型村干部和黨員達(dá)到60%以上。

五是重領(lǐng)導(dǎo)，提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍水平。我縣在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作中，把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置來抓。首先，在黨務(wù)工作者的選拔上重點(diǎn)把好三關(guān)，就是在選拔各黨工委副書記和組織委員方面把好黨性關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、思想關(guān)。使黨務(wù)工作者能夠真正成為一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)行督查，對(duì)黨務(wù)工作中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，如將我縣每年培育的10個(gè)基層黨建工作示范的成功經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提練，第二年在全縣范圍內(nèi)推廣。第三，提供交流的平臺(tái)�？h委每次進(jìn)行表彰的先進(jìn)基層黨組織和黨務(wù)工作者，在表彰會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言，提供機(jī)會(huì)給黨組織之間、黨務(wù)工作者之間相互學(xué)習(xí)，通過狠抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展黨員工作提供了組織保障。

六是重管理，提高發(fā)展黨員的整體質(zhì)量。首先，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，建立健全了流動(dòng)黨員管理制度、報(bào)告制度、聯(lián)系制度、組織生活制度等規(guī)范了我縣流出的765名流動(dòng)黨員行為，增強(qiáng)黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；其次，加大黨建目標(biāo)管理，為保證新黨員的質(zhì)量，縣委把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關(guān)口作為發(fā)展黨員工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。在規(guī)范發(fā)展黨員工作程序方面。**縣率先推行《發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制度》，通過規(guī)范了各級(jí)黨組織發(fā)展黨員的程序，避免了基層搞黨建的盲目性。另一方面是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把好程序關(guān)。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴(yán)格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。由于嚴(yán)格進(jìn)行教育管理，近年來，全縣預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正率達(dá)99%。通過采取以上措施我縣黨員隊(duì)伍從數(shù)量到質(zhì)量都有了新的提高，由于新發(fā)展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點(diǎn)，使我縣黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三、存在的問題

一是重視程度不夠。主要表現(xiàn)在個(gè)別基層黨組織沒有將農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，對(duì)如何建設(shè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏必要的研究和探索。在實(shí)際工作中，存在重視抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了黨的建設(shè)；重視了抓黨支部班子建設(shè)而忽視了黨員隊(duì)伍建設(shè)，缺乏工作主動(dòng)性和預(yù)見性。

二是程序不夠規(guī)范。個(gè)別黨組織認(rèn)為發(fā)展黨員程序復(fù)雜，對(duì)一些優(yōu)秀青年外出務(wù)工，因不便于考察培養(yǎng)，怕麻煩，少數(shù)基層黨組織不能嚴(yán)格按程序辦事，有的在確定入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象上搞個(gè)人說了算，有的不經(jīng)過一年的培養(yǎng)期就直接上報(bào)申請(qǐng)入黨，有的在培養(yǎng)期內(nèi)忽視培養(yǎng)教育，從而影響了黨員的質(zhì)量，新發(fā)展 ……（未完，全文共4157字，當(dāng)前僅顯示2099字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告》）