新形勢下加強人民政協(xié)民主監(jiān)督職能的思考

目錄/提綱：……
四是“加強社會監(jiān)督，保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)”
1、日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，積極服務于經(jīng)濟建設
2、深化人民政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容，拓展民主監(jiān)督的形式
3、加強民主監(jiān)督與其他監(jiān)督的橫向合作，確定各自的職能范圍
4、確立身份保障制度，提高民主監(jiān)督的積極性
5、建設良好的內(nèi)、外部環(huán)境，營造民主監(jiān)督的良好氛圍
6、建立健全政協(xié)知情權(quán)制度，增強民主監(jiān)督的實效性
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新形勢下加強人民政協(xié)民主監(jiān)督職能的思考

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評和建議的方式進行的政治監(jiān)督，是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士通過政協(xié)組織對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，對國家機關及其工作人員的工作進行的監(jiān)督，也是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士之間進行的相互監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。我國社會主義監(jiān)督體系由多種監(jiān)督形式組成，主要包括人民政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢部門的黨內(nèi)監(jiān)督、人大的權(quán)力監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、政府的行政監(jiān)督、社會的y論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。雖然人民政協(xié)的民主監(jiān)督是一種非權(quán)力監(jiān)督，沒有法律約束力，但在構(gòu)建和諧社會這一系統(tǒng)工程中，人民政協(xié)的民主監(jiān)督發(fā)揮著其無可替代的優(yōu)勢和作用。我國目前處于經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型時期，同時也是社會問題多發(fā)時期，在這個既存在著巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿�，又存在著各種困難和風險的時期，加強人民政協(xié)的
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督”；四是“加強社會監(jiān)督，保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)”。從《決定》的以上論述可以看出政協(xié)的民主監(jiān)督既不同于人大、政府專門機關和司法機關的監(jiān)督，也不同于社會監(jiān)督，有著自己特定的位置，政協(xié)依照政協(xié)章程開展民主監(jiān)督，發(fā)揮對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行，促使執(zhí)政黨不斷加強自身的作風建設、能力建設與組織建設。
加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督是鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國革命的三大法寶之一，在民主革命時期，中國共產(chǎn)黨靠它團結(jié)廣大人民群眾戰(zhàn)勝了帝國主義、封建主義和官僚資本主義，奪取了全國_，建立了新中國。在社會主義建設階段，雖然統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和政治基礎發(fā)生了變化，但它的巨大作用仍然不可忽視。它能聚集起全體社會主義勞動者、中國特色社會主義建設者和一切熱愛祖國的人民的意志、智慧和力量，調(diào)動最廣大人民的積極性，不斷增強全社會的創(chuàng)造力，創(chuàng)造更多的財富，以滿足各種需要。黨的十六大報告也明確要求“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線�！倍柟毯桶l(fā)展我國廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須堅持中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。人民政協(xié)作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其民主監(jiān)督職能正是貫徹這一方針的要求。
加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督是化解社會矛盾和維護_的需要。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益越來越多樣化，社會方式越來越多樣化，社會組織形式也越來越多樣化，特別隨著改革的深入，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多從來沒有遇到而又繞不開的問題，這些新情況使得新時期的社會矛盾出現(xiàn)了前所未有的復雜局面。不同的利益主體之間出現(xiàn)了一些錯綜復雜的利益磨擦，出現(xiàn)了一些影響_的潛在隱患。而法律的滯后性給許多糾紛和矛盾留下了空白或滋生的空間。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有巨大的廣泛性和包容性，在協(xié)調(diào)關系、化解矛盾方面具有獨特的作用。并且由于其位置超脫，能夠較客觀公正地反映各個階層的利益需求，并通過民主監(jiān)督來均衡各方利益，保護弱者利益，妥善地處理歷史遺留問題和新出現(xiàn)的問題，理順利益關系，化解矛盾，促進_向前發(fā)展。
近些年來，隨著民主監(jiān)督逐步向制度化、規(guī)范化邁進，圍繞民主和團結(jié)兩大主題，人民政協(xié)積極履行民主監(jiān)督職能，針對黨和國家的重要方針、政策，國家和社會重大問題提出了許多重要的建議和意見，對黨和政府的科學化、民主化決策起到了很好的作用。但我們同時也應看到，實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會給人民政協(xié)履行人民監(jiān)督職能帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，政協(xié)應抓住這一機遇，不斷完善自身建設，提高履職能力，特別是民主監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會充分發(fā)揮其作用。
1.日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，積極服務于經(jīng)濟建設。保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，是構(gòu)建和諧社會的基礎。解決構(gòu)建和諧社會面臨的各種矛盾問題，從根本上講還是要靠發(fā)展。政協(xié)民主監(jiān)督要緊緊圍繞發(fā)展這根指揮棒，一方面要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，依靠廣大政協(xié)委員反映人民群眾的意見，通過日常監(jiān)督做到及時發(fā)現(xiàn)、及時提出、及時解決。另一方面要把影響國民經(jīng)濟發(fā)展影響國計民生的重大問題作為重點監(jiān)督對象進行重點監(jiān)督，確保國民經(jīng)濟朝著健康、持續(xù)、快速的方向發(fā)展。
2.深化人民政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容，拓展民主監(jiān)督的形式。進一步深化人民政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容，除了對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員工作的監(jiān)督等傳統(tǒng)監(jiān)督內(nèi)容外，還 ……（未完，全文共3671字，當前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下加強人民政協(xié)民主監(jiān)督職能的思考》）